Логотипы ПРПЦ и ПГП

 

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

 

13.4. Судебная защита права на АГС

Как уже говорилось ранее, защита права на альтернативную гражданскую службу возможна только через суд. Хотя судебная практика до сих пор не выработала однозначного подхода к такой категории дел, судебную инстанцию миновать невозможно. Важно помнить, что:

Во-первых, судебное разбирательство само по себе дает некоторую отсрочку от военной службы, поскольку согласно ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии о призыве приостанавливается до вступления в законную силу решения суда по жалобе призывника.

Во-вторых, во многих случаях в суде удается добиться успеха. О том, как это сделать и будет написано ниже.

* * *

Жалоба на решение призывной комиссии о призыве на действительную военную службу может быть обжалована в суде общей юрисдикции, районном или городском (в городах, не имеющих районного деления) по месту нахождения призывной комиссии. При этом надо знать, что подается именно ЖАЛОБА, а не исковое заявление, поскольку речь идет не о споре об имуществе и имущественных правах, а об обжаловании неправомерных действий государственного органа. Жалоба может выглядеть примерно так.

В Ленинский районный
народный суд г. Перми.
Заявитель: Иванов Петр
Николаевич, проживающий:
г. Пермь, ул. Коммунистическая, 77-15.
Ответчик: Призывная комиссия
Ленинского района.
г. Пермь, ул. Кирова, 35.

Жалоба
на неправомерное решение призывной комиссии

10 апреля 1996 года призывная комиссия Ленинского района г. Перми приняла решение о моем призыве на действительную военную службу. Мною в призывную комиссию было подано заявление об освобождении меня от призыва и предоставлении мне возможности пройти альтернативную гражданскую службу, поскольку служба в армии противоречит моим убеждениям.

Данное заявление комиссией было отклонено (оставлено без рассмотрения).

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Я придерживаюсь пацифистских убеждений и отрицательно отношусь ко всякой войне вообще и к предлагаемой военной службе в частности. Я не приемлю насилия над другими людьми, не могу брать в руки оружие, считаю, что все конфликты должны решаться только мирными способами.

Я признаю и выступаю за культ творческой свободы и свободы личности, отрицание насилия в любых формах и проявлениях, потребность в создании нового, неординарного, поклонение перед талантом и интеллектом, индивидуализацию деятельности.

Армейская среда - препятствие на пути самореализации творческого начала личности, достижения успеха на избранном пути совершенствования мира через разум, знание и красоту.

Наличие у меня данного убеждения подтверждает то, что я участвовал в антивоенных демонстрациях, являюсь членом общественного движения против насилия, плата взносов в фонд мира и др. Также подтвердить мои убеждения могут свидетели, которым известно о моих взглядах и убеждениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 3 ст. 59 Конституции РФ, ст. 28 Закона РФ " О воинской обязанности и военной службе"

ПРОШУ:

Признать решение призывной комиссии Ленинского района от 10.04.96 г. о призыве меня на военную службу недействительным, обязать комиссию предоставить мне возможность прохождения альтернативной гражданской службы.

Приложение:
1. Копия жалобы.
2. Квитанция об уплате госпошлины (15 % от минимальной зарплаты).
3. Копия заявления в призывную комиссию о замене военной службы альтернативной.
4. Копия выписки из решения призывной комиссии о призыве.
5. Копия повестки.
6. Другие имеющиеся документы.

В качестве свидетелей в суд прошу вызвать Петрова Л. А., проживающего: г. Пермь, ул. Коммунистическая 77-20; Семенова К. С., проживающего: г. Пермь, ул. Лебедева, 42-12.

Дата: Подпись:

Образец заявления для верующего может выглядеть примерно так:

В Ленинский районный народный суд г. Перми
Заявитель: Иванов Андрей Юрьевич, проживающий:
г. Пермь, ул. Ленина 29-3
Ответчик: Призывная комиссия
Ленинского района г. Перми

Жалоба
на неправомерное решение призывной комиссии.

3 апреля 1998 года призывная комиссия Ленинского района г. Перми приняла решение о моем призыве в армию.

Мною в призывную комиссию было подано заявление об освобождении меня от призыва в армию и предоставлении мне возможности пройти альтернативную гражданскую службу либо предоставлении отсрочки до выхода закона "Об альтернативной службе", поскольку военная служба в армии противоречит моему вероисповеданию.

Данное заявление комиссией было отклонено и мне было предложено пройти службу в строительных войсках.

