НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Самое актуальное

Хроническое обострение

В Перми наблюдается хроническое обострение "превышения должностных полномочий" у чиновников.
(обзор по материалам Пермских СМИ и интернет-сайтов)

Хроника 2005 года

20 сентября

Областная прокуратура подала исковое заявление на Департамент имущественных отношений в Арбитражный суд. Прокуратура области обнаружила, что департамент имущественных отношений сдал в аренду муниципальные участки земли (90 городских автопарковок) трем частным предприятиям, а те передали их в субаренду другим частным организациям. Кроме того, департамент наделил своих арендаторов - Волго-Уральский спортивный дом, Охранное предприятие "Корнет" и ООО "Клеопатра" - полномочием контролировать субарендаторов.

По мнению начальника отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Прокуратуры Пермской области Владимира Ковина, это является прерогативой муниципальных органов власти. Наконец, по словам В. Ковина, в данном случае налицо нарушение антимонопольного законодательства. Несмотря на большое количество заявок от частных предприятий, парковки передали в аренду лишь трем организациям безосновательно. В. Ковин также указывает, что департамент имущественных отношений предусмотрел взимание платы с "частников" в фонд развития города Перми, что также является грубым нарушением закона. Глава департамента имущественных отношений Владимир Бирюков свою вину отрицает.

15 сентября

Стало известно, что председателю городского департамента имущественных отношений Владимиру Бирюкову было предъявлено обвинение по статье 286 УК РФ (часть 1). Как пояснил заместитель прокурора области Александр Белых, обвинение касается Кондратовской тепловой станции и связано с неправомерной передачей муниципального имущества. Мерой пресечения господину Бирюкову избрано обязательство о явке к следователю.

15 сентября

Контрольно-счетная палата г. Перми отчиталась за первое полугодие 2005 года. Завершены три мероприятия и произведены две проверки по запросу Пермской городской Думы, в том числе проверка использования средств резервного фонда города Перми с января 2004 года по май 2005 года; проверка организации муниципального заказа; анализ текущего исполнения бюджета города по состоянию на 1 июля 2005 года.

Как заявил председатель Контрольно-счетной палаты города Перми Евгений Швецов, проверка резервного фонда города выявила нецелевые расходы на общую сумму 4 119,8 тысяч рублей и отвлечение средств на мероприятия, не предусмотренные Положением о резервном фонде города, на общую сумму 12 934 тысяч рублей. В ходе проверки удалось предотвратить неправомерные расходы на сумму 237 тысяч рублей.

Контрольно-счетная палата обнаружила неэффективное размещение муниципальных заказов: лишь 14% из них размещаются по конкурсу, в то время как закупки у единственного источника составляют свыше 55% процентов, а на долю естественных монополий приходится 17,5%.

Анализ текущего исполнения бюджета Перми выявил, что бюджетная роспись, составленная департаментом финансов, не соответствует утвержденному гордумой бюджету Перми на 2005 год. Кроме того, имеются остатки средств на счетах местного бюджета и счетах бюджетополучателей, они составили свыше миллиарда рублей при дефиците бюджета города 610 430 тысяч рублей, и вместе с тем низкие показатели исполнения расходов бюджета.

12 сентября

В суде г. Соликамска закончилось судебное следствие по уголовному делу в отношении мэра города Михаила Богданова, обвиняющегося в превышении своих должностных полномочий при передаче муниципальной собственности в частные руки. Прокурор Илья Иванов потребовал признать мэра виновным и назначить ему наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима и лишением права занимать руководящие должности в органах государственной власти на аналогичный срок. Сам г-н Богданов заявил на суде, что не признает свой вины (при этом он согласен, что при передаче собственности нарушения все-таки были, но виноваты в этом чиновники) и рассчитывает на полное оправдание. Приговор будет оглашен 29 сентября.

12 сентября

Появились сообщения в СМИ, что в отношении главы Дзержинского района Александра Ильина Перми может быть возбуждено уголовное дело за превышение должностных полномочий".

