НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / О нас / Описание деятельности, отчеты, статистика

Промежуточный отчет о реализации проекта
"Пермские гражданские инициативы"

с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года

Грант № 1010-0110-1

г. Пермь

30 января 2004 г.

С 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года Пермская гражданская палата осуществляла следующую деятельность:

I. Базовая деятельность

1. Работа общественной приемной ПРПЦ-ПГП:

Базовыми направлениями консультирования на сегодняшний день стали:

  • защита прав человека в закрытых и полузакрытых учреждениях (за исключением воинских частей);
  • защита прав граждан, пострадавших от противоправных действий со стороны сотрудников правоохранительных органов;
  • защита прав детей в сфере образования;
  • защита трудовых прав.

    Данные направления консультирования соответствуют заявленным в проекте. В меньшей степени удалось активизировать работу общественной приемной по защите информационных прав.

    Консультирование по вопросам защиты прав граждан

    Количество граждан, получивших консультации в рамках общественной приемной за отчетный период - 1 205 человек (в соответствии с индивидуальными журналами регистрации посетителей), в рабочем порядке консультацию получили еще около 120 человек (регистрация в этом случае не велась).

    От имени Пермской гражданской палаты и Пермского регионального правозащитного центра с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года было направлено 130 заявлений в государственные и международные органы. На данные заявления было дано 122 ответа о рассмотрении жалоб и применении различных мер к исправлению ситуаций, около половины ответов - отписки.

    Количество обращений в общественную приемную по правам детей составило 96 человек.

    Возросло количество обращений от граждан, подвергшихся противоправным действиям со стороны сотрудников правоохранительных органов.

    Письменное консультирование заключенных, воспитанников детских домов, опекаемых интернатов для инвалидов и престарелых

    Даны ответы на письменные запросы 870 гражданам, в том числе 582 ответа гражданам, содержащимся в местах лишения свободы. Реакцией на многие письма стали обращения от имени ПРПЦ-ПГП в государственные органы с требованием принять меры по конкретному случаю нарушения прав человека (более 100 обращений).

    Консультирование НКО и инициативных групп

    В отчетный период более 100 консультаций получили 38 некоммерческих организаций и инициативных групп по их созданию, в частности, по вопросам порядка создания и государственной регистрации, разработки, экспертизы и корректировки уставов и других учредительных документов было проведено 26 консультаций.

    Разработано 10 уставов (без учета прочих учредительных документов). Проведена экспертиза 9 уставов некоммерческих организаций.

    По заявкам некоммерческих организаций проводятся специальные тематические подборки конкурсов грантов. Помимо этого, подборка текущих конкурсов размещается в газете "Личное дело" и на сайте ПРПЦ-ПГП. По актуальным темам некоммерческого сектора на сайте открыт раздел "В помощь НКО", включающий в себя разделы: "Создание НКО", "Методики для НКО", "Поиск средств", "Контакты НКО".

    Правовая и материальная помощь дезадаптированным гражданам

    За период с января 2003 года по декабрь 2003 года была оказана консультационная помощь в поисках временной работы, временного жилья, получении медицинской помощи 397 бездомным гражданам и гражданам, освободившихся из мест лишения свободы, а также материальная помощь на общую сумму 12 тысяч 250 рублей (включая предоставление сухого пайка, оплату временного ночлега, оплату проездных билетов, оплату телеграмм и телефонных переговоров с родственниками т.д.). Материальная помощь оказывается за счет пожертвований коммерческих организаций, сотрудников и посетителей Пермской гражданской палаты - Правозащитного центра.

    2. Социально-правовой патронаж:

    Социально-правовой патронаж граждан

    • за отчетный период под патронажем правозащитной группы находилось 60 дел, из них 11 дел решены в пользу обратившихся граждан, 5 дел частично решены в пользу обратившихся, 2 дела проиграно, 4 дела прекращено по независящим от ПРПЦ-ПГП обстоятельствам. Остальные 38 дел находятся на различных стадиях рассмотрения.

    Информационно-правовой патронаж НКО

    В отчетный период оказывалась информационная и правовая помощь ряду НКО: Пермское благотворительное общество "Хоспис", Пермская городская общественная организация "Сахарный диабет", Соликамский и Краснокамский правозащитные центры, Медицинский правозащитный центр, Общество "Мемориал", Фонд ЦЭС "Защита", Фонд защиты животных "Верность", ПОО ВОИ, СТОСМ "Гайва", Некоммерческое партнерство Киностудия "Новый курс", Группа "Зеленая Эйкумена", Союз "За химическую безопасность", Общественная организация "Экологическая самооборона", Центр гражданского образования и прав человека, Пермская общественная социально-просветительская организация врачей "Согласие".

