Логотипы ПРПЦ и ПГП

 

КАК СОСТАВИТЬ ИСК
К КОММУНАЛЬНЫМ СЛУЖБАМ
(инструкция для истца)

 

Если Вам надоело жить без воды...
Если у Вас отопление не работает...
Если Вашу квартиру затопили...

для тех, кто хочет иметь
нормальные условия для жизни,
для хозяев приватизированных
и неприватизированных квартир

 

Не страдали ли Вы от постоянного отсутствия горячей воды, не говоря уж о холодной, ежесуточно таскаясь с ведрами за водой, страдая при этом, как морально, так и физически, тратя драгоценное время и отвлекаясь на лишнюю проблему? А придя домой, у Вас вдруг отпадает желание раздеваться: опять отключили отопление. "Нет, так больше жить нельзя!" решаете Вы, но останавливаетесь в нерешительности - Вы попросту не знаете, как поступить. А ведь в такой ситуации находтся многие из нас! Вы хотите что-то изменить, но не знаете, что конкретно нужно сделать. В то время как решение Ваших проблем вполне реально.

Если в Вашем доме отсутствие или перебои с водой, сбои в подаче отопления или электроэнергии и несвоевременно проводится капитальный ремонт, то Вам, естественно, сначала необходимо обратиться в жипищно-эксплуатационную организацию (ЖЭО), в ведении которой находится Ваш дом. Но на практике не в каждой ЖЭО к Вам отнесугся с вниманием и захотят удовлетворить Ваши требования. Мы попробовали составить рекомендации, которые реально может применить каждый из Вас для того чтобы отстоять свои права. Вам, безусловно, придется набраться терпения, потому что подготовка иска займет не один месяц, да и само рассмотрение дела, вероятнее всего, будет длиться не меньше полугода. Но если Вы не собираетесь в ближайшее время приобретать новую квартиру, то у Вас просто не остается другого Выхода. Это Ваш дом и в нем жить - Вам.

Наши советы - для жителей домов муниципальной собственности, независимо от того, являются они собственниками квартиры или не являются.

 

Этап первый - определение цели

Как правило, перебои с отоплением и водой происходят из-за износа инженерного оборудования дома. Первым делом вспомните, когда в Вашем доме последний раз делали капитальный ремонт, и если это было более 30 лет назад, сразу поставьте себе задачу-максимум - заставигь ЖЭО, которая эксплуатирует Ваш дом, капитальный ремонт провести. Задача-минимум для Вас - это собрать доказательства того, что Вжпему дому капитальный ремонт необходим. Уже то, что Вы начали собирать документы и оставите об этом в известность ЖЭО, может решить Ваш вопрос на уровне ЖЭО, не доводя дело до суда. Вы заранее должны понимать, что эти документы Вы будете добывать не для начальника РЭУ, ЖЭКа или ДЭЗа (его все равно ничто не убедит - у него, как всегда, нет фондов), а дня суда, куда, в конечном счете, Вы пойдете за защитой своих прав, если ЖЭО надлежащим образом не прореагирует на Ваши действия.

Возможно, чго не каждого из Вас прельщает перспектива бороться за права всех своих соседей и Вы решите защищать лишь себя одного.

Возможно, Вам и удастся получить некоторую сумму в качестве компенсации за принесенный Вам лично моральный вред, но, уверяем Вас, что система отопления или водоснабжения в Вашей квартире не станет от этого новее и прочнее.

Для того чтобы действия жителей дома были скоординированы, образуйте инициативную группу, в которую войдут наиболее бойкие Ваши соседи. Если в Вашем доме есть Комитет самоуправления, будет естественно, если всю организационную работу он возьмет на себя.

 

Этап второй - определение противника

Задача второго этапа - определить, на какую организацию будет направлен удар, а также уточнить, какие конторы являются для нее вышестоящими. Ваш оппонент - это, скорее всего, районная эксплуатационная контора, с которой у каждого из жильцов заключен договор найма жилого помещения (подтверждением договора является ордер на квартиру). Поскольку в разных городах эти организации называются по-разному, будем называть их ЖЭО. Как правило, эти организации являются самостоятельными юридическлми лицами, но их довольно жестко контролируют отделы местных администрщий.

