НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Виртуальная выставка / Выставка "Права человека" / Право на участие в управлении своей страной

ВИРТУАЛЬНАЯ ВЫСТАВКА

Начало »
Что такое права человека »
Какие у человека права человека »
Право на
свободу »
Запрет
рабства »
Право на справедливый суд »
Право на непри- косновенность частной жизни »
Свобода
передвижения »
Свобода
информации »
Свобода
собраний »
Право на участие в управлении своей страной »
Право на социальное обеспечение »
Право на здоровье »
Право на
образование »
Свобода
труда »

Пермский региональный правозащитный центр
при финансовом содействии

Посольства Королевства Нидерландов

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

ПРАВО НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ СВОЕЙ СТРАНОЙ

     
  Фото И. Катаева  
    Фото И. Катаева    
КАЖДЫЙ ЧЕЛОВЕК ИМЕЕТ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ СВОЕГО ГОСУДАРСТВА КАК НЕПОСРЕДСТВЕННО, ТАК И ЧЕРЕЗ СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

КАЖДЫЙ ЧЕЛОВЕК ИМЕЕТ ПРАВО ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТВОВАТЬ В РЕФЕРЕНДУМЕ

КАЖДЫЙ ЧЕЛОВЕК ИМЕЕТ ПРАВО НА РАВНЫЙ ДОСТУП К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

КАЖДЫЙ ЧЕЛОВЕК ИМЕЕТ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ

 

     
   
         
Право на участие в управлении своей страной гарантируется


Всеобщей Декларацией прав человека, статья 21 (10 декабря 1948 года)

Международным Пактом о гражданских и политических правах, статья 25 (19 декабря 1966 года)

Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, статья 3 Протокола № 1 (20 марта 1952 года)

Конституцией Российской Федерации, статьи 3, 32, 81, 84, 96, 97, 102, 109, 111, 117, 130

Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации"

Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ"

Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"

Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

Федеральным законом "Об основах государственной службы РФ"

Федеральным законом "О системе государственной службы РФ"

 

Право на участие в управлении своей страной гарантируется проведением "периодических и нефальсифицированных ВЫБОРОВ… при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования…"

Всеобщая Декларация прав человека, статья 21

Право на равный доступ к государственной службе гарантируется обязательной процедурой КОНКУРСА на замещение вакантных должностей.

 

Возможные законные ограничения


Право на участие в управлении страной ограничивается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Право на участие в управлении страной может быть ограничено достижением определенного возраста, обязательным сроком проживания на соответствующей территории, состоянием здоровья, личной свободой.

Право на участие в управлении страной ограничивается в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.

Право на равный доступ к государственной службе может быть ограничено наличием у гражданина соответствующего должности образования, квалификации, состояния здоровья.

 

     
   
         
Основные угрозы


Авторитарные, антидемократические настроения значительной части российской правящей элиты.

Гражданская пассивность подавляющего большинства россиян. Нежелание и неумение граждан объединяться для защиты своих интересов.

Неверие многих граждан в действенность демократических институтов и процедур.

Основная угроза праву на равный доступ к государственной службе - бюрократизм, информационная закрытость, непрозрачность органов власти, кумовство и клановость при подборе кадров.

Низкая заработная плата государственных и муниципальных служащих препятствует поступлению на государственную службу честных высококвалифицированных специалистов.

 

     
   
         
Наиболее частые нарушения


Необоснованный отказ в регистрации кандидата на избираемую должность

Непроведение конкурсов на замещение вакантных должностей в органах государственной власти и местного самоуправления или проведение фиктивных конкурсов (с заранее определенным победителем)

    При проведении мониторинга соблюдения прав человека в 2000 году сотрудник Пермского регионального правозащитного центра, собирая информацию о конкурсной практике органов местного самоуправления, опросил управляющих делами администраций пяти городов и районов Пермской области. Выяснилось, что в районах области конкурсы проводятся крайне редко в связи со "стабильностью кадров, отсутствием вакансий и наличием резерва".

    Из Доклада ПРПЦ

Подкуп кандидатами избирателей путем вручения им денежных средств, подарков или иных материальных благ

    Стоимость кампании кандидата в депутаты Пермской городской Думы, по некоторым сведениям, доходила до 6 миллионов рублей (выборы 2000 года), при том, что областным законом установлена норма, согласно которой предельный размер избирательного фонда не должен превышать минимального размера оплаты труда, более чем в 2000 раз (т.е. 200 тыс. рублей на тот момент). Значительная часть сверхнормативных средств шла на проведение всевозможных праздников, концертов, бесплатных обедов, чаепитий с вручением подарков и тому подобных форм завуалированного подкупа избирателей.

    Из Доклада ПРПЦ

Дискриминация при допуске к государственной службе по национальному признаку

    До декабря 2000 года в Краснодарском крае действовал закрепленный в ст. 2 Устава края принцип, ущемлявший право на равный доступ к государственной службе по национальному признаку: "Краснодарский край является…исконным местом проживания русского народа…это обстоятельство учитывается при формировании и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления".

    Из Доклада Московской Хельсинкской группы

Дискриминация женщин при допуске к государственной службе

    В системе государственной службы женщины заняты на должностях, никак не влияющих на принятие ответственных решений: они составляют 56% всех служащих государственного уровня, но руководящие должности занимают только 9%, из которых "высших" - лишь 1,3%.

Злоупотребление государственными служащими и иными должностными лицами своим служебным положением для поддержки кого-либо из кандидатов

    Перед вторым туром голосования по выборам главы города Перми 2000 года разразился скандал в связи с задержанием милиционерами Ленинского ОВД человека, распространявшего агитационные материалы в поддержку Г. П. Тушнолобова (в протоколе так и было зафиксировано: "задержан за агитацию")

    Из Доклада ПРПЦ

Манипулирование общественным мнением, использование "грязных" избирательных технологий, "черный PR"

    В 2000 году, во время кампании по выборам главы города Перми, немало было распространено "агитационных материалов", порочивших человеческое достоинство и деловую репутацию А. Каменева, И. Неустроева и некоторых других кандидатов. На исход выборов в Пермскую городскую Думу по округу № 20, очевидно, повлияло широкое распространение анонимной листовки против кандидата В. Свердлова, несмотря на попытку анонимного же ее опровержения. По всем этим и многим другим случаям виновные не были найдены. Расследование, связанное со скандалом в связи с обнаружением в березниковской "Типографии купца Тарасова" тиража анонимной газеты "ГубЧЕКА-2", направленной против Ю. Трутнева, фактически сошло на нет после избрания последнего губернатором области. Также не стал развивать аналогичный предвыборный скандал после своего избрания депутатом Пермской городской Думы по округу №15 К. Окунев (незадолго до дня голосования были задержаны лица, расклеивавшие на территории округа фальшивый выпуск издаваемой им газеты "Добрый день").

    В ряде случаев "черные" материалы публиковались и распространялись от имени подставных кандидатов. Такой характер носила, например, статья "Генотипы", опубликованная в газете "Местное время" и направленная против кандидата на пост главы г. Перми Г.П. Тушнолобова. Аналогичным образом распространялись материалы против кандидата Н. Потешкина в округе №18 по выборам депутата городской Думы Перми.

    Из Доклада ПРПЦ

 

Дополнительные материалы к стенду


Грубые нарушения прав человека при подготовке к проведению референдума по вопросу объединения КПАО и Пермской области

Размещено 21.03.2004

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]
 

 Главная / Виртуальная выставка / Выставка "Права человека" / Право на участие в управлении своей страной