    По заявкам от 22 некоммерческих организаций проводилось их пресс-обслуживание (в том числе помощь в подготовке и проведении мероприятий, размещение информации в пермских СМИ и на сайте ПРПЦ-ПГП).

    Всего за отчетный период по заявкам НКО, а также о деятельности Пермской гражданской палаты и Правозащитного центра был опубликован в газетах, на ридио и телевидении, в интернет-изданиях 401 материал (из них - 260 информаций, 88 публикаций и 53 сюжета).

    Пермская гражданская палата оказывает информационно-правовую поддержку Общественной коалиции "За экологическую безопасность", которая включает в себя 9 гражданских организаций Пермской области. Специалисты Гражданской палаты оказывают юридическую поддержку 3 экологическим кампаниям:

    Кроме того, Гражданская палата осуществляет информационно-правовой патронаж пермского зоозащитного движения в связи с инициативой по пересмотру "Правил содержания животных на территории г. Перми".

    Пермская гражданская палата является организационно-технической базой Открытого Партнерства "Пермская Ассамблея", включающего в себя 10 ведущих гражданских организаций региона. За 2003 год было проведено 9 заседаний Пермской Ассамблеи.

    В феврале 2003 года Пермской Ассамблеей было инициировано совещание по проблемам налогообложения общественных организаций.

    28 февраля в Музее "Пермь-36" состоялась встреча посла США в России Александра Вершбоу и представителей Агентства США по международному развитию (USAID) с Открытым партнерством "Пермская Ассамблея", на которой обсуждалась роль гражданских организаций в снижении социальных рисков при проведении политических и экономических реформ в России.

    В апреле 2003 года в рамках Ярмарки-форума "Пермь. 2003" состоялась серия гражданских переговоров между общественными организациями, входящими в Открытое партнерство "Пермская Ассамблея" и органами власти Пермской области (всего было организовано 4 переговорные площадки: о введении гражданского контроля интернатных учреждений в Пермской области, о создании безбарьерной среды для инвалидов, о подготовке к введению альтернативной гражданской службы, о создании финансовых гарантий защиты прав участников медицинского процесса).

    В декабре 2003 года "Пермская Ассамблея" распространила официальное заявление о своей обеспокоенности ситуацией, складывающейся c призывом граждан на военную службу в Пермской области, а также с прохождением ими военной службы в других регионах.

    Оргтехническая помощь НГО

    В отчетный период некоммерческим организациям региона предоставлялись следующие услуги:

    • ксерокопирование материалов - 1 286 ксерокопий;

    • отправка электронных и факсимильных сообщений - 34 сообщения;

    • предоставление возможности пользования ИПС "Кодекс", вывод текстов на печать - около 30 НКО.

     

    II. Специальные проекты

    1. Проект "Экспертный патронаж"

    Наиболее успешным на сегодняшний день является продвижение технологии гражданских переговоров.

    Так, в апреле 2003 года в рамках Ярмарки-форума "Пермь. 2003" состоялась серия гражданских переговоров между общественными организациями, входящими в Открытое партнерство "Пермская Ассамблея", и органами власти Пермской области:

    Инициатором проведения гражданских переговоров о введении на территории Пермской области общественного контроля интернатных учреждений являлась Пермская гражданская палата. Переговоры проходили между организациями, входящими в Пермскую Ассамблею, и областными социальными ведомствами. В результате было достигнуто официальное соглашение о постепенном введении на территории Пермской области института общественного контроля интернатных учреждений (детские дома, дома ребенка, интернаты для инвалидов и престарелых, психоневрологические интернаты). Cтороны договорились и о проведении полугодового эксперимента по внедрению общественного контроля. По результатам эксперимента планируется разработать соответствующий региональный законопроект. За реализацию соглашения отвечает избранная на переговорах совместная рабочая группа из представителей Областной Администрации и Пермской Ассамблеи.

    По инициативе Открытого партнерства "Пермская Ассамблея" были проведены также гражданские переговоры о создании безбарьерной среды для инвалидов, о подготовке к введению альтернативной гражданской службы, о создании финансовых гарантий защиты прав участников медицинского процесса (пациентов и врачей), а также экспертные конференции "Социальное сиротство: пути преодоления", "Разделенная ответственность власти, бизнеса и общественности за развитие региона", "Доступны ли социальные сервисы?", "Медиаобразование", "Школа и гражданственность". Методическое и экспертное обеспечение гражданских переговоров и экспертных конференций осуществляла Пермская гражданская палата.

