НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Самое актуальное / Гражданская экспертиза

ГРАЖДАНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ВЕРХОВНОГО СУДА И ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Начало
Документы
Библиотека

Состояние судебной системы Российской Федерации

Отчет по результатам социологического опроса, проведенного Институтом "Общественная экспертиза" ( Август 2004 г.)

2.3. Готовность населения РФ решать спорные проблемы в судебном порядке.

Чтобы выяснить, насколько граждане России готовы решать спорные проблемы в судебном порядке, в ходе опроса были названы шесть проективных ситуаций, в которых ущемлены интересы граждан:

  • Гражданка П. приобрела стиральную машину, которую несколько раз пришлось сдавать в ремонт. Магазин готов заменить машину, но отказывается возмещать издержки, которые пришлось понести в связи с ремонтом стиральной машины.
  • В квартире гражданина Р. произошла протечка воды с верхнего этажа, поскольку при ремонте были некачественно соединены трубы. Оказалось испорченным покрытие пола, стен, потолка, мебели. ЖЭК готов был возместить убытки, но на сумму, которая значительно меньше причиненного ущерба.
  • Гражданин К. был сбит автомобилем, в результате травмы несколько месяцев был нетрудоспособен. Водитель BMW, который сбил пешехода, подкупил свидетелей, они стали указывать, что в дорожном происшествии виноват сам пешеход.
  • На улице хулиганы-подростки избили М. Он получил серьезные травмы головы. Состоятельные родители хулиганов, видимо, подкупили следователя, тот стал обвинять М., что он сам спровоцировал драку. Хулиганы не понесли наказание, и М. не был возмещен ущерб.
  • На предприятии, где работала Б., произошло сокращение кадров. Б. уволили с нарушением трудового соглашения. Руководители предприятия отвергали просьбы Б. по возмещению понесенного ею ущерба.
  • В квартиру гражданки С. незаконно, без ее согласия прописали некоего гражданина В. Органы власти отказались выписать гражданина В. И сам он выписываться отказывается.

Респондентам было предложено выбрать варианты поведения при разрешении каждой из предложенных ситуаций.

В таблице 2.3.1. приведены совокупные (интегрированные) показатели, указывающие на средние значения по всем шести названным ситуациям.

Таблица 2.3.1 ГОТОВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ РФ РЕШАТЬ СПОРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

Если бы Вы оказались в ситуации, когда Вам был причинен вред или ущемлены Ваши права, то обратились ли бы в суд? Есть ли у Вас надежда, что Ваши хлопоты по поводу судебного процесса будут не напрасными, суд примет справедливое решение? Не судившиеся лично Участники судебного процесса Суммарный массив
Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение 48 54 49
Буду иначе отстаивать свои права 21 23 22
Откажусь от попыток защиты своих прав 17 11 16
Затрудняюсь в ответе 14 11 13

По полученным в ходе опроса данным, лишь около половины опрошенных в случаях, когда ущемлены их интересы, нарушены их права, готовы обратиться в суд с надеждой на его справедливое решение. Обратим внимание, что те, кто ранее участвовал в судебном процессе, проявляют такую готовность несколько чаще, чем остальные граждане. Соответственно, 54% участников судебного процесса и 48% остальных граждан. Вместе с тем заметим, что опыт участия в судебном процессе незначительно сказался на готовности и впредь отстаивать свои права в судебном порядке.

Почти каждый пятый опрошенный (21%) в подобных ситуациях будет отстаивать свои права не обращаясь в суд. Каждый шестой по результатам массового опроса откажется от попыток защиты своих прав (17%).

В ходе опроса, проведенного Институтом "Общественная экспертиза" в мае этого года, изучалось, как оценивают различные группы населения Российской Федерации эффективность действия органов власти и общественных структур по защите прав граждан. Респондентам был задан вопрос: "Допустим, был нанесен ущерб Вашим правам, достоинству, здоровью, имуществу, или произошел острый конфликт профессионального, бытового характера. К кому Вы обратитесь, чтобы добиться справедливого решения Вашей проблемы?" Были перечислены действия граждан по обращению в органы власти, общественные структуры и предложено оценить, насколько они эффективны в решении острых, конфликтных проблем граждан. В таблице 2.3.2. приведены средние значения оценок в баллах и агрегированные показатели положительных и отрицательных оценок в % от числа опрошенных.

Таблица 2.3.2 ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН.

