НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Наша газета / 2004 г. / №11(81)

НАША ГАЗЕТА "ЛИЧНОЕ ДЕЛО". 2004 г.

О газете
Архив

№11 (81)
Декабрь

логотип газеты "Личное дело"

Жилищное хозяйство

Родной дом: битва за каждую пядь

Кого бы я не спрашивал из жильцов многоэтажных домов, никто из них не смог назвать, тем более показать границы придомовой территории дома, в котором он проживает.
Да и я сам, пока не побывал в домоуправлении и не ознакомился с паспортом дома, не знал границ придомовой территории, хотя оплачиваю услуги по ее содержанию. Придомовая территория - это та часть общей территории населенного пункта, которая непосредственно относится к определенному дому, границы которой закреплены в паспорте дома.

Когда я записал размеры придомовой территории и перенес их в натуру, то убедился, что часть площади, относящаяся к ней, пригорожена к строящемуся рядом дому. В Перми в этом вопросе творится что-то невообразимое. В лексиконе строителей появились такие понятия, как "уплотнение застройки" и "точечная застройка". Вот такая "точка", расположенная в квадрате между домами по ул. Карпинского, Норильской, Сусанина и Камышловской приглянулась строителям. Никого не спрашивая, не имея соответствующей документации, они приступили к строительству: спилили деревья, уничтожили весь зеленый покров, нарушили тротуар, перекрыли подъезд к дому.

За это их оштрафовали, останавливали строительство дома, но ничего не изменилось. Что для них штрафы - любые расходы и затраты они включат в стоимость квадратного метра жилья. Да и протесты жильцов соседних домов по сравнению с союзом строителей и чиновников, равносильны пальбе из пушки по воробьям.

Однако жители, лишенные элементарных удобств из-за использования придомовой территории не по назначению, продолжают платить за ее содержание. Обращения жильцов в домоуправление с просьбой пересчитать суммы, уплаченные за содержание придомовой территории, не удовлетворены.

Обращаться в суд? Бесполезно. Как доказать использование придомовой территории не по назначению, не имея на руках соответствующего документа?

По поручению Областного совета ветеранов я попытался прояснить этот вопрос. Обратился в Муниципальную инспекцию по содержанию территории города Пермь с просьбой зафиксировать документально, что часть придомовой территории дома № 118 по улице Карпинского используется строителями в качестве строительной площадки и подъездных путей к строящемуся дому. Получил формальный ответ, в котором сказано, что удовлетворить мою просьбу инспекция не может, так как "это не входит в ее функции". Второй раз поставил вопрос ребром - если не инспекция, то кто должен зафиксировать указанный факт? Обращался еще в начале августа, но ответа нет до сих пор.

Следующая инстанция - Муниципальное управление жилищно-коммунального хозяйства г. Перми. Там ответили, что "фиксировать подобный факт в их функции не входит". Мол, этим должны заниматься районные администрации. Читатель уже догадался, что следующей инстанцией стала администрация Индустриального района областного центра. Как и стоило ожидать, там тоже заявили, что "это - не их функции".

Не оставалось ничего другого, как обратиться к мэру города А.Л. Каменеву: "… прошу Вас обязать соответствующую службу города зафиксировать документально факт нецелевого использования придомовой территории…". Получил ответ за подписью первого заместителя главы города А. Бесфамильного, в котором сказано: "… Проверкой с выездом на место определено, что строительная площадка огорожена в соответствии с отведенным под строительство земельным участком. По завершению работ проектом предусмотрено восстановление благоустройства прилегающей территории с устройством детских игровых площадок, площадок для отдыха".

Оказывается, в отведенный земельный участок строящегося дома попала часть придомовой территории функционирующего дома. Вот почему чиновники уходят от прямого ответа, вот почему они всячески уходят от встречи с жильцами близлежащих домов, нарушая тем самым статью 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая называется "Участие граждан, их объединений, юридических лиц Российской Федерации в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности.". В ней сказано, что власть должна информировать граждан о градостроительной деятельности через средства массовой информации, посредством проведения общественных обсуждений, а также организации экспозиций и выставок. Кроме того, граждане до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения, участвовать в подготовке решений в области градостроительной деятельности в любой форме: участие в собраниях (сходах граждан, участие в общественных слушаниях, обсуждениях градостроительной документации и иные формы, требовать рассмотрения их предложений).

Градостроительный кодекс РФ позволяет гражданам обращаться в суд, если власть не предоставит им возможности воспользоваться предоставленными им правами.

Но как обращаться в суд при наличии только таких документов, которые у меня есть, то есть чиновничьи отписки? Если никто не хочет зафиксировать факт, что часть придомовой территории используется не по назначению.

И жильцам приходится оплачивать услугу за уборку территории, которая используется по другому назначению.

Сколько платим? В Муниципальном управлении жилищно-коммунального хозяйства всю площадь придомовых территорий разделили на общую площадь квартир, учли общие затраты и определили тариф в рублях на один квадратный метр общей площади квартиры. И получилась сплошная уравниловка во всем городе: 1 рубль 22 копейки.

Чтобы определить, справедлив ли этот способ расчета, возьмем № 38а по улице Чердынской: Детская спортивная площадка привольно раскинулась по его центру, клумба с цветами, есть металлический штырь, на котором можно установить новогоднюю елку, двойная горка для детворы. Березки, ели, сосны.

А вот дом № 23 по улице Шишкина, где впору ставить светофор и приглашать агентов Госстраха. Люди боятся: сумеют ли добраться живыми до спасительного тротуара по Маршала Рыбалко? Слева на полном ходу выруливают "легковушки" и малые грузотакси, мчащиеся с незаконной автопарковки, что расположилась с торца дома на бывшей детской площадке. А в былые времена подростки играли в волейбол, малыши катались на качелях… Теперь в ночное время на этом пятачке стоит до 30 автомашин. Сторожа, молодые парни, весело и беззаботно проводят ночное время, оставляя на утро после себя бутылки, окурки и прочий мусор.

Год назад на собрании общественности Закамска глава районной администрации Николаев на вопрос об автопарковках беспомощно развел руками: "Если люди обзавелись транспортом, надо же куда-то его ставить…".

Но жильцы и того, и другого дома платят по 1 рублю 22 копейки за квадратный метр площади занимаемой квартиры.

Представитель Муниципального управления жилищно-коммунального хозяйства г. Перми В.Г. Собянина ссылается на нормативные документы и результаты прокурорской проверки. Проверка же выявила, что документов, допускающих уравниловку, не существует. Наоборот, в Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425, сказано, что в числе "основных целей реформирования жилищно-коммунального хозяйства является дифференциация оплаты в зависимости от качества и местоположения жилья". Больше того, коммунальщики ошибочно трактуют некоторые положения Указа, касающиеся базисного уровня и критерия для определения соотношения уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг в домах различного качества и местоположения.

Что касается прокурорской проверки, то она к оплате услуг по содержанию придомовой территории никакого отношения не имела, так как преследовала другую цель. Но чиновникам захотелось использовать ее в своих целях - чего, мол, вы к нам пристаете: нас прокуратура проверяла и никаких нарушений не выявила. Получается, что границы придомовой территории чиновники расширяют, а свою ответственность - сужают.

Петр Бондарчук
Размещено 03.01.2005

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]
 

 Главная / Наша газета / 2004 г. / №11(81)