    Технология гражданских переговоров также была успешно применена при проведении в декабре 2003 года переговоров с ОАО "Лукойл-Пермнефть" о нормализации обстановки в д. Павлово Ординского района Пермской области.

    Технология гражданской экспертизы также получила свое распространение на территории Пермской области.

    Предметами гражданской экспертизы в течение 2003 года стали:

    Продвижение технологий гражданского контроля также можно назвать удачным.

    В результате гражданских переговоров между общественными организациями, входящими в Открытое партнерство "Пермская Ассамблея" и органами власти Пермской области, состоявшихся 4 апреля 2003 г., участники переговоров пришли к соглашению о проведении эксперимента по внедрению общественного контроля в учреждениях образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

    2 июля 2003 года губернатор Пермской области Юрий Трутнев подписал Распоряжение "Об эксперименте по организации общественного контроля в интернатных, социально-реабилитационных учреждениях и домах ребенка города Перми и Пермского района".

    Эксперимент продолжался 6 месяцев - с июля по декабрь 2003 года. Объектами общественного контроля являлись: детские дома, школы-интернаты, дома ребенка, интернаты для престарелых и инвалидов, социально-реабилитационные центры г. Перми и Пермского района. В рамках эксперимента инспекторы посетили 29 учреждений. Контроль осуществляли 11 общественных инспекторов из 7 гражданских организаций. Эти общественные инспекторы были наделены полномочиями проведения плановых посещений интернатных учреждений, а также в случаях получения информации о грубых и массовых нарушениях прав граждан, инспекторы имели право посещать интернаты без предварительного уведомления органов власти и самих учреждений.

    Продвижение первых итогов экспертного патронажа и технологий гражданской экспертизы, гражданских переговоров и гражданского контроля

    Обобщив имеющийся опыт гражданских технологий, Пермская гражданская палата в октябре 2003 года выпустила следующие брошюры:

    Помимо этого, были составлены и выпущены издания:

    23-25 октября в Нижнем Новгороде на "Российском форуме-2003" председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев и директор Общества развития предпринимательских инициатив Светлана Маковецкая провели презентационный семинар: "Гражданское общество: семь технологий прорыва", на котором были представлены новые технологии взаимодействия некоммерческих организаций и власти, разработанных и применяемых в Пермской области. Всего на Форуме Гражданская палата и Правозащитный центр распространили 2 400 брошюр. Общественные организации нескольких регионов России сделали заявку на проведение семинара по гражданским технологиям на своей территории.

    27-28 октября в Москве, на Всероссийской Конференции гражданских организаций было распространено 1 100 брошюр, касающихся продвижения гражданских технологий.

    Помимо этого, в ноябре 2003 года Пермская гражданская палата провела для пермяков ряд презентационных семинаров "Гражданское общество: семь технологий прорыва". Был издан 1 том универсальной обобщающей брошюры "Гражданское общество: семь технологий прорыва. Пермские эксперименты". В настоящее время готовится к изданию 2 том, который будет содержать технологии гражданских дискуссий, гражданской кооперации, гражданского заказа (гражданские законодательные и административные инициативы).

    Вся информация, касающаяся опыта продвижения гражданских технологий, размещена в газете "Личное дело", а также на сайте Пермского регионального правозащитного центра - Пермской гражданской палаты, открыт специальный раздел сайта "Библиотека гражданских технологий", где содержатся все изданные брошюры.

    2. Проект "Просветительские экспресс-экспедиции"

    В 2003 году были проведены следующие экспресс-экспедиции:

    Всего в течение четырех экспедиций мероприятия посетили 3 293 человека, юридическую консультацию получили 436 человек, на лекциях и семинарах, проведенных сотрудниками Правозащитного центра, Гражданской палаты и организациями-партнерами побывали 2 857 человек.

    Помимо специалистов Пермского регионального правозащитного центра и Пермской гражданской палаты в выездных мероприятиях принимали участие организации-партнеры: Пермское областное отделение Общества "Мемориал", Мемориальный центр истории политических репрессий "Пермь-36", Киностудия "Новый курс", Центр интеллектуального творчества Дворца молодежи Пермской области, Проект "Молодежный антифашистский фестиваль", Пермский медицинский правозащитный центр, Фонд целевой экономической системы социальной защиты "Защита", Пермское областное благотворительное общества "Хоспис".