Средний балл по выборке Вариант поведения Скорее согласны: оценки 4 и 5 баллов. Скорее не согласны: оценки 1 и 2 балла. Разность долей опрошенных с положительными отрицательными оценками
4,2 Буду искать поддержку среди близких людей. 76% 8% 68%
3 Обращусь в суд. 36% 31% 5%
2,9 Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе. 35% 34% 1%
2,8 Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо. 37% 30% 7%
2, 7 Обращусь в милицию 33% 44% -11%
2,6 Обращусь в прокуратуру 28% 41% -13%
2,5 Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение) 27% 44% -14%
2,4 Дам взятку нужному чиновнику 24% 51% -27%
2,3 Обращусь за поддержкой в общественную организацию. 20% 52% -32%
2,1 Обращусь за помощью в международные организации. 14% 56% -42%
1,9 Обращусь за поддержкой к криминальным структурам. 12% 65% -53%

Как видно из приведенных в таблице данных, потенциальная эффективность действий судебных органов в решении конфликтных, спорных вопросов граждан оценивается выше других государственных органов и общественных организаций. Положительных оценок эффективности обращения в судебные органы несколько больше отрицательных (+5%).

Обратим внимание на то, что данные опроса мая и августа дают примерно одни и те же качественные показатели, хотя использованы различные шкалы оценок: возможность добиться удовлетворительного решения в судебных органах оценивается как равновероятная (так же, как "вытянуть жребий"). Этому показателю соответствует готовность граждан обратиться в судебные органы в случае нарушения их прав (около половины). Надо учитывать, что вербальное выражение такой готовности, как правило, опережает поведенческую реакцию, реальные поступки. Вместе с тем, данные опроса характеризуют содержание массовых настроений.

Предлагаем распределение показателей готовности обращения в судебные органы по типам ситуаций (см. таблицы 2.3.1.1 - 2.3.1.6)

Таблица 2.3.1.1

Гражданка П. приобрела стиральную машину, которую несколько раз пришлось сдавать в ремонт. Магазин готов заменить машину, но отказывается возмещать издержки, которые пришлось понести в связи с ремонтом стиральной машины. Не судившиеся лично, % Участники судебного процесса, % Суммарный массив, %
Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение 27 39 29
Буду иначе отстаивать свои права 22 24 23
Откажусь от попыток защиты своих прав 36 25 34
Затрудняюсь в ответе 15 12 14

Таблица 2.3.1.2

В квартире гражданина Р. произошла протечка воды с верхнего этажа, поскольку при ремонте были некачественно соединены трубы. Оказалось испорченным покрытие пола, стен, потолка, мебели. ЖЭК готов был возместить убытки, но на сумму, которая значительно меньше причиненного ущерба. Не судившиеся лично, % Участники судебного процесса, % Суммарный массив, %
Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение 41 45 42
Буду иначе отстаивать свои права 25 30 26
Откажусь от попыток защиты своих прав 22 15 20
Затрудняюсь в ответе 12 10 11

Таблица 2.3.1.3

Гражданин К. был сбит автомобилем, в результате травмы несколько месяцев был нетрудоспособен. Водитель BMW, который сбил пешехода, подкупил свидетелей, они стали указывать, что в дорожном происшествии виноват сам пешеход. Не судившиеся лично, % Участники судебного процесса, % Суммарный массив, %
Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение 47 50 48
Буду иначе отстаивать свои права 24 27 28
Откажусь от попыток защиты своих прав 13 10 12
Затрудняюсь в ответе 16 13 15

Таблица 2.3.1.4

На улице хулиганы-подростки избили М.. Он получил серьезные травмы головы. Состоятельные родители хулиганов, видимо, подкупили следователя, тот стал обвинять М., что он сам спровоцировал драку. Хулиганы не понесли наказание, и М. не был возмещен ущерб. Не судившиеся лично, % Участники судебного процесса, % Суммарный массив, %
Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение 45 47 46
Буду иначе отстаивать свои права 31 35 31
Откажусь от попыток защиты своих прав 10 6 9
Затрудняюсь в ответе 14 11 14

Таблица 2.3.1.5

На предприятии, где работала Б., произошло сокращение кадров. Б. уволили с нарушением трудового соглашения. Руководители предприятия отвергали просьбы Б. по возмещению понесенного ею ущерба. Не судившиеся лично, % Участники судебного процесса, % Суммарный массив, %
Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение 58 74 61
Буду иначе отстаивать свои права 11 8 11
Откажусь от попыток защиты своих прав 17 8 15
Затрудняюсь в ответе 14 9 13

