Пермская Ассамблея / Новости

ПЕРМСКАЯ АССАМБЛЕЯ
Об Ассамблее
Новости
Декларация
Участники
Проекты
Дискуссии
Исследования
Библиотека
Публикации

Протокол-соглашение гражданских переговоров о введении общественного контроля интернатных учреждений Пермской области

Пермь,
4 апреля 2003 года

Участники переговорной площадки:

Представители органов власти и управления

    Ершова Р.В.
    Начальник Отдела по защите прав детей администрации Пермской области

    Коробейников Н.П.
    Заместитель начальника управления здравоохранения Пермской области

    Маслохутдинова Н.К.
    Заместитель председателя комитета социальной защиты населения администрации Пермской области

    Аликина Л.В.
    Начальник Отдела по работе с ветеранами и пожилыми людьми Комитета социальной защиты населения Пермской области

    Лебедева Г.П.
    Начальник Отдела социально-педагогической поддержки детей Департамента образования Пермской области

    Черников Е.В.
    Председатель совета директоров областных стационарных учреждений, директор Пермского дома-интерната для ветеранов труда

Представители гражданских организаций

    Аверкиев И.В.
    Председатель Пермской гражданской палаты

    Исаев С.В.
    Директор Пермского регионального правозащитного центра

    Шишкина В.И.
    Председатель Пермской областной организации Всероссийского общества инвалидов

Эксперты

    Бабина Г.В.
    Главный специалист Управления здравоохранения Пермской области

    Куликов А.Н.
    Заведующий Сектором областных стационарных учреждений Комитета социальной защиты населения Пермской области

    Максимов С.В.
    Юрист-консультант Пермской гражданской палаты

    Потешкин Н.М.
    Главный врач Пермской областной психиатрической больницы

    Соболева Л.А.
    Заведующий сектором профилактики безнадзорности и социального сиротства аппарата администрации Пермской области

    Струлева А.А.
    Главный специалист Отдела социально-педагогической поддержки детей Департамента образования Пермской области

    Шустер Л.А.
    Директор детского дома № 16 г. Перми

Участники гражданских переговоров об организации общественного "контроля" интернатных учреждений Пермской области - представители Открытого партнерства "Пермская Ассамблея", с одной стороны, и представители органов власти и управления Пермской области, с другой стороны (в дальнейшем именуемые Стороны) признают необходимость введения института общественного контроля интернатных учреждений Пермской области и заявляют о намерении осуществлять сотрудничество в создании этого института и обеспечении его эффективного функционирования.

В ходе гражданских переговоров стороны договорились о следующем:

1. О целях и принципах общественного контроля интернатных учреждений Пермской области

Стороны согласились осуществлять деятельность по внедрению института общественного контроля интернатных учреждений Пермской области на основе следующих общих положений:

Цель общественного контроля интернатных учреждений - содействие соблюдению прав граждан, находящихся в интернатных учреждениях.

Объект общественного контроля: интернатные учреждения системы образования, здравоохранения и социальной защиты (детские дома и дома-интернаты, интернаты для престарелых и инвалидов).

Субъекты общественного контроля: общественные инспекторы, рекомендованные общественными объединениями и утвержденные соответствующими органами власти, в чьем ведении находятся интернатные учреждения

Ресурсное обеспечение мероприятий общественного контроля осуществляется общественными объединениями

Лица, осуществляющие общественный контроль, наделяются исключительно наблюдательными и информирующими функциями и не имеют полномочий на какое бы то ни было прямое воздействие и вмешательство в деятельность учреждений и организаций

Общественный контроль предполагает предоставление права общественным объединениям планового проведения проверок, участия в проверках деятельности интернатных учреждений, проводимых органами власти и местного самоуправления или, в случае получения информации о грубых или существенных фактах нарушения прав граждан, проведение такой проверки самостоятельно, без предварительного уведомления органов власти и местного самоуправления, а также самих интернатных учреждений в порядке, определяемым соответствующим соглашением.