Моя жалоба в областную призывную комиссию также не была удовлетворена.

Я являюсь христианином веры евангельской. Данная вера и мои религиозные убеждения несовместимы с несением военной службы. Догмы данной веры сводятся к тому, что верующие должны строго соблюдать Святое писание.

Я не могу применять насилие даже против врага, ибо Господь наш и Спаситель Иисус Христос завещал: "А я говорю вам, любите врагов ваших, благословляйте проклинающих вас, благодарите ненавидящих вас и молитесь за обижающих и гонящих вас" (Матф,6:44).

Я не могу принимать военную присягу и соответственно отвечать за нарушение воинского устава, ибо в писании сказано "Не клянитесь вовсе" (Матф.5:34).

Я не могу вверить себя под власть любого плотского человека и признать такового своим командиром, которому я буду беспрекословно подчиняться, ибо сказано: "Вы куплены дорогою ценою, не делайтесь рабами человеков" (1 Кор.7:23), а также "Должно повиноваться больше Богу, нежели человекам" (Деян.5:29).

Я не могу брать в руки оружие, применять его или обслуживать, ибо сказано "Мы, ходя по плоти, не по плоти воинствуем; оружия воинствования нашего не плотские, но сильные Богом на разрушение твердынь." (2 Кор.10:3-5). "Возврати меч твой в его место, ибо все взявшие меч, мечем погибнут." (Матф.26,52).

Отсутствие федерального закона "Об альтернативной службе " не может быть основанием для отказа в удовлетворении о замене военной службы и направлении меня на альтернативную гражданскую службу , т. к. мое ходатайство основано не на "иных установленных законом случаях" и которого еще нет, а на четких положениях п. 3 ст. 59 Конституции РФ, гарантирующих гражданину РФ право на альтернативную гражданскую службу, если его убеждениям и вероисповеданию противоречит несение военной службы.

Согласно п. 1 ст. 15 Конституции РФ АГС имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию.

Ограничение конституционного права гражданина на альтернативную службу незаконно, т. к. согласно п. 3 ст. 55 Конституции права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Альтернативная служба согласно Конституции обязательно должна носить гражданский характер и является основанием для освобождения от призыва на действительную военную службу, и соответствующее решение о призыве на службу в строительные войска, это уже не альтернативная, а военная служба, даже если указан род занятий, не связанный с военными специальностями.

При этом мне придется в обязательном порядке давать присягу.

Во всех случаях Конституция РФ подлежит применению судами в качестве акта прямого действия (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении Конституции РФ".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 59 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 1, 2 Закона РФ "Об обжаловании в суд неправомерных действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"

ПРОШУ:

1. Признать решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми от 3.04.98 г. о моем призыве на военную службу недействительным;

2. Обязать ответчика предоставить мне возможность прохождения альтернативной службы либо отсрочку от призыва до выхода закона "Об альтернативной службе"

Приложение:
1. Копия жалобы.
2. Квитанция об уплате госпошлины.
3. Копия заявления в призывную комиссию о замене военной службы альтернативной.
4. Копия жалобы в Областную призывную комиссию.
6. Справка президента Западно-уральской миссии .
7. Ходатайство о приостановлении обжалуемого решения.

Дата: Подпись:

Жалоба подлежит оплате госпошлиной в размере 15% от минимальной заработной платы, установленной законом. Жалоба подается в суд в 2-х экземплярах, один судом пересылается для ответчика.

Процедуру подачи жалобы и рассмотрения дела регламентирует глава 24-1 Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Кроме того, порядок рассмотрения такого рода жалоб регламентируется Федеральным законом "Об обжаловании в суд неправомерных действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Этим законом не следует пренебрегать. Самое главное, что в нем содержится, это обязанность ответчика (государственный орган) доказать законность принятого решения. Гражданин обязан лишь доказать, что в результате принятого решения нарушаются его законные права и свободы.

Срок, в который должна быть подана жалоба, в законе "О воинской обязанности..." не указан (в старой редакции был указан срок - 10 дней), имеется лишь ссылка на соответствующее законодательство. Таким образом, срок применяется в данном случае обычный для такой категории дел. Жалоба должна быть подана не позднее 3 месяцев, начиная с того дня, когда гражданину стало известно о том, что его право было нарушено (день получения копии соответствующего решения), либо в течение одного месяца, если первоначально жалоба была подана в областную призывную комиссию. Тогда срок исчисляется с того дня, когда было получено уведомление об отказе в удовлетворении жалобы. Очевидно, что указанные сроки вряд ли следует выдерживать до предела, поскольку призывная обстановка всегда требует немедленного реагирования, в том числе и обращения в суд.