Очень важно запомнить, что домоуправления(жилищно-эксплуатационные участки), которые непосредственно занимаются текущим обслуживанием не являются юридическими лицами и не могут быть ответчиками в суде. Поэтому бесполезно пытаться привлечь начальника Вашего домоуправления к ответственности через суд. Конечно, он свое получит "по заслугам", но только от вышестоящего начальства. Возможно вынесение в отношении него также частного определения суда, но об этом немного позже.

 

Этап третий - сутяжный

Узнав, какой коммунальной службе предстоит выступать ответчиком в судебном процессе, начните собирать у всех жильцов дома сведения о фактах отключения воды или авариях, уже происшедших или происходящих с отопительной или другой системой Вашего дома, и по каждому факту напишите жалобы (в свободном изложении) на имя начальника домоуправления. Каждую жалобу заканчивайте словами: "Прошу Вас принять меры к устранению недостатков, привести систему отопления (или какую-либо другую) в надлежащее состояние, а также прошу указать причины неисправностей. Ответ прошу дать в течение 10 дней". Подписать жалобу может или руководитель инициативной группы, или сам жилец, а то и несколько жильцов - в зависимости от объема неисправностей. Жалоба должна быть составлена в трех экземплярах: один отправьте в домоурпавление, другой - в адиинистрацию района, третью копию оставьте себе. И так раз шесть - восемь.

Если в период сбора компромата происходят аварии с инженерным и электрооборудованием, действуйте немного иначе. Как обычно, сообщите по телефону в диспетчерскую ЖЭО о факте аварии. При этом не забудьте уточнить у диспетчера, за каким номером внесен Ваш звонок в диспетчерский журнал, и запишите этот номер и дату. Это важно, поскольку очень часто диспетчер забывает или хочет забыть эту информацию, а диспетчерская книга, которую истребует суд, будет Вам подспорьем в доказательстве того, что факты нарушения имели-таки место. Если же диспетчер откажется сообщить номер записи, не поленитесь сходить в ЖЭО и уточнить его.

В случае аварии, кроме доказательства обращения в диспетчерскую, Вам нужно будет представить суду акт о причине аварии. Поэтому, когда вы будете звонить в ЖЭО, сообщите номера квартир, жители которых будут присутствовать при составлении акта работниками ЖЭО, а после составления акта не забудьте получить его копию. Однако не расстраивайтесь, если сделать этого не удастся. Пометьте для себя, какого числа был составлен акт, и укажите причины аварии, которые Вам станут известны. Позже, давая показания в суде, Вы это укажете и попросите суд истребовать акты из документации ЖЭО. Ответы на Ваши жалобы подшивайте в папку.

Все эти действия необходимы Вам для того, чтобы работники коммунальных служб обратили на Ваш дом особое внимание. Ведь сколько людей маются из-за холода в квартирах или отсутствия горячей воды, но такой настойчивости не проявляют. Возможно (правда, с малой долей вероятности), с Вами не захотят связыватся и в первую очередь в план ремонта включат Ваш дом.

Не подумайте, что мы хотим развить в Вас дух сутяжничества. Право этап этот необходим как для сбора доказательств, так и для попытки мирно, без суда, разрешить возникший конфликт.

 

Этап четвертый - претензия

Если в течение двух-трех месяцев ЖЭО никак не будет реагировать на Ваши требования "привести инженерную систему в надлежащее состояние", значит пришло время от лица всех жителей составить грамотную претензию, например, такую:

Претензию принял

Начальнику ________________________________________________
__________________________________________________________
                   (укажите наименование и адрес ЖЭО)
"___" ______________199 г.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Ф.И.О., должность от жильцов дома № ___________
по ул. _____________________________________________________
__________________________________________________________
                  (подпись)