Скандал связан с ремонтом дорог в центре города и выдачей ряду компаний разрешения на добычу песка и гравия в Сосновом бору для дорожного строительства в городе. Г-ну Ильину могут инкриминировать то, что он своим постановлением дал разрешение на незаконный вывоз 500 тонн песка и песчано-гравийной смеси.

5 сентября

Прокуратура намерена оспорить в арбитражном суде договоры аренды парковок, заключенные мэрией Перми с тремя частными структурами.

Подвергается сомнению законность передачи в аренду городских паркингов коммерческим организациям "Корнет", "Волго-Уральский спортивный дом" и "Клеопатра". Все три компании были избраны на роль операторов парковочного бизнеса коллегией при департаменте имущественных отношений (ДИО) горадминистрации в конце июля 2005 года.

Прокуратуру заинтересовало, почему департамент заключил договоры с несколькими фирмами о передаче им в аренду городских парковок на безконкурсной основе.

26 августа

Главе Перми Аркадию Каменеву прокуратурой Пермской области предъявлено обвинение по статье 286 ч.2 (превышение должностных полномочий, совершенное главой органа МСУ). Главе города вменяют в вину необоснованную передачу муниципального имущества - подвижного состава "Пасжиравтотранса" в собственность третьим лицам. Основанием для обвинения стали действия по передаче имущества в безвозмездное пользование, не носившие исключительного характера и причинившие бюджету города ущерб. Это уже второе обвинение мэру города - первое касалось передачи помещений ресторану "Татищев".

29 августа

Ленинский районный суд г. Перми своим решением удовлетворил иск четырёх жителей посёлка Акуловский и обязал администрацию г. Перми возместить ущерб, нанесённый Акуловской липовой роще.

Мэрия должна будет восстановить вырубленные деревья и нарушенный почвенный слой, пострадавшие в ходе незаконного строительства индивидуальных коттеджей. Также судья Ксения Шабунина в своём решении указала на то, что открывает отдельное судебное производство по делу о возложении ответственности за нанесённый лесному массиву ущерб. Незаконные рубка и застройка Акуловской липовой рощи велись городской администрацией с января 2003 года, несмотря на вынесенные тем же Ленинским судом определения о приостановке работ.

9 августа

Следственное управление прокуратуры Пермской области предъявило мэру Перми Аркадию Каменеву официальное обвинение в превышении должностных полномочий при передаче в безвозмездное пользование части помещений администрации Перми ресторану "Татищевъ".

Уголовное дело по факту превышения должностных полномочий при передаче в аренду части здания администрации Перми ООО "Сеть ресторанов "Прикамье"" было возбуждено 12 января 2005 года прокуратурой Пермской области на основании материалов КРУ Минфина.

Суть договора аренды, заключенного в 2003 году, состояла в следующем. Мэрия сдавала в аренду на 15 лет подвальное помещение администрации площадью около 950 кв. м частной фирме без взимания арендной платы. Коммерсанты в свою очередь обязались отремонтировать помещение и устроить в нем столовую для чиновников. Общая сумма инвестиций в подвал, согласно договору, должна была составить 30 млн рублей. В 2004 году в подвале открылся ресторан "Татищевъ".

2 августа

В интервью газете "Звезда" заместитель прокурора Пермской области Валерий Ларин сообщил, что заведено уголовное дело по факту незаконных действий начальника милиции общественной безопасности ОВД Дзержинского района Марушевского. Он пятнадцать раз давал добро на незаконный отказ в возбуждении уголовных дел.

1 августа

Прокуратура Пермской области подготовила обвинение в получении взятки заместителю председателя департамента социального развития администрации Пермской области Андрею Огибалову. Однако чиновник не явился в прокуратуру, за предъявлением обвинения, сославшись на то, что находится в больнице. Господин Огибалов был задержан в минувший четверг сотрудниками УБОП ГУВД во время получения $10 тыс. от руководителя одного из пермских предприятий.