После подачи жалобы в суд надо как можно быстрее направить извещение на имя начальника районного ОВД и прокурора района о том, что решение призывной комиссии обжаловано в суд. Это необходимо для того, чтобы избежать проблем с указанными органами. Жалоба будет рассмотрена судом гораздо позднее дня, когда призывнику необходимо явиться в военкомат для отправки в часть.

После того, как призывник не появляется в указанный срок, военкомат сразу же направляет в прокуратуру района и в милицию заявление о том, что призывник уклоняется от службы в армии. Это иногда делается даже в том случае, если военкомат поставлен в известность о том, что его решение обжалуется призывником в суд. Поэтому надо заранее опередить военкомат и поставить милицию и прокуратуру в известность о том, что призывник не уклоняется от службы, а реализует свое законное право на судебное обжалование решения призывной комиссии. К извещению следует приложить копию почтовой квитанции об отправке жалобы в суд или приложить копию самой жалобы с отметкой о ее регистрации в суде, если жалоба подавалась непосредственно на приеме у судьи.

Копия извещения с отметкой о вручении должна остаться у призывника. Во многих случаях этим действием призывник страхует себя от возможного возбуждения уголовного дела, поскольку оно полностью лишается перспективы.

Образец извещения

Начальнику ОВД Мотовилихинского района г. Перми
Копия: Прокурору Мотовилихинского района г. Перми
от гражданина Петрова Александра Сергеевича, 13.04.76 г. р., проживающий: г. Пермь, ул. Пушкина, 9а-4 (тел. 28-34-57), призывника Мотовилихинского РВК.

ИЗВЕЩЕНИЕ

Я, нижеподписавшийся, настоящим ставлю в известность о том, что 15 июня 1998 года мною направлена жалоба в Мотовилихинский районный суд, в которой я требую признать недействительным решение призывной комиссии о моем призыве в армию.

16 апреля 1998 года мною было подано заявление в РВК о предоставлении мне возможности проходить альтернативную гражданскую службу взамен военной, поскольку я являюсь верующим, и служба в армии противоречит моим религиозным убеждениям.

Такое право, как известно, гарантировано российскому гражданину в соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ.

Я знаю, что согласно положению ст. 328 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за уклонение от военной службы при отсутствии законных оснований для освобождения от нее. В моем случае как раз имеется гарантированное Конституцией основание для освобождения от военной службы.

Более того, п. 7 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что в случае обжалования решения призывной комиссии о призыве выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

О моем отказе от прохождения действительной срочной военной службы и требовании предоставления альтернативной гражданской службы я уже поставил в известность Пермский региональный правозащитный центр (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, к. 203, т. 212-21-84).

На основании вышеизложенного считаю себя вправе не являться 30 июня 1998 г. на сборный пункт для отправки, любые действия по привлечению меня к уголовной ответственности будут расцениваться как злоупотребление должностными полномочиями.

Приложение:
Копия почтовой квитанции об отправке жалобы в суд

Дата: Подпись:

Что касается сроков рассмотрения дела в суде, то нормативный срок, установленный ГПК РСФСР, равен 10 дням. Стоит сразу же уточнить и внести ясность в этот вопрос. В связи с перегрузкой районных судов общей юрисдикции реально такие дела, да и почти все остальные категории дел, рассматриваются с нарушением установленных законом сроков. Кроме того, назначение даты судебного заседания еще не означает того, что решение будет вынесено сразу. В большинстве случаев суд переносит слушание дела несколько раз по причине неявки кого-либо из участников процесса, необходимости истребования дополнительных доказательств, по ходатайству сторон, либо по иным причинам. Поэтому реальный срок, в который дело будет рассмотрено, составляет в среднем от одного-двух месяцев до года, а иногда и более. Все это время обжалуемое решение призывной комиссии считается приостановленным.

Вынесение районным судом отрицательного решения по жалобе призывника еще не означает, что призывная комиссия имеет право исполнять свое решение о призыве. Решение суда должно вступить в законную силу. Это происходит через 10 дней, начиная со следующего дня, когда было вынесено решение в окончательном виде. Обычно суды сначала выносят только резолютивную часть решения, в которой сообщается о том, удовлетворена жалоба призывника или нет. Закон предоставляет суду право отложить вынесение мотивированного решения на срок до 3-х дней. После того, как суд выносит мотивированное решение, оно может быть обжаловано в вышестоящий суд (суд субъекта Российской Федерации) в течение 10 дней. Кассационная жалоба на решение суда подается через районный суд, вынесший решение. Кассационная жалоба подлежит оплате госпошлиной в размере 50% от размера госпошлины, которая была уплачена при подаче жалобы.

