НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Гражданская экспертиза / Документы

ГРАЖДАНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Определения
Истории
   успеха
Проекты
Документы
Публикации
Ресурсы
Internet Map

Положение "О независимой общественной экспертизе социально экономических программ и проектов муниципалитета г. Новосибирска"

Настоящее Положение регулирует отношения органов местного самоуправления, граждан и организаций в области контроля граждан над деятельностью органов местного самоуправления, направлен на реализацию гарантированного Конституцией РФ конституционного права граждан на народовластие.

Глава 1. Общие положения

  1. Независимая общественная экспертиза (далее Экспертиза) организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, уставом г. Новосибирска и данным Положением.
  2. Экспертиза проводится с целью обеспечения участия граждан в процессе подготовки и контроля над реализацией социально-экономических программ и проектов муниципалитета.
  3. Экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения, научной обоснованности и законности ее выводов, независимости, вне ведомственности в организации и проведении, широкой гласности и участия общественности.

Глава 2. Объекты независимой общественной экспертизы

Экспертизе подлежат: предплановые материалы, проекты бюджета и социально-экономических программ муниципалитета, а также проекты, которые уже реализованы.

Глава 3. Порядок проведения независимой общественной экспертизы

  1. Экспертиза организуется и проводится: по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  2. Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную Экспертизу в установленном данным положением порядке, имеют право: знакомиться с нормативно - технической документацией, устанавливающей требования к проведению общественной Экспертизы; участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной Экспертизы.
  3. Экспертиза осуществляется при условии регистрации в органах местного самоуправления заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении. При наличии заявлений о проведении общественной Экспертизы одного объекта от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии.
  4. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной Экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной Экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.
  5. В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении общественной Экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной Экспертизы, сведения об объекте общественной Экспертизы, сроки проведения общественной Экспертизы, источники финансирования Экспертизы..
  6. Регистрирующий орган обязан известить население о начале проведения Экспертизы через любые СМИ.
  7. В регистрации заявления о проведении общественной Экспертизы может быть отказано в случае, если: общественная Экспертиза ранее была дважды проведена в отношении того же объекта; общественная Экспертиза проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; порядок регистрации в органах местного самоуправления общественной организации (объединения) не соответствует установленному порядку;
  8. Перечень оснований для отказа в регистрации в органах местного самоуправления заявления о проведении общественной Экспертизы, приведенный в пункте 7, является исчерпывающим.
  9. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за незаконный отказ от регистрации заявления о проведении общественной Экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным Законодательством за отказ в регистрации заявлений, жалоб, предложений.

Глава 4. Экспертная комиссия независимой общественной экспертизы:

  1. Экспертная комиссия создается по каждому конкретному объекту, предназначенному для Экспертизы, и для каждого конкретного случая проведения Экспертизы.
  2. Утверждение персонального состава экспертной комиссии, назначение ее руководителя и ответственного секретаря осуществляется собранием представителей общественных организаций, заинтересованных в проведении Экспертизы.
  3. В процессе проведения Экспертизы в состав комиссии могут быть включены новые эксперты.

Глава 5. Эксперт независимой общественной экспертизы

  1. Эксперт избирается по принципу независимости.
  2. Экспертом общественной экспертизы является специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу.
  3. Экспертом общественной экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей общественной экспертизе, или разработчика объекта общественной экспертизы. Гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или с разработчиком общественной экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с указанным заказчиком или с разработчиком объекта общественной экспертизы в таких договорных отношениях.
  4. Эксперт общественной экспертизы при проведении экспертизы имеет право: Формулировать особое мнение по объекту общественной экспертизы, которое прилагается к заключению общественной экспертизы.
  5. Эксперт общественной экспертизы обязан:
    • Осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на общественную экспертизу материалов;
    • Соблюдать требования законодательства Российской Федерации;
    • Обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту общественной экспертизы;
    • Обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на общественную экспертизу.

Глава 6. Заключение независимой общественной экспертизы

  1. Заключение общественной Экспертизы направляется органам местного самоуправления, депутатским комиссиям для обсуждения, заказчику документации, подлежащей общественной Экспертизе, органам, принимающим решение о реализации объектов Экспертизы, и может передаваться другим заинтересованным лицам.
  2. Заключение общественной Экспертизы приобретает юридическую силу после ее подписания, всеми членами экспертной комиссии.
  3. Заключения общественной Экспертизы подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципалитета, а также направляется в Общедоступные информационно-справочные центры г.Новосибирска (согласно Положению "О праве граждан на информацию о деятельности и решениях органов местного самоуправления города Новосибирска").

Глава 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при проведении независимой общественной экспертизы

Органы местного самоуправления после официальной регистрации Экспертизы обязаны представлять Экспертной комиссии всю необходимую документацию, имеющую отношение к объекту Экспертизы, в том числе дополнительные сведения, расчеты, разработки, за исключением сведений, содержащих государственную или иную охраняемую Законом тайну.

Глава 8. Финансирование независимой общественной экспертизы

Финансирование независимой общественной экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления.

Глава 9. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Материал с сайта
Общественная независимая организация
"Правовое общество"

Размещено 09.05.2005

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]
 

 Главная / Гражданская экспертиза / Документы