НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Доклады / Доклад за 2000 год

ДОКЛАД О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ

Введение
Социально-экономическая характеристика Пермской области

Общие сведения о Пермской области

Пермская область занимает площадь 160 236,5 кв. км на восточной окраине Русской равнины (примерно 80% территории области) и западном склоне Среднего и Северного Урала (20%), на стыке Европы (99,8% территории) и Азии (0,2%).

Максимальная протяженность области с севера на юг - 645 км, с запада на восток - 417,5 км. Самая северная точка Прикамья - гора Пура-Мунит (1 094 м.) на водораздельном Уральском хребте в верховьях рек Хозья, Вишера и Пурма - имеет координаты 61o39' с.ш. Крайняя южная точка - вблизи бывшей деревни Ельник Биявашского сельского совета Октябрьского района (56o06' с.ш.). Крайняя точка на западе - в километре на северо-восток от высоты 236, на водоразделе рек Лэпью, Пелес, Кажим под 51o47' в.д., на востоке - высшая точка хребта Хоза-Тумп гора Рахт-Сори-Сяхл (1007 м) под 59o29' в.д.

Область почти полностью расположена в бассейне реки Камы - крупнейшего притока Волги. По Каме через систему каналов можно выйти к пяти морям (Каспийскому, Азовскому, Черному, Балтийскому и Белому).

Климат умеренно-континентальный. Зима снежная, продолжительная. Средняя температура января - -15 - -18,5 градусов Цельсия. Абсолютный минимум - -53 градуса. Лето умеренно-теплое. Средняя температура июля - +15 - +18,5 градусов. Абсолютный максимум - +38 градусов. Длительность вегетационного периода (с температурой выше +5) колеблется от 145 до 165 дней. Непостоянство погодных условий по времени (частые возвраты холодов весной, заморозки в первой половине лета, град, недостаточное количество осадков в начале вегетационного периода, летние ливни) сильно осложняют ведение сельского хозяйства.

Большая часть территории области (71%) покрыта лесами, преимущественно - еловыми и пихтовыми. Всего на территории Пермской области насчитывается около 60 видов млекопитающих, свыше 200 видов птиц, почти 40 видов рыб, 6 видов пресмыкающихся и 9 видов земноводных. Более 30 видов млекопитающих имеют промысловое значение.

Из полезных ископаемых на территории Пермской области присутствуют нефть и газ (открыто более 160 месторождений, из них разрабатываются 89 нефтяных месторождений, 3 месторождения газа, 18 газонефтяных; месторождения в большинстве не крупные), калийные и каменные соли (Верхнекамское месторождение - одно из крупнейших в мире; площадь месторождения - 1 800 кв. км, а толщина соленосных слоев достигает 514 м.), уголь (пик добычи - 12 млн. тонн - был достигнут в 1960 г.; сейчас добыча угля свернута по причине высокой себестоимости, разведка новых месторождений не ведется), единственное эксплуатируемое в России месторождение хромитов, железные и медные руды, золото (в настоящее время месторождения не разрабатываются), алмазы, торф, известняк, драгоценные, поделочные и облицовочные камни, строительные материалы.

Численность населения Пермской области на начало 2000 г. составила около 2 956,6 тыс. чел. (на начало 1999 г. - 2 978,6 тыс.), в том числе городское - более 2240 тыс. чел. Чуть более миллиона жителей проживает в областном центре - г. Перми. В области проживают представители ста национальностей, среди них: русских - 84%, татар - 5%, коми-пермяков - 4%, башкир - 1,7%.

Область охватывает примерно 1/5 территории Уральского экономического района, граничит на севере с республикой Коми, на западе - с Кировской областью и Удмуртией, на юге - с Башкирией, на востоке - со Свердловской областью. Общая протяженность границ - 2,2 тыс. км.

С марта 1992 г., после подписания федеративного договора, Коми-Пермяцкий автономный округ, входивший в состав Пермской области, стал самостоятельным субъектом Федерации; по договору 1997 года "Об отношениях между органами государственной власти Пермской области и органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа" округ находится в составе области и его жители имеют право участвовать в выборах губернатора Пермской области и депутатов областного Законодательного Собрания, бюджеты же субъектов Федерации формируются и исполняются соответствующими органами власти самостоятельно.

Область входит в Приволжский федеральный округ.

Власть

Законодательная власть - Законодательное Собрание Пермской области (ЗСПО). Состоит из 40 депутатов. Председатель - Девяткин Николай Андреевич, т. (3422) 58-75-55. Исполнительная власть - администрация Пермской области. Губернатор - Трутнев Юрий Петрович, т.т. 90-17-29, 34-07-90. Председатель областного суда - Головин Михаил Денисович, т. 12-88-27. Начальник управления юстиции - Перевалов Владимир Викторович, т. 12-19-85. Прокурор области - Кондалов Александр Николаевич, т. 12-70-95. Начальник ГУВД области - Сковордин Юрий Петрович, т. 45-42-82. Военный прокурор - Перешеин Виталий Васильевич, т. 16-09-68. Начальник УИН области - Злодеев Виктор Федорович, т. 12-41-61.