21 июля

Генерал Горлов на Законодательном собрании прокомментировал нецелевое использование средств в ГУВД Пермской области. Генерал Горлов ответил, что отчет КСП касается периода 2002-03 гг., когда он работал в Магаданской области. Однако генерал отметил, что будь он на месте начальника ГУВД того периода Валентина Герцена, поступил бы также. "Проблема в том, что милиция финансируется из разных источников, и пришлось использовать 2 млн областных средств для того, чтобы заправить федеральные машины", - заявил Юрий Горлов.

13 июля

Инспектор ГИБДД, помогавший похищать оборудование "ЛУКОЙЛ-Пермь", получил два года условно. В законную силу вступил приговор суда в отношении инспектора ГИБДД, получившего взятку за пропуск грузовика с похищенным оборудованием ООО ЛУКОЙЛ-Пермь. Двое сотрудников милиции попали под суд в связи с расследованием обстоятельств хищения нефтепогружной техники ООО ЛУКОЙЛ-Пермь. Оборудование стоимостью около 4 миллионов рублей было похищено группой лиц по предварительному сговору в феврале 2004 года из цеха ЗАО "Нефтяная электронная компания" (НЭК), расположенного в поселке Дивья Добрянского района.

По делу Баканина суд вынес обвинительный приговор, определив ему в качестве наказания два года условно за использование служебных полномочий из корыстной и личной заинтересованности и за получение взятки. Кроме того, инспектор лишен права занимать должности в правоохранительных органах в течение года. Суд над Сазоновым пока не завершен. По имеющейся у прокуратуры информации он признался в неоднократном использовании полномочий в пособничестве преступникам.

30 мая

Глава Перми Аркадий Каменев прокомментировал ситуацию с возбуждением уголовных дел по фактам превышения должностных полномочий должностными лицами городской администрации, а также в связи с фактами привлечения к уголовной ответственности работников управления ЖКХ администрации Перми. В его заявлении говорится: "я всегда уделял особое внимание соблюдению законности лично мной, а также моими подчиненными. С этой целью мной было создано управление контроля, основная задача которого - проведение проверок по соблюдению финансовой дисциплины, бюджетного законодательства во всех структурных подразделениях городской администрации. Только в 2004 и первом квартале 2005 года контрольные органы администрации Перми провели 52 проверки структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений и предприятий. Нами достигнуты реальные результаты.

По итогам этих проверок 23 материала направлены в прокуратуру и другие правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел, три должностных лица освобождены от занимаемых должностей. 31 работник привлечен к дисциплинарной ответственности, на 14 наложены денежные начеты."

Арестованы два сотрудника управления ЖКХ - заместитель начальника УЖКХ по экономике Александр Морозов и начальник юридического отдела УЖКХ Владимир Андреев. Факты их арестов, по словам Аркадия Каменева, "связаны с личными поступками взятых под стражу и квалифицируются прокуратурой по статьям Уголовного кодекса как "дача взятки" и "мошенничество". Окончательную оценку их деяниям даст суд.

24 мая

Областная прокуратура предъявила обвинение в мошенничестве замначальника МУ ЖКХ администрации Перми Александру Морозову. Чиновник был задержан в минувшую пятницу сотрудниками УБОП ГУВД и помещен в пермское СИЗО №1. По версии следователей, Александр Морозов вместе с арестованным ранее начальником юротдела МУ ЖКХ Перми Владимиром Андреевым совершили незаконные операции с векселями муниципальных предприятий и присвоили 1,5 млн рублей. В мэрии Перми от официальных комментариев воздерживаются, но на условиях анонимности подвергают сомнению обоснованность предъявленных господину Морозову обвинений.

Как сообщили "Ъ" в прокуратуре Пермской области, Александру Морозову предъявлено обвинение по 159-й статье УК РФ - в совершении мошенничества с находившимися на хранении в мэрии Перми ценными бумагами муниципальных предприятий, подчиненных МУ ЖКХ. Господин Морозов был задержан 20 мая и в этот же день суд удовлетворил ходатайство следователей об аресте чиновника.