    Стандартный перечень мероприятий в рамках экспресс-экспедиций:

    • Пресс-конференция
    • Школа лидеров НКО
    • Просветительские выставки с экскурсионным сопровождением
    • Посещение исправительных колоний, следственных изоляторов (СИЗО) и изоляторов временного содержания (ИВС)
    • Посещение детских домов, интернатов для инвалидов и престарелых
    • Правозащитные ток-шоу для школьников
    • Дискуссии с учащимися школ и училищ "Фашизм в России. Выдумка или реальность"
    • Кинолекторий для школьников "Недетские проблемы"
    • Лекции по правовой и правозащитной тематике для представителей органов власти и специалистов, и публичные лекции для всех желающих
    • Встречи с представителями органов власти
    • Распространение газеты "Личное дело" и различных методических и информационных изданий.

    Дополнительные мероприятия экспедиционной программы

    23 июля 2003 года была проведена экспедиция в с. Елово.

    3. Проект "Пермская правозащитная школа"

    "Пермская правозащитная школа" была проведена в течение двух четырехдневных сессий. Первая сессия проходила в период с 3 ноября по 6 ноября 2003 года. В ней приняли участие 23 слушателя. Вторая сессия проходила в период с 22 декабря по 26 декабря 2003 года. В ней приняли участие 18 слушателей.

    12 участников "Пермской правозащитной школы" получили свидетельства о том, что прошли подготовку по 64-часовой учебной программе "Пермской правозащитной школы".

    4. Проект "Гражданский контроль в пермских спецучреждениях"

    20 ноября 2003 года сотрудники ПРПЦ-ПГП посетили женскую колонию строгого режима УТ-389/31.

    16 декабря сотрудники Пермского регионального правозащитного центра - Гражданской палаты посетили в мужскую колонию общего режима № 29.

    По результатам посещений подготовлены заключения, предоставляемые в ГУИН МЮ РФ.

    В ноябре 2003 года был подписан договор о сотрудничестве Пермского регионального правозащитного центра с ГУИН МЮ РФ по Пермской области, основной целями которого является соблюдение прав осужденных, обвиняемых и подсудимых.

    Проведение петиционной кампании по улучшению содержания заключенных

    В результате посещения пермского изолятора временного содержания г. Перми представители Правозащитного центра - Гражданской палаты обнаружили аварийное состояние помещения: канализационные и водопроводные системы, электропроводка пришли в полную негодность.

    Условия для заключенных невыносимы из-за духоты, так как полностью разрушена система вентиляции. Организовать прогулки, которые положены по закону, невозможно, так как у ИВС нет средств для устройства прогулочного дворика.

    В результате посещения ИВС была проведена петиционная кампания, включающая в себя рассылку 90 писем о состоянии ИВС в органы государственной власти и местного самоуправления, депутатам различных уровней, в правоохранительные органы, коммерческие организации с просьбой о материальной помощи. Было получено 15 ответов (от депутатов Государственной Думы ФС РФ, Законодательного Собрания Пермской области, Пермской городской Думы, а также из ГУИН МЮ РФ, от заместителя губернатора Пермской области, федерального Уполномоченного и т.д.) с обещаниями разобраться в сложившейся ситуации. Были найдены спонсоры, которые предоставили трубы для необходимого ремонта ветхой водопроводной системы, а также материалы для благоустройства прогулочной площадки.

    5. Проект "Информационная поддержка"

    В период с января по декабрь 2003 года Пермской гражданской палатой было проведено 5 пресс-конференций.

    В отчетный период было выпущено 13 номеров газеты "Личное дело" (в том числе 1 специальный выпуск, посвященный проблемам детей-сирот).

    В период с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в газете "Личное дело" было опубликовано 8 методических материалов, разработанных сотрудниками Пермской гражданской палаты - Правозащитного центра.

    • поддержка сайта

    Проводится обновление материалов на сайте ПРПЦ-ПГП 4-5 раз в неделю. Ежедневно сайт посещает около 400-500 человек. Всего за время существования сайта его страницы были просмотрены более 500 000 раз.

    Адрес сайта - http://www.prpc.ru/

    Дополнительная информация

    По итогам конкурса "Лучший сайт пермского региона-2002" в номинации "СМИ и общественно-политическая жизнь" в феврале 2003 года сайт ПРПЦ занял 3-е призовое место.

    Председатель Пермской
    гражданской палаты
    И.В. Аверкиев

    Приложения:

  • Дополнительные акции, кампании, мероприятия, осуществленные в том числе благодаря поддержке Фонда Форда
  • Подробнее о проекте
  •  Главная / О нас / Описание деятельности, отчеты, статистика






    При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.