НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Брошюра

Пермский региональный правозащитный центр

БЫТЬ ЧЕЛОВЕКОМ
ЗНАЧИТ НАСТАИВАТЬ НА ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА

 

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

каждый человек имеет право на социальное обеспечение в случае наступление старости, инвалидности, болезни, безработицы, потери кормильца или иного случая утраты средств к существованию по независящим от человека обстоятельствам.

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И НА ДОСТОЙНЫЙ ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ТОЙ МЕРЕ, В КАКОЙ ПОЗВОЛЯЮТ РЕСУРСЫ КАЖДОГО ГОСУДАРСТВА.

 

Льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ N 159-ФЗ).

Если такому учащемуся предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям, то на этот период за ним сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается стипендия. Такие дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение - до того момента, пока они не окончат образовательное учреждение. Так сказано в пункте 3 статьи 6 ФЗ N 159-ФЗ*(2).

Кроме того, им выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50 процентов по сравнению с размером стипендии для других обучающихся. Также им выплачивается 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Так предусмотрено в пункте 5 статьи 6 ФЗ N 159-ФЗ.

При выпуске из этих образовательных учреждений дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются сезонной одеждой и обувью. Также им выплачивается пособие в размере не менее 200 руб. Об этом сказано в пункте 4 статьи 6 ФЗ N 159-ФЗ.

При трудоустройстве в организации (даже коммерческие) выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются за счет средств этого образовательного учреждения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием. Нормы такого обеспечения утверждены постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Правда, по желанию выпускников им может быть выдана или перечислена на сберкнижку денежная компенсация в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Также выпускникам выплачивается единовременное денежное пособие в размере не менее 500 руб. Так прописано в пункте 8 статьи 6 ФЗ N 159-ФЗ.

Если, окончив учебное заведение, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приезжают в эти заведения на каникулы, выходные или праздники, то по решению совета образовательного учреждения им могут предоставляться на это время бесплатное питание и проживание. Об этом сказано в пункте 7 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.

Если дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то на них распространяются дополнительные виды помощи, установленные Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676).

Льготы для детей из многодетных семей

Многодетной признается семья, имеющая на содержании и воспитании троих и более детей до 18 лет.

Дети из многодетных семей, обучающиеся в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, обеспечиваются бесплатными завтраками и обедами. Кроме того, им бесплатно выдается школьная форма либо заменяющий ее комплект детской одежды для школьных занятий, а также спортивная форма. Эти льготы предоставляются за счет внебюджетных средств или средств всеобуча. Так установлено в подпункте "б" пункта 1 Указа Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

В соответствии с Законом Пермской области от 9 сентября 1996 г. N 533-83 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" многодетным семьям гарантируется предоставление следующих льгот:

скидка в размере 30% с оплаты за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а при проживании в домах, не имеющих центрального отопления,- со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей детям до 6 лет;

бесплатный проезд для школьников по специальным удостоверениям на внутригородском общественном транспорте и автобусах внутрирайонных линий;

один день в месяц для бесплатного посещения музеев, выставок;

первоочередное выделение садово-огородных участков;

бесплатное питание для учащихся общеобразовательных школ и учебных заведений начального профессионального образования в пределах фонда всеобуча;

бесплатное обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений одеждой для посещения школы, а также спортивной формой в пределах фонда всеобуча;

прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

50% плата за обучение в музыкальных школах, художественных школах, школах искусств и спортивных школах;

направление детей на оздоровление в первоочередном порядке и другие льготы.

Компенсации лицам, находящимся в академических отпусках

Студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям, выплачивается ежемесячная компенсация в размере 50 руб. Эта компенсация установлена Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110. А порядок ее выплаты утвержден в постановлении Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206. Данная компенсация выплачивается:

студентам образовательных учреждений среднего профессионального образования;

студентам образовательных учреждений профессионального высшего образования;

аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях профессионального высшего образования и научно-исследовательских учреждениях.

В местностях, где к зарплате установлены районные коэффициенты, компенсация выплачивается с учетом соответствующего районного коэффициента. Причем независимо от того, в какой местности фактически находится получатель компенсации в период академического отпуска.

Социальные льготы

В статьях 11 и 16 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" предусмотрены следующие виды социальных льгот:

зачисление на обучение вне конкурса (при условии успешной сдачи вступительных экзаменов) в высшие учебные заведения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов I и II групп, которым согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии не противопоказано обучение в высших учебных заведениях;

увеличение размера стипендии на 50 процентов для студентов - инвалидов I и II групп, сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, для студентов очной формы обучения государственных и муниципальных высших учебных заведений предусмотрен целый ряд льгот, которые фактически могут рассматриваться в качестве социальной помощи. Например:

дополнительная помощь нуждающимся студентам (средства на это выделяются за счет соответствующих бюджетов в размере 5% стипендиального фонда, предусматриваемого в установленном порядке в расходах соответствующих бюджетов);

организация культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха (на это выделяются средства в размере двух месячных стипендиальных фондов организации);

доплаты на питание из расчета не менее 2 руб. в день на одного человека;

оплата проезда иногородним студентам и аспирантам государственных и муниципальных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения. Проезд оплачивается в следующем порядке: железнодорожным транспортом один раз в год туда и обратно или автобусным транспортом, если не налажено железнодорожное сообщение. А тем студентам и аспирантам, которые постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Сибири и на Дальнем Востоке, - авиационным транспортом один раз в год туда и обратно. Однако действие этой нормы было приостановлено в последние годы в части финансирования из федерального бюджета.

В зависимости от материального положения студента ему может компенсироваться удорожание питания в студенческих столовых, оплачиваться проезд на железнодорожном, авиационном, речном и автомобильном транспорте, оплачиваться санаторно-курортное лечение.

В семье ребенок-инвалид

Основные понятия

Ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста (ст. 1 Конвенции о правах ребенка).

Неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества (ст. 23 Конвенции о правах ребенка).

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид" (ст. 1 Закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ ).

Основные права и льготы

Пенсионное обеспечение.

Детям-инвалидам устанавливается социальная пенсия в размере минимальной пенсии по старости (статьи 5, 11 ,12 Закона РФ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до восьми лет устанавливается пенсия на льготных основаниях по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Медицинская помощь

Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам, включая лекарственное обеспечение, осуществляется бесплатно или на льготных условиях в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 13 Закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ). Дети-инвалиды обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными средствами и средствами медицинской реабилитации (Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 года №890).

Одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листок нетрудоспособности (ст. 22 Закона РФ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан").

Жилищные права

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (ст. 17 Закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ).

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 17 Закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ). Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов:

    предоставляется скидка не ниже 50 % с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

    устанавливается 50% скидка за пользование телефоном и радиотрасляционной точкой (ст. 28 Закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ). Примечание: скидка должна предоставляется не только за абонентский тариф.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать инвалидам дополнительные льготы (ст. 17 Закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ).

Образование

Дети-инвалиды, обеспечиваются местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке (Указ Президента РФ 2 октября 1992 года, N1157).

Содержание детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ (ст. 18 Закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ).

Трудовые права родителей

Для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет одному из работающих родителей или лиц, их заменяющих, предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. (ст. 262 Трудового Кодекса РФ, далее ТК РФ). По просьбе работника, имеющего ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет, работодатель обязан устанавливать им неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ).

Работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия (ст. 259 ТК РФ).

Работнику, имеющему ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет, по его заявлению ежегодно предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до четырнадцати календарных дней в удобное для них время. Указанный отпуск по его желанию может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован отдельно.

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]

 Главная / Брошюра






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.