НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Наша газета / 2004 г. / №2(72)

НАША ГАЗЕТА "ЛИЧНОЕ ДЕЛО". 2004 г.

О газете
Архив

№2 (72)
Февраль

логотип газеты "Личное дело"

Дискуссия

Даешь льготы только сирым и убогим

Общественные организации Перми, Москвы и пермские власти провели дискуссию на тему "Коалиционные действия общественных сил по уменьшению административных барьеров в социальной сфере".

Дискуссия "Коалиционные действия общественных сил по уменьшению административных барьеров в социальной сфере"Ведущими участниками стали Светлана Маковецкая, региональный партнер Института национального проекта НП "Общественный договор" (Москва), Кирилл Чагин, руководитель проекта направления "Социальная политика" Фонда "Институт экономики города" (Москва), Диана Сорк - член Правления Международной конфедерации обществ потребителей, Денис Галицкий - заместитель директора Общества развития предпринимательских инициатив (г. Пермь).

В дискуссии приняли участие руководители общественных организаций Перми (Пермская гражданская палата, Пермский региональный правозащитный центр, Фонд "Защита", Пермское областное отделение Общества инвалидов, общественная организация "Хоспис" и другие), ученые, представители бизнес-сообщества, социальной защиты, муниципалитета и региональных властей в социальной сфере, журналисты, освещающие данные проблемы в СМИ.

Больше года назад Пермская гражданская палата совместно с Обществом развития предпринимательских инициатив проводила дискуссию на аналогичную тему, пытаясь выяснить точку зрения у НКО - что смогут некоммерческие организации сделать в преодолении бедности, в ослаблении напряженности в обществе, какой вклад внести в движение к социальному прогрессу?

Дискуссия "Коалиционные действия общественных сил по уменьшению административных барьеров в социальной сфере"В 2003 году крупные сетевые российские некоммерческие организации, входящие в "Народную Ассамблею" (в том числе и вышеперечисленные) провели ряд серьезных исследований, изучая социальную сферу: насколько она специфична, почему непрозрачна и неэффективна? Эта работа продолжается: проводятся мониторинги, составляются советы по преодолению административных барьеров и пр. В ряде городов России проводятся круглые столы и дискуссии между общественными организациями и властью, где выясняется, как выглядят административные барьеры и что нужно сделать, чтобы их устранить.

К. Чагин, рассказывая о своем исследовании, показал, что самые бедные получают 3 процента от всего объема льгот. А самые обеспеченные из тех, кто имеет право на льготы, получают 30 процентов. Система, которая берет за принцип распределения льгот только статус ("пенсионер", "ветеран" и пр.) неэффективна. Зачем, допустим, инвалиду льготы на трамвай, если он не пользуется общественным транспортом?

Что делать с вывертами, несуразностями и иногда просто абсурдом в социальной сфере? Участники дискуссии обсудили рациональность (плюсы, минусы, возможные риски) каждого из возможных способов изменений. Например, стоит ли льготы для ветеранов Великой Отечественной войны перевести в денежные выплаты? Нужно ли повышать адресность? Если вводить талоны, то решит ли это проблему нецелевого использования средств?

Участники дискуссии согласились, что в условиях рыночной экономики в социальную сферу должен быть внедрен сервисный подход, то есть услуга должна предоставляться качественно, без бюрократических проволочек. Председатель Гражданской палаты И. Аверкиев предложил разработать "кодекс этических правил" для сотрудников социальной защиты.

Было внесено предложение изменить статус получателя - это человек, действительно нуждающийся в социальной услуге, то есть "сирый и убогий". Льгот, которые предоставляются по профессиональному признаку (сотрудникам милиции, прокуратуры, судов и пр.) быть не должно.

Светлана Маковецкая предложила силами НКО провести своеобразный зондаж - как и на каком уровне сегодня предоставляются социальные услуги в Перми и Пермской области? Ряд НКО согласились провести "полевые исследования" по доступности услуг.

В итоговой части дискуссии представители НКО выразили готовность объединить усилия. В частности, войти в состав экспертного совета из общественных организаций и представителей власти для решения проблемы.

Мероприятие проводилось совместно с Фондом "Народная ассамблея" (Москва) в рамках выполнения проекта "Преодоление административных барьеров в социальной жизни как инструмент борьбы с бедностью", поддерживаемого Фондом им. Генриха Белля.

Соб. инф.
Размещено 28.02.2004

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]
 

 Главная / Наша газета / 2004 г. / №2(72)