В соответствии с законом рассмотрение кассационной жалобы должно быть произведено не позднее 10 дней с момента поступления дела в вышестоящий суд. Как и в предыдущей инстанции (районном суде), указанные сроки не соблюдаются, и на практике рассмотрение кассационной жалобы может занимать один-два месяца. Кассационная жалоба может выглядеть так.

В Пермский областной суд.
Коллегия по гражданским делам
Иванова Петра Николаевича, проживающего:
г. Пермь, ул. Коммунистическая, 77-15.
Копия: Призывная комиссия Ленинского района,
адрес: г. Пермь, ул. Кирова, 35.

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение Ленинского районного суда от 20.04.98 г. по делу № 1256/98

Решением от 20.04.98 г. по делу № 1256/98 Ленинским райнарсудом было отказано в удовлетворении моей жалобы на решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми о призыве меня на военную службу. С решением суда не согласен, считаю его незаконным и необоснованным.

Служба в армии противоречит моим убеждениям (моему вероисповеданию).*

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 306 ГПК РФ

ПРОШУ:

Решение Ленинского районного суда отменить дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе.

Приложение:
1. Копия кассационной жалобы.
2. Другие доказательства.

Дата: Подпись:

Областной суд может отменить решение, если районный суд при рассмотрении дела допустил:

1. неправильное определение юридически значимых обстоятельств;
2. недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела;
3. несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
4. нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, т. е. когда суд не применил закона, подлежащего применению, либо применил закон, не подлежащий применению, либо неправильно истолковал закон.

Определение областного суда вступает в силу с момента его провозглашения.

Если и это определение не в Вашу пользу, то его можно обжаловать в порядке надзора в президиум областного суда. Для этого необходимо направить заявление с просьбой принести протест на решение председателю областного суда или прокурору области. Только данные должностные лица имеют право принести протест. Кроме них, таким правом обладают Председатель Верховного суда РФ, Генеральный прокурор РФ, их заместители.

Заявление может выглядеть следующим образом.

Председателю Областного суда
от Иванова Петра Николаевича, проживающего:
г. Пермь, ул. Коммунистическая, 77-15.

Заявление
о принесении протеста
на решение Ленинского районного суда от 20.04.98 г по делу № 1256/96 и определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда от 24.05.98 г.

Решением от 20.04.98 г. по делу № 1256/98 Ленинским райнарсудом было отказано в удовлетворении моей жалобы на решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми о призыве меня на военную службу.

Определением коллегии по гражданским делам Пермского областного суда решение было оставлено без изменения.

Считаю решение от 20.04.96 г. и определение кассационной инстанции незаконным, т. к. в соответствии со ст. 59 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Одним из главных моих убеждений является пацифизм, то есть отрицательное отношение к войне вообще и к военной службе в частности.

Наличие у меня данного убеждения подтверждает то, что я участвовал в антивоенных демонстрациях, являюсь членом общественного движения против насилия, плата взносов в фонд мира и др.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 320 ГПК РСФСР

ПРОШУ:

принести протест на решение Ленинского районного суда от 20.04.98г.

Приложение:
Копия решения, копия определения, другие документы.

Дата: Подпись:

Имеющаяся судебная практика содержит примеры, когда отказники доходили вплоть до Верховного Суда РФ и получали отказ в удовлетворении своих требований. К сожалению, надо признать, что прохождение всех описанных выше этапов не гарантирует положительного исхода дела. Однако те, кто это сделали и остались стоять на своем, не понесли наказания и не были призваны в армию. Таким образом, цель была достигнута. Кроме того, убеждения были проверены на прочность и искренность. Для российских судей очень важное значение имеют судебные прецеденты по рассматриваемому делу. Поэтому мы приводим выдержки из реальных судебных приговоров и решений, которые можно продемонстрировать в суде и сослаться на них. Думаем, это значительно облегчит защиту права на АГС.


Сайт создан в рамках программы "Интернет для регионов - 2000, 2001" при финансовой поддержке Межрегионального фонда "За гражданское общество".
Designed by VNV