2. О нормативном обеспечении введения института общественного контроля интернатных учреждений Пермской области

Стороны пришли к соглашению о том, что на современном этапе наиболее эффективным способом введения института общественного контроля является принятие указов губернатора Пермской области, утверждающих:

Положение о порядке проведения общественного контроля:

    регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением общественного контроля за обеспечением неотъемлемых прав человека в интернатных учреждениях на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь, равенство перед законом, защиту от насилия, другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, ограждение от злоупотреблений властью

    обеспечивает повышение эффективности работы государственных и негосударственных органов и организаций, целью деятельности которых является защита или содействие защите прав человека и гражданина

    рекомендует главам муниципальных образований принять соответствующие постановления о порядке проведения общественного контроля за муниципальными интернатными учреждениями

Положение о порядке утверждения общественных инспекторов:

    определяет порядок утверждения общественных инспекторов, рекомендованных общественными объединениями

    определяет порядок создания и компетенцию комиссии, утверждающей кандидатуры общественных инспекторов

    устанавливает основания для отказа в утверждении кандидатуры общественного инспектора, приостановления их деятельности, лишения статуса общественного инспектора

3. О проведении эксперимента по введению общественного контроля в части интернатных учреждений

Стороны пришли к соглашению о необходимости проведения эксперимента по введению общественного контроля в части интернатных учреждений Пермской области с целью апробирования и адаптации существующих технологий общественного контроля.

Стороны договорились о проведении эксперимента в интернатных учреждениях здравоохранения (включая дома ребенка), образования и социальной защиты г. Перми и Пермского района.

4. О механизме реализации достигнутых соглашений

Стороны договорились в целях реализации достигнутых соглашений создать рабочую группу в составе:

  1. Аверкиев И.В. (председатель Пермской гражданской палаты)
  2. Исаев С.В. (директор Пермского регионального правозащитного центра)
  3. Максимов С.В. (юрист-консультант Пермской гражданской палаты)
  4. Шишкина В.И. (председатель Пермской областной организации Всероссийского общества инвалидов)
  5. Бабина Г.В. (главный специалист Управления здравоохранения Пермской области)
  6. Куликов А.Н. (заведующий Сектором областных стационарных учреждений Комитета социальной защиты населения Пермской области)
  7. Черников Е.В. (председатель совета директоров областных стационарных учреждений, директор Пермского дома-интерната для ветеранов труда)
  8. Струлева А.А. (главный специалист Отдела социально-педагогической поддержки детей Департамента образования Пермской области)
  9. Шустер Л.А. (директор детского дома № 16 г. Перми)
  10. Соболева Л.А. (заведующий сектором профилактики безнадзорности и социального сиротства аппарата администрации Пермской области)

Первое заседание рабочей группы провести 16 апреля 2003 года.

Стороны договорились поручить рабочей группе:

    до 15 апреля 2003 года - выступить с инициативой перед заместителем губернатора Пермской области Т.И. Марголиной о создании под ее эгидой межсекторной комиссии по общественному контролю;

    до 1 мая 2003 года - разработать временное Положение об эксперименте по введению общественного контроля, согласовать Положение со всеми заинтересованными сторонами;

    до 1 мая 2003 года - в рамках эксперимента, по согласованию с общественными объединениями, входящими в Открытое Партнерство "Пермская Ассамблея", составить список общественных инспекторов и согласовать его с соответствующими ведомствами;

    обеспечить проведение эксперимента с 15 мая 2003 года по 31 октября 2003 года

    до 31 октября 2003 года - разработать проекты указов губернатора о введении института общественного контроля интернатных учреждений Пермской области.

 

От органов власти и управления Пермской области

    Начальник Отдела по защите прав детей администрации Пермской области
    Ершова Р.В.

    Заместитель начальника управления здравоохранения Пермской области
    Коробейников Н.П.

    Заместитель председателя комитета социальной защиты населения
    администрации Пермской области
    Маслохутдинова Н.К.

    Начальник Отдела по работе с ветеранами и пожилыми людьми
    Комитета социальной защиты населения Пермской области
    Аликина Л.В.

    Начальник Отдела социально-педагогической поддержки детей
    Департамента образования Пермской области
    Лебедева Г.П.

От партнерства общественных организаций "Пермская Ассамблея"

    Председатель Пермской гражданской палаты
    Аверкиев И.В.

    Директор Пермского регионального правозащитного центра
    Исаев С.В.

    Председатель Пермской областной организации
    Всероссийского общества инвалидов
    Шишкина В.И.

Размещено 08.04.03

На сайт ПРПЦ-ПГП

 Пермская Ассамблея / Новости






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.