НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Наша газета / 2003 г. / №4(61)

НАША ГАЗЕТА "ЛИЧНОЕ ДЕЛО". 2003 г.

О газете
Архив

№4(61)

логотип газеты "Личное дело"

Присяжным может стать каждый

Уточним - почти каждый. После почти десятилетнего эксперимента, который проводился в нескольких регионах страны, с 1 января 2003 года по всей ее территории началось поэтапное введение судов с участием присяжных заседателей.

Андрей Владимирович СтарковТакие суды начали действовать в 69 субъектах Российской Федерации, а с 1 июля они будут введены еще в14, в том числе в Пермской области. С 1 января будущего года суды присяжных появятся в остальных регионах, за исключением Чеченской республики - там они должны появится не раньше 2007 года.

Первые суды присяжных появились в Англии, затем во Франции, были они и в дореволюционной России. В новейшей истории нашей страны право обвиняемого на рассмотрение его уголовного дела судом присяжных было закреплено в Конституции Российской Федерации 1993 года. В том же году в девяти субъектах РФ суды присяжных были введены в действие. В других регионах по закону они должны были быть введены с 1 января нынешнего года. Но в декабре 2002 года Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О введение в действие УПК РФ" в некоторых регионах, в том числе в Пермской области, нововведение было перенесено на 1 июля 2003 года.

Вся необходимая правовая база этого прописана в новом УПК РФ и Законе РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" (с последующими изменениями и дополнениями).

О том, что такое суд присяжных заседателей, наш корреспондент побеседовал с заместителем председателя областного суда Андреем Владимировичем Старковым.

- Что же собой представляет суд с участием присяжных заседателей?

- В состав суда входят судья областного суда, который является председательствующим, и коллегия из двенадцати присяжных заседателей.

Порядок формирования коллегии оговорен в законе и строго регламентирован.

Полномочия суда присяжных заседателей определены в УПК РФ, в статье 339 "Содержание вопросов присяжных заседателей". Они должны ответить на три основных вопроса. Первый: доказано ли, что деяние имело место. При положительном ответе на этот вопрос они дальше должны ответить на второй вопрос: доказано ли, что это деяние совершил подсудимый. И третий вопрос: виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Если на все три вопроса даны положительные ответы, то перед присяжными ставится вопрос: заслуживает или нет подсудимый снисхождения. По ходатайству сторон могут быть поставлены и дополнительны вопросы. Основные же три вопроса должны быть поставлены в отношении каждого подсудимого и каждого деяния, в котором он обвиняется.

- Как же может сказаться суд присяжных на качестве российского правосудия?

- Опыт тех регионов, где суд присяжных действует уже с 1993 года, показывает, что первое время судом с участием присяжных заседателей, по сравнению с обычным составом суда, выносилось большее количество оправдательных приговоров.

По итогам прошлого года по этим девяти регионам судом присяжных было оправдано 44 человека, при этом в отношении 11 человек эти оправдательные приговоры были отменены кассационной палатой Верховного Суда РФ. Все это говорит о более взвешенном подходе к принятию решения со стороны присяжных заседателей. Всего же судами Российской Федерации, при рассмотрении уголовных дел обычным составом, в 2002 году было оправдано около 9 тысяч человек.

Вердикт коллегии присяжных обязателен для председательствующего судьи. Но в том случае, если присяжными постановлен обвинительный вердикт, а председательствующий признает, что подсудимый все-таки не виновен в совершении данного преступления, он имеет право принять решение по роспуску коллегии присяжных заседателей и о назначении нового судебного заседания в другом составе суда. А если вердикт оправдательный, то он безусловен и обязателен для председательствующего. А в том случае, если при принятии решения голоса самих присяжных разделились поровну, то решение принимается в пользу подсудимого.

Дела с участием присяжных заседателей рассматриваются при наличии ходатайства обвиняемого по делу. Причем это касается только уголовных дел, подсудных областным судам, а также краевым, верховным судам республик. Как правило, сюда относятся дела об особо тяжких преступлениях, прежде всего умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах, бандитизме, всего около 40 составов преступлений (ст.31, ч. 3 УПК РФ).

Раньше, по положению прежнего УПК РСФСР, дело могло быть рассмотрено судом присяжных при условии, если другие обвиняемые по данному делу не возражали против рассмотрения дела таким составом. А по положению нового УПК Российской Федерации, если хотя бы один из обвиняемых заявил такое ходатайство, то все дело в полном объеме (когда нет возможности выделить его в отношении других лиц, которые об этом не ходатайствуют, в отдельное производство), рассматривается судом с участием присяжных заседателей.

- Кто может стать присяжным заседателем?

- Требования, предъявляемые к присяжным заседателям, оговорены в Законе "О судоустройстве РСФСР". Там четко указано, кто может быть присяжным, а кто нет. В первую очередь это возрастные ограничения: присяжным заседателем могут быть лица, достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей 25 лет. Не могут быть присяжным заседателем лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, признанные судом недееспособными.

Кроме того, председателем суда или председательствующим судьей по конкретному делу могут быть освобождены от обязанностей присяжного заседателя еще ряд категорий граждан, имеющие физические недостатки, граждане старше 70 лет, руководители, заместители руководителей органов представительной и исполнительной власти, военнослужащие или другие лица, которые по каким-то объективным уважительным причинам не могут принимать участие в рассмотрении конкретного дела.

- Что собой представляют списки присяжных заседателей?