11 мая

Надзорный орган возбудил четыре уголовных дела, связанных с деятельностью мэрии Перми. Поводом для начала проверок деятельности мэрии Перми стала информация о возможных нарушениях при использовании бюджетных средств в 2002-2003 гг. и операциях с муниципальной недвижимостью, перешедшей под контроль частного бизнеса.

Всего в производстве облпрокуратуры находятся четыре уголовных дела, возбужденных по 286-й статье УК РФ - превышение должностных полномочий сотрудниками администрации Перми. Уголовные дела были возбуждены в январе, апреле и мае 2005 года. Следователи проверяют законность создания ЗАО "Пермская сетевая компания" ("Ъ" подробно писал об этом в апреле), предоставления льготных условий аренды для ресторана "Татищевъ", расположенного в здании мэрии. По информации "Ъ", оперативным сопровождением расследования занимаются отдел по борьбе с коррупцией УБОП ГУВД Пермской области и аналогичное подразделение РУ ФСБ.

13 апреля

Прокуратура Пермского района Перми предъявила обвинение в превышении должностных полномочий и разбойном нападении начальнику отдела по борьбе с экономическими преступлениями ОВД Пермского района майору милиции Михаилу Ермакову.

По версии прокуратуры, милиционер избил местного коммерсанта и отобрал у него алюминиевую емкость для нефти, которую потом продал. Сразу же после предъявления обвинения следователи обратились в суд с ходатайством об аресте начальника ОБЭП, мотивируя это давлением фигуранта на свидетелей по делу. По данным "Ъ", Михаил Ермаков свою вину не признал, заявив на допросе, что стал жертвой оговора. Об том в публикации "Прокуратура задержала начальника ОБЭП."

7 марта

Пермь посетил следователь Генеральной прокуратуры. Было установлено, что "реформа" муниципального автотранспорта, затеянная мэрией, подходит под статью о преднамеренном банкротстве. В связи с этим следователь настаивает на возбуждении уголовного дела против мэра Перми Аркадия Каменева и его заместителя Владимира Бирюкова.

Также в ходе проверки были признаны незаконными заключенные на основании данных распорядительных документов договора по передаче муниципального имущества (мастерские, котельная, тепловые стоянки, хозинвентарь) некому ООО "Реком плюс". В связи с этим облпрокуратурой в адрес Аркадия Каменева было вынесено представление, в котором предложено устранить нарушение закона.

Не устроила Генпрокуратуру и позиция ее пермских коллег по вопросу возбуждения уголовного дела против высших муниципальных чиновников. Цитируем: "Принятое прокуратурой Пермской области решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении главы г. Перми Каменева А.Л. и его заместителя Бирюкова В. В. по факту прекращения права хозяйственного ведения МУП "Пассажиравтотранс" на вышеуказанное имущество и передачи его муниципальным учреждениям, а затем обществам с ограниченной ответственностью.

1 марта

Прокуратура Мотовилихинского района Перми возбудила уголовное дело по факту превышения должностных полномочий бывшим директором государственного архива Пермской области Эдуардом Паниным. Этому предшествовала ревизия архива сотрудниками КРУ обладминистрации, которая выявила нецелевое расходование бюджетных средств на сумму свыше 3 млн рублей. Следователи подозревают, что экс-руководитель присваивал деньги, заработанные архивом при предоставлении услуг по депозитарному хранению документации частным фирмам. Сразу же после окончания ревизии обладминистрация разорвала контракт с Эдуардом Паниным и назначила на его место нового директора.

Уголовное дело возбуждено по 286 статье УК РФ - "Превышение должностных полномочий" на основании выводов КРУ администрации Пермской области и оперативных материалов ОБЭП РУВД Мотовилихинского района. Речь идет о финансовой деятельности архива с 1 января 2003-го по 1 января 2005 года.

Пресс-служба Пермской гражданской палаты
и Пермского регионального правозащитного центра
Тел. (342) 2212-21-84, 2212-90-01 center@prpc.ru

Размещено 20.09.2005

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]
 

 Главная / Самое актуальное