Таблица 2.3.1.6

В квартиру гражданки С. незаконно, без ее согласия прописали некоего гражданина В. Органы власти отказались выписать гражданина В. И сам он выписываться отказывается. Не судившиеся лично, % Участники судебного процесса, % Суммарный массив, %
Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение 71 71 70
Буду иначе отстаивать свои права 15 16 15
Откажусь от попыток защиты своих прав 3 2 3
Затрудняюсь в ответе 11 12 11

Проследим распределение ответов респондентов по предложенным ситуациям по суммарному массиву (таблица 2.3.3).

Данные приведены в % по массиву опрошенных (по столбцам).

Таблица 2.3.3

    Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение Буду иначе отстаивать свои права Откажусь от попыток защиты своих прав Затрудняюсь в ответе
В квартиру гражданки С. незаконно, без ее согласия прописали некоего гражданина В. Органы власти отказались выписать гражданина В. И сам он выписываться отказывается. «Конфликтс местной властью» таблица 3.3.1.6 70 15 3 11
На предприятии, где работала Б., произошло сокращение кадров. Б. уволили с нарушением трудового соглашения. Руководители предприятия отвергали просьбы Б. по возмещению понесенного ею ущерба. «Конфликт с руководством предприятия» таблица 3.3.1.5 61 11 15 13
Гражданин К. был сбит автомобилем, в результате травмы несколько месяцев был нетрудоспособен. Водитель BMW, который сбил пешехода, подкупил свидетелей, они стали указывать, что в дорожном происшествии виноват сам пешеход «Конфликт с богатыми» таблица 3.3.1.3 48 25 12 15
На улице хулиганы-подростки избили М.. Он получил серьезные травмы головы. Состоятельные родители хулиганов, видимо, подкупили следователя, тот стал обвинять М., что он сам спровоцировал драку. Хулиганы не понесли наказание, и М. не был возмещен ущерб. «коррупция в правоохранительных органах» таблица 3.3.1.4 46 31 9 14
В квартире гражданина Р. произошла протечка воды с верхнего этажа, поскольку при ремонте были некачественно соединены трубы. Оказалось испорченным покрытие пола, стен, потолка, мебели. ЖЭК готов был возместить убытки, но на сумму, которая значительно меньше причиненного ущерба. «конфликт с ЖЭКом, ДЭЗом» 42 26 20 11

Чаще всего респонденты проявляли готовность обратиться в судебные органы по поводу незаконной прописки (конфликт с местной властью) - 70% опрошенных. На втором месте - незаконное увольнение (конфликт с руководством предприятия) - 61%.

Третье, четвертое и пятое места - травма пешехода в результате наезда иномарки (конфликт с богатыми) - 48%; взятка следователю (коррупция в правоохранительных органах) - 46% и протечка воды (тяжба с ЖЭКом) - 42%.

Последнее место со значительно более низким уровнем готовности обращаться в суд (29%) - брак стиральной машины (конфликт с магазином).

Респонденты будут иначе отстаивать свои права в случае столкновения с коррупцией в правоохранительных органах (31%), по-видимому, полагая, что судебные органы в подобных случаях вряд ли смогут их защитить, а также с большей вероятностью откажутся от попыток отстаивания своих прав в случае конфликта с магазином или другой коммерческой организацией (34%).

Защита прав потребителей - сфера правосудия, которая начала развиваться в стране совсем недавно, и люди мало знакомы со своими правами в этой области. Возможно и иная мотивация: богатые хозяева магазинов "подкупят суд" или обеспечат более надежную юридическую поддержку.

Таблица 2.3.4 СВЯЗЬ ФОРМЫ УЧАСТИЯ В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ С САМООЦЕНКОЙ СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ РЕСПОНДЕНТОВ

В таблице представлены статистически усредненные (интегрированные) данные по вариантам поведения в предложенных ситуациях в %. Данные приведены по категориям опрошенных (по строкам) в виде отклонения от среднего значения. "+" означает, что показатель превышает среднее значение по категории; "-" показатель ниже среднего значения.

Форма участия в судебных делах Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение Буду иначе отстаивать свои права Откажусь от попыток защиты своих прав Затрудняюсь в ответе
Приходилось судиться лично или членам семьи 7 - -4 -2
Кому-то из близких родственников, друзей, соседей, сослуживцев 3 4 -4 -1
Другому знакомому 2 3 -2 -3
Таких случаев не было - 4 3 -1
Приходилось судиться лично Вам, членам Вашей семьи -2 -2 2 1
По всему массиву 49 22 16 13

Активные участники судов оказываются более устойчивыми сторонниками судебного решения правовых коллизий. Позиция других категорий участников судебных дел незначительно отличается от среднего значения по массиву в целом.

Таблица 2.3.5 СВЯЗЬ ФОРМЫ УЧАСТИЯ В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ С САМООЦЕНКОЙ СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ РЕСПОНДЕНТОВ

В таблице представлены статистически усредненные (интегрированные) данные по вариантам поведения в предложенных ситуациях в %. Данные приведены по категориям опрошенных (по строкам) в виде отклонения от среднего значения. "+" означает, что показатель превышает среднее значение по категории; "-" показатель ниже среднего значения

Форма участия в судебных делах Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение Буду иначе отстаивать свои права Откажусь от попыток защиты своих прав Затрудняюсь в ответе
В качестве истца (заявителя, потерпевшего) 6 1 -4 -3
В качестве ответчика (обвиняемого) - 5 -4 -1
В качестве свидетеля, другого участника 3 1 -3 -1
Таких случаев не было 2 -2 2 1
По всему массиву 49 22 16 13

Участие в судебном процессе в качестве истца или ответчика существенно не повлияло на позицию респондента в выборе вариантов решения ситуативно-прожективных правовых коллизий.

Таблица 2.3.6 СВЯЗЬ ПОВОДА УЧАСТИЯ В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ С САМООЦЕНКОЙ СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ РЕСПОНДЕНТОВ

В таблице представлены статистически усредненные (интегрированные) данные по вариантам поведения в предложенных ситуациях в %. Данные приведены от категории опрошенных (по строкам) в виде отклонения от среднего значения. "+" означает, что показатель превышает среднее значение по категории; "-" показатель ниже среднего значения

Судебный процесс Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение Буду иначе отстаивать свои права Откажусь от попыток защиты своих прав Затрудняюсь в ответе
Об имуществе 5 3 -4 -4
О нарушении трудовых прав, невыдаче зарплаты 10 -1 -4 4
О покушении на жизнь и здоровье 2 1 -3 -1
О краже - 4 -4 -
О защите гражданских прав и свобод, о нарушении норм права органами власти 11 1 -6 -7
Что-то другое -5 5 -3 2
Таких случаев не было -2 -2 2 2
По всему массиву 49 22 16 13

Более активная позиция в решении возможных правовых коллизий наблюдалась в связи с нарушением трудовых прав и невыдачей зарплаты, а также с защитой гражданских прав и свобод и в случаях нарушения норм права органами власти. В других случаях статистически значимые отклонения не прослеживаются.

Таблица 2.3.7 СВЯЗЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ УЧАСТИЯ В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ С САМООЦЕНКОЙ СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ РЕСПОНДЕНТОВ

В таблице представлены статистически усредненные (интегрированные) данные по вариантам поведения в предложенных ситуациях в %. Данные приведены от категории опрошенных (по строкам) в виде отклонения от среднего значения. "+" означает, что показатель превышает среднее значение по категории; "-" показатель ниже среднего значения

Результат участия в судебных делах Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение Буду иначе отстаивать свои права Откажусь от попыток защиты своих прав Затрудняюсь в ответе
Суд принял справедливое решение 12 -2 -4 -4
Суд принял несправедливое решение 4 10 -4 -2
Решение суда было противоречивым -2 6 -1 -13
Примирением сторон, стороны договорились 4 2 -4 -2
Суд был отложен или перенесен - 3 -2 -1
Затрудняюсь в оценке -6 5 -1 2
Таких случаев не было -2 -2 2 2
По всему массиву 49 22 16 13

Результаты судебного разбирательства способствуют готовности к более активному участию в судебном процессе только в случае справедливого решения. Несправедливые, по мнению респондентов, решения суда стимулируют внесудебные попытки разрешения правовых конфликтов. В остальных случаях результат судебного разбирательства относительно нейтрален, мало влияет на готовность обращаться в суд в конфликтных ситуациях.

