НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Права человека / Доклады / Доклад за 2006 год

Доклад "Соблюдение прав человека в Пермском крае в 2006 году"

РАЗДЕЛ 2
ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

Глава 12. Право на равный доступ к государственной службе

Каждый человек имеет право на равный доступ к государственной службе. Это право может быть ограничено наличием у гражданина соответствующего образования, квалификации, состояния здоровья

Оценка ситуации

На территории Пермского края действуют два основных нормативных акта, определяющих порядок прохождения государственной гражданской службы: Закон Пермской области от 29.12.2004 № 1969-427 "О государственной гражданской службе Пермской области" и Закон Пермской области от 10.10.2005 № 2536-559 "О квалификационных требованиях к стажу гражданской службы для государственных должностей государственной гражданской службы Пермской области". Данные нормативные акты не устанавливают ограничения для поступления и прохождения государственной гражданской службы. Единственное ограничение, установленное региональным законом о государственной гражданской службе касается возраста. Статья 8 закона определяет, что на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и не старше 65 лет.

Нарушение права на равный доступ к государственной службе на основе законодательства в Пермском крае не установлено. Однако существует повсеместная практика, когда в результате формально проводимых конкурсов на замещение вакантной должности отбираются "неслучайные" кандидаты. Так, на практике существуют ограничения для приема на государственную служу в органы прокуратуры. Конкурсы на замещение вакантных должностей, предусмотренные законом "О государственной гражданской службе в РФ", но не предусмотренные законом РФ "О прокуратуре", не проводятся. Отдел кадров краевой прокуратуры принимает документы и заявления от кандидатов, устно обещая поставить их в кадровый резерв, однако письменных подтверждений этого не дает.

Более того, существует порочная практика устройства на службу "по знакомству". Если одновременно в прокуратуру обращаются выпускники высших учебных заведений, имеющие высокий средний балл по диплому и отлично сдавшие выпускные квалификационные экзамены, но не имеющие личных связей в правоохранительных органах, и выпускники тех же высших учебных заведений, имеющие минимальный средний балл, с трудом сдавшие выпускные экзамены на удовлетворительную оценку, но каким-либо образом связанные с высокопоставленными чиновниками или сотрудниками правоохранительных органов, то предпочтение, без сомнения, отдается последним.

    В сентябре 2006 года выпускнице Пермского государственного университета сотрудником кадровой службы краевой прокуратуры устно было отказано в постановке в резерв кадров прокуратуры на том основании, что паспорт ей был выдан в другом субъекте Российской Федерации. Данный отказ обжалован не был.

    Также в сентябре 2006 года в правовом отделе Управления ФСКН РФ по Пермскому краю образовалась вакансия юриста. Выпускницей Пермского государственного университета были предоставлены все необходимые документы для рассмотрения ее кандидатуры на должность юриста. Позже в личной беседе сотрудник отдела кадров отказал ей в приеме на службу на том основании, что начальник правового отдела хотел бы видеть на вакантной должности мужчину. Письменного обоснованного отказа не последовало. Незаконные действия обжалованы не были.

Выводы

При принятии решений по кадровым вопросам представители правоохранительных органов зачастую не принимают во внимание ни профессионально-психологические качества кандидатов на должности государственной службы, ни положения закона о запрете дискриминации, ни интересы службы, а руководствуются исключительно возможностью приобретения личных выгод.

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]

 Главная / Права человека / Доклады / Доклад за 2006 год






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.