ПРЕТЕНЗИЯ

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) между Вашей организщией и нами заключен договор жилищного найма. Подтверждением заключения договора являются ордера на наши квартиры и финансовые лицевые счета. В соответствии с условиями договора и ст. ст.57 и 141 ЖК РФ Ваша организация обязана предоставлять нам услуги по обеспечению холодным и горячим водоснабжением (в том числе канализацией), газом, электроэнергией и центральным отоплением, а также обязана своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее состояние подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Внося плату за коммунальные услуги и квартплату, мы все свои обязательства по договору жилищного найма исполняем, однако Ваша организация в нарушение ст, 4 Закона РФ "0 защите прав потребителей" в редакции от 15 января 1996 года своих обязательств не исполняет: на протяжении длительного времени в нашем доме происходят аварийные ситуации с системами водоснабжения и отопления, по нескольку дней мы не имеем возможности пользоваться услугами, за которые платим. Так, например, _______________________(далее укажите даты аварий и другие факты нарушений).

Наши доводы подтверждаются следующими документами (далее следует переписать номера и даты актов, копий жалоб и других документов, которые Вам удалось собрать).

Поскольку в течение дпительного времени наши заявления остаются без удовлетворения, а, по нашему мнению, причина аварий - неудовлетворительная работа изношенного инженерного оборудования дома, требуем:

1. В течение 1 месяца включить наш дом в план проведения капитального ремонта.

2. Немедленно произвести действия, устраняющие аварийное положение инженерного оборудования нашего дома.

3. Провести капитальный ремонт дома в течение трех месяцев. В случае неудовлетворения наших законньх требований мы будем вынуждены обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном исполнении Вашей организацией своих обязательств по договору, а также о взыскании компенсации за причиненный каждому из нас моральный вред на основании ст. 15 Закона РФ "0 защите прав потребителей", который мы оцениваем в _________________ рублей каждый.
Ответ на претензию просим нам дать в 14-дневный срок.

"____"________________ 199_ г.
Подписи___________________________________________________
__________________________________________________________

Не обязательно, чтобы претензию подписывали все жильцы. Достаточно нескольких подписей. Претензию следует отнести в ЖЭО или послать по почте в адрес ЖЭО заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Копию жалобы оставьте себе и, если у Вас ее приняли в ЖЭО, отметьте дату вручения и убедите работника ЖЭО поставить на ней штамп или печать.

Скорее всего, работники ЖЭО пообещают Вам начать ремонтные работы, чему можно поверить лишь в том случае, если Вам покажут документы, подтверждающие включение Вашего дома в план капитального ремонта. Если Вам пообещают сделать косметический ремонт, советуем не соглашаться, иначе капитального Вы не дождетесь никогда.

Если начальник ЖЭО сразу откажет в удовлетворении Ваших требований или в течение 2-3 месяцев не начнет действий по включению Вашего дома в план капремонта, подготовьтесь к суду.

 

Этап пятый - экспертиза

Даже если среди жильцов Вашего дома найдутся специалисты, которые смогут сформулировать, какие ремонтные или строительные работы следует провести, к их показаниям суд может отнестись с недоверием. Поэтому лучше всего, если Вы привлечете к проведению экспертизы проектную или строительную организацию, которая компетентна давать заключения о состоянии жилого дома и владеет для этого необходимой документацией. Такие организации есть в каждом регионе (в Перми, например, это Пермгражданпроект). Если Вам не удастся их найти, ищите одного-двух специалистов-строителей, которые имеют опыт составления экспертных заключений. От имени жильцов дома или от имени Комитета самоуправления напишите письмо, в котором попросите провести экспертизу и поставьте перед экспертом следующие вопросы:

1. Содержится ли Ваш дом в состоянии, соответствующем СНиП и ГОСТУ?

2. Если нет, какие работы следует произвести для приведения дома и придомовой территории в надлежащее состояние. Не забудьте, что в порядке должны быть не только квартиры и инженерное оборудование, но также подъезды и территория возле дома. Надеемся, что единственная трудность, с которой Вы столкнетесь, - сбор денег с соседей на проведение экспертизы, поскольку это достаточно крупная сумма. Постарайтесь убедить жильцов, что это необходимо и что без экспертного заключения Вам в суде будет очень трудно отстаивать их права.

Не возражайте против присутствия работников ЖЭО при проведении экспертизы, а наоборот - пригласите их на осмотр. Это важно,поскольку работники ЖЭО, пожелав