- Порядок составления списков присяжных заседателей установлен действующим еще в этой части Законом "О судоустройстве РСФСР". Хотя, по имеющимся у нас данным, в Государственной Думе уже находится проект Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", т.е. будет отдельный закон. Но поскольку нового закона еще нет, мы руководствуемся прежним. В соответствии с ним не позднее, чем за три месяца до начала очередного года председатель областного суда обращается к главе субъекта РФ, в данном случае к губернатору области, с просьбой подготовить списки присяжных заседателей, что нами было и сделано в июле прошлого года. Затем губернатор области поручает администрациям районов составить списки присяжных заседателей по районам. Там же, в законе, определено, что эти списки составляются путем случайной выборки на основе списков избирателей по состоянию на последние выборы.

Примерное количество присяжных заседателей, необходимых суду, определяется председателем суда. С таким ходатайством он выходит к губернатору области. Наш областной суд по первой инстанции рассматривает большое количество уголовных дел. По нагрузке мы в лидерах среди других регионов. В связи с этим мы запросили значительное число присяжных заседателей. Учтены также опыт работы судов присяжных заседателей в девяти регионах России, очень плохая явка присяжных по извещениям. Могу привести пример по Саратовской области. Для того, чтобы сформировать коллегию присяжных заседателей по конкретному делу, по закону должно присутствовать 25-30 кандидатов. Так вот для того, чтобы обеспечить явку 25-30 кандидатов в присяжные заседатели, Саратовский областной суд направляет извещения 200-250 кандидатам. Является в суд на порядок меньше.

По Пермской области мы запросили 90 тысяч кандидатов. В настоящее время эти списки подготовлены, подписаны губернатором. Готов и запасной список. Эти списки уже находятся в областном суде. Они были опубликованы отдельными изданиями, кроме того с этими списками можно ознакомиться в районных администрациях.

- Каковы порядок, срок и условия призыва присяжных заседателей?

- Граждане призываются к исполнению обязанностей присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней. А если разбирательство данного дела не закончено, то на все время рассмотрения этого дела. В период исполнения своих обязанностей присяжный заседатель пользуется гарантиями независимости и неприкосновенности. Он пользуется полным иммунитетом судьи. Он сам, члены его семьи, их имущество находятся под особой защитой государства. Кроме того, за участие в рассмотрении конкретного дела ему выплачивается вознаграждение в размере половины должностного оклада члена соответствующего суда, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы пропорционально времени его присутствия в суде. Ему возмещаются транспортные расходы, связанные с деятельностью присяжного, сохраняются все гарантии и льготы по месту основной работы.

- Что повлечет введение этого института для жителей Прикамья?

- Для граждан - это прежде всего реализация их конституционных прав (это касается обвиняемых в таких преступлениях, которые подсудны областному суду), а также более широкое привлечение общественности к участию в судопроизводстве.

Но для обвиняемых при рассмотрении в отношении них дел судом присяжных имеются свои минусы. Так, если дело рассматривается обычным составом суда, то приговор в этом случае может быть отменен по четырем основаниям, которые приведены в Уголовно-процессуальном кодексе (ст. 379 "Основания отмены или изменения судебного решения в процессуальном порядке"). Наиболее широко применяемое основание отмены приговора - это несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела. То есть, в тех случаях, когда выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, судом не учтены обстоятельства, которые могли существенно повлиять на выводы суда, при наличии противоречивых показаний, доказательств, имеющих существенное значение, и в приговоре не указано, по каким основаниям суд принял одно из доказательств и отверг другое, и если выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о виновности или невиновности. Так вот, по этому основанию приговор, постановленный с участием присяжных заседателей, не может быть отменен. Основаниями отмены такого приговора могут быть только: нарушение уголовно-процессуального закона, неправильное применение уголовного закона и несправедливость приговора.

А приговор, постановленный с участием присяжных заседателей, может быть отменен только в трех случаях: это нарушение уголовно-процессуального закона, неправильное применения уголовного закона и несправедливость приговора.

- Почему в Прикамье суд присяжных вводится позднее, чем в других регионах?

- В Законе об отложении введения суда присяжных в Пермской области основания не приведены, но буквально где-то в октябре-ноябре прошлого года мы по заданию Верховного Суда направляли сообщение о готовности областного суда к рассмотрению дел таким составом. Но на тот период времени у нас еще были определенные сложности. Они заключались, прежде всего, в том, что для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей требуются залы судебных заседаний значительной площади, поскольку там нужно разместить специальную подзону для двенадцати присяжных. Обязательно должна быть примыкающая к залу и соответствующим образом оборудованная совещательная комната для них. А для того, чтобы разместить на совещание двенадцать человек, тоже требуются значительные площади. Тем не менее, мы были готовы рассматривать дела подобным составом с 1 января 2003 года, но, так сказать, не в идеальных условиях, что предусмотрены нормами.

На данный момент у нас в здании областного суда подготовлен один зал для рассмотрения дел с участием присяжных и уже решен вопрос о размещении суда присяжных в отдельном здании. Я думаю, что к назначенному сроку, к 1 июля 2003 года, новое помещение будет подготовлено к работе и все предъявляемые к нему требования будут выполнены.

Совсем скоро по всей России сотни тысяч присяжных заседателей примут самое широкое участие в современном судопроизводстве. А это немалые затраты в масштабах государства. В то же время присяжным практически может стать каждый законопослушный гражданин, достигший определенного возраста. Мой собеседник А. Старков уверенно отвечает: " Что касается участия общественности, то я, конечно, за суд присяжных, поскольку ответ на основной вопрос "Виновен подсудимый или нет?" будет принимать общество, представители общества.

На классический вопрос "А судьи кто?" можно смело отвечать: "Мы. Народ".

Виталий Викторов

Размещено 07.05.2003

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]
 

 Главная / Наша газета / 2003 г. / №4(61)