Политическая ориентация избирателей

Политическая ориентация избирателей, в основном, проправительственная и либерально-реформаторская. Таковой она сохранялась на различных федеральных выборах 90-х годов. На выборах в Государственную Думу в 1999 г. голосование по партийным спискам дало следующие результаты:

Партия Количество полученных голосов (%)
В Пермской области В России в целом
Единство 19,78 23,32
СПС 15,22 8,52
КПРФ 14,12 24,29
ОВР 10,01 13,33
Блок Жириновского 7,50 5,98
Яблоко 6,96 5,93

Из пяти депутатов, избранных по одномандатным округам, один является членом СПС, один входит в "Единство" и трое - в "Регионы России".

На президентских выборах 2000 г. голоса пермяков распределились следующим образом:

Кандидат Количество полученных голосов (%)
В Пермской области В России в целом
Путин 60,79 52,94
Зюганов 19,97 29,21
Явлинский 7,30 5,80
Жириновский 3,47 2,70

Демография

На протяжении ряда лет определяющим фактором в демографической ситуации в области остается естественная убыль населения. За первые 10 мес. 2000 г. число умерших превысило число родившихся в 1.6 раза. Более точная информация приведена в следующей таблице:

Показатель Всего На 1 000 населения На 1 000 населения
январь-октябрь 2000 январь-октябрь 1999 январь-октябрь 2000 январь-октябрь 1999 в целом за 1999
Родившихся 23 302 22 774 9,5 9,2 9,1
Умерших 38 426 36 145 15,6 14,6 14,8
Естественная убыль -15 124 -13 371 -6,1 -5,4 -5,7

Убыль за 2000 г. превышает убыль за 1999 г. на 13%. Для сравнения: убыль за 1999 г. превысила убыль за 1998 г. на 50%.

Всего за 2000 г. население области уменьшилось на 22 тыс. чел. (с 2 978,6 тыс. до 2 956,6 тыс.).

В Пермской области более 762 тыс. пенсионеров. Средняя пенсия в январе-сентябре 2000 г. составила 117,5% от величины прожиточного минимума для пенсионеров.

Численность вынужденных переселенцев за январь-сентябрь 2000 г. составила 467 чел.

Экономика

Пермская область входит в десятку областей-доноров, питающих федеральный бюджет.

В 2000 г. сохранилась тенденция увеличения объемов промышленного производства. Индекс физического объема произведенной продукции за январь-декабрь 2000 г. составил 118% (за 1999 г. - 109%). Прирост объемов производства получен во всех основных отраслях промышленности, за исключением лесозаготовительной. Выше среднеобластного индекс физического объема производства на предприятиях машиностроения и металлообработки - 169,4%, промышленности стройматериалов - 132,5%, в газовой промышленности - 123,7%, черной металлургии - 120,3% и легкой промышленности - 116,7%. В остальных отраслях промышленности темпы роста производства составили от 4 до 12,6%.

Наибольшая часть объемов промышленной продукции, как и прежде, сосредоточена в четырех ведущих отраслях - топливной (24,5%), химической и нефтехимической (20,3%), машиностроении и металлообработке (12,4%), электроэнергетике (11,4%).

В январе-ноябре 2000 г. на развитие экономики и социальной сферы предприятиями и организациями всех форм собственности с учетом деятельности субъектов малого предпринимательства и неформальной экономики использовано 19,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал или 123,7% к январю-ноябрю 1999 года.

Объем продукции сельского хозяйства по сравнению с 1999 г. уменьшился на 4,7%.

Нефтяной бум 2000 г. благотворно сказался на доходах бюджета.

Общее поступление налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней по Пермской области за январь-декабрь 2000 г. увеличилось в 1,6 раза по сравнению с 1999 г. (и составило 30000,1 млн. руб.). В федеральный бюджет поступление налоговых платежей и других доходов увеличилось в 1,7 раза, в консолидированный бюджет - в 1,5 раза, в областной бюджет - в 1,3 раза.

29% поступлений областного бюджета - это платежи четырех крупнейших нефтяных компаний.

Вместе с тем рост доходов не привел к улучшению налоговой дисциплины. На 1 января 2001 г. задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней увеличилась в сравнении с началом года на 18,2% (и составила 8 732,6 млн. руб.). В областной бюджет задолженность увеличилась на 22,5% (и составила 1 472,5 млн. руб.).

Доля убыточных предприятий составила в январе-октябре 35.8%, сумма убытка этих предприятий - 1 050,0 млн. рублей.