Таблица 2.3.9 СВЯЗЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ УЧАСТИЯ В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ С ОЦЕНКОЙ ПРИЧИН СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ ПАССИВНОСТИ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН

В таблице представлены статистически усредненные (интегрированные) данные по вариантам поведения в предложенных ситуациях в %. Данные приведены от категории опрошенных (по строкам) в виде отклонения от среднего значения. "+" означает, что показатель превышает среднее значение по категории; "-" показатель ниже среднего значения

Восприятие судебного процесса Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение Буду иначе отстаивать свои права Откажусь от попыток защиты своих прав Затрудняюсь в ответе
Не верят в справедливость суда -1 1 2 -2
Опасаются значительных судебных издержек (материальных затрат) 2 -4 - 1
Слишком долго тянется судебный процесс 2 - -2 -
Не знают, как за это дело взяться 6 -1 -2 -3
Надеются на другие (несудебные) способы решения проблемы -3 4 -1 -1
Нет такой привычки у россиян 1 2 -2 -
Затрудняюсь в оценке -9 -5 - 13
По всему массиву 49 22 16 13

Респонденты, которые затруднились в определении причин судебно-правовой пассивности российских граждан, менее активны в стремлении разрешить правовой конфликт судебными средствами. В остальных случаях статистически значимой зависимости не прослеживается.

Таблица 2.3.10 СВЯЗЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ УЧАСТИЯ В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ С САМОИДЕНТИФИКАЦИЕЙ ЛИЧНОГО ХАРАКТЕРА

В таблице представлены статистически усредненные (интегрированные) данные по вариантам поведения в предложенных ситуациях в %. Данные приведены от категории опрошенных (по строкам) в виде отклонения от среднего значения. "+" означает, что показатель превышает среднее значение по категории; "-" показатель ниже среднего значения

Характер респондентов Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение Буду иначе отстаивать свои права Откажусь от попыток защиты своих прав Затрудняюсь в ответе
Покладистые, сговорчивые, исполнительные Нет значимых статистических отклонений
Принципиальные, настойчивые, требовательные 8 - -10 -
Мечтательные, фантазеры, идеалисты - - -8 -
Хозяйственные, деловые, практичные Нет значимых статистических отклонений
Какие-то другие -14 -7 - 10
Затрудняются в ответе -9 -8 7 10

Психологический фактор оказывает заметное влияние на обращение в судебные органы. Значительно реже отказываются от попыток защиты своих прав люди по характеру принципиальные, настойчивые, требовательные, они же чаще выражают готовность обращения в суд. Пассивны в решении правовых коллизий лица слаборефлексивные, либо замкнутые (ответ "затрудняюсь ответить"); они чаще готовы отказаться от попыток защитить свои права.

В таблице 2.3.11 представлена степень готовности различных категорий опрошенных защищать свои права в суде.

Таблица 2.3.11. ГОТОВНОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРЖДАН ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПРАВА В СУДЕ

Данные представлены как отклонения от среднего значения по массиву в целом в %, где минус (-) означает ниже среднего значения, плюс (+) - выше среднего. В таблице приведены только те категории, по которым прослеживаются статистически значимые отклонения.

Обращусь в суд с надеждой на его справедливое решение
  • Бедствующие слои населения(-7%)
  • Крестьяне (-8%), госслужащие (+8%), предприниматели (+12%)
  • Жители Урала (+9%)
  • Сторонники ЛДПР (-7%)
  • Буду иначе отстаивать
  • Бедствующие слои населения (-10%)
  • Руководители (+10%), Пенсионеры (-10%)
  • Сторонники ЛДПР (+7%)
  • Откажусь от попыток защиты своих прав
  • Бедствующие слои населения (+8%)
  • Предприниматели (-9%), учащиеся (-7%)
  • Жители Урала (-7%)
  • Беднейшие слои населения в различных правовых коллизиях в меньше степени готовы отстаивать свои права в суде или каким-либо иным способом, а занимают позицию "непротивления" или определенной растерянности ("затрудняюсь ответить"). Сходную позицию занимают крестьяне. Можно сделать вывод о проявлении известной черты российской правовой ментальности: "не искать правды в суде".

    Прямо противоположную позицию занимают предприниматели, судебная активность которых самая высокая среди профессиональных групп; им несколько уступают госслужащие.

    Среди категорий, предпочитающих внесудебные методы разрешения правовых коллизий, можно выделить политических сторонников ЛДПР и руководителей.

     Главная / Самое актуальное / Гражданская экспертиза






    При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.