Уровень жизни населения

Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги за январь-декабрь 2000 г. вырос на 24,48% (за 1999 г. - на 39,13%).

Продовольственные товары подорожали за январь-декабрь 2000 г. на 23,16% (за 1999 г. - на 36,53%), непродовольственные - на 20,75% (за 1999 г. - на 43,43%).

Цены и тарифы на платные услуги за год возросли на 35,7%.

Стоимость набора из 25 основных продуктов питания в среднем по области в ноябре 2000 г. составила 599,27 руб. По сравнению с декабрем 1999 г. (532,44 руб.) она возросла на 13%.

Величина прожиточного минимума по ценам декабря 2000 г. сложилась в 970,8 руб. По сравнению с декабрем 1999 г. (840,3 руб.) она возросла на 15,5%.

Денежные доходы населения области в январе-декабре 2000 г. составили 2 134,8 руб. в месяц в среднем на душу. По сравнению со среднегодовыми доходами за 1999 г. (1 449,7 руб.) они возросли на 47%.

Реальные (скорректированные на индекс потребительских цен) денежные доходы населения в декабре 2000 г. составили 99,7% к декабрю 1999 г.

Средняя номинальная заработная плата, начисленная за октябрь 2000 г., составила 2 565,6 руб. (за январь - 2 001,4 руб.).

Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в октябре 2000 г. составила 85% к уровню декабря 1999 г.

Просроченная задолженность по заработной плате по наблюдаемым отраслям экономики на 1 декабря 2000 года составила 336 млн. руб. (на 1 января 2000 г. - 514 млн. руб., на 1 января 1999 г. - 1 231 млн. руб.), в т.ч. в производственных отраслях - 305,4 млн., в непроизводственных - 30,6 млн.

По состоянию на 1 декабря 2000 г. численность граждан, ищущих работу и состоящих на учете в городских и районных отделах Департамента федеральной государственной службы занятости населения Пермской области, составила 20,2 тыс. чел. (на 1 января - 21,2 тыс.). В качестве безработных зарегистрировано 15,3 тыс. чел. (на 1 января - 15,1 тыс.). Уровень официально зарегистрированной безработицы в Пермской области на 1 декабря 2000 г. составлял 1,0% от экономически активного населения (на 1 января - 1,03%). На начало декабря пособие по безработице было назначено 13,9 тыс. безработных или 90,5% от их общего числа.

В октябре 2000 г. численность замещенных рабочих мест достигла 981 тыс. и составила 101,8% от октября 1999 г.

К концу ноября 2000 г. нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 1,6 чел. (включая 1,2 безработных) против 2,7 чел. в ноябре 1999 г. и 3,0 чел. в январе 2000 г.

Культура

В области работает 10 профессиональных театральных коллективов, 26 музеев и их филиалов, цирк, филармония, планетарий (единственный на Урале и один из последних в России), более 1 100 массовых библиотек всех ведомств и организаций, более 1 200 учреждение культуры клубного типа, 93 школы эстетического воспитания, 13 парков культуры и отдыха.

Всемирной популярностью пользуется Пермский академический театр оперы и балета им. Чайковского (создан 125 лет назад, один из старейших в России). В последние годы получили известность в России и за рубежом театр современного балета "Балет Евгения Панфилова", муниципальный театр "У моста". Драматические театры есть также в городах Лысьве, Березниках, Чайковском, Кудымкаре.

Самым известным музеем области является Пермская художественная галерея, в которой хранится всемирно известная коллекция пермской деревянной скульптуры. Галерея - это и одно из самых богатых в России хранилищ шедевров русской иконописи (коллекция "строгановских" икон), произведений живописи (подлинный Репин, Левитан, Саврасов, Серов).

Недалеко от Перми на высоком берегу Камы расположен единственный на Урале архитектурно-этнографический музей-заповедник "Хохловка", занимающий площадь 42 гектара. Сюда с севера области перевезены уникальные деревянные постройки XVII-XIX веков. Каждое лето на территории музея под открытым небом проходят фольклорные фестивали, на которые съезжаются коллективы из многих областей России.

На севере области в городе Соликамске создан уникальный музей соли, экспозиция которого воссоздает технологическую цепочку по производству соли, существовавшую с XV века.

В 22 км. к востоку от центра Чусового, на берегу реки Чусовой у деревни Кучино расположен музейно-архивный комплекс "Мемориал жертв политических репрессий". Комплекс открыт в сентябре 1996. Он стал первым в России музеем-памятником жертвам тоталитарного режима, созданным на базе 36 колонии, узниками которой являлись политические заключенные с территории всего СССР.

К сожалению, многие учреждения культуры нуждаются в ремонте.

 Главная / Доклады / Доклад за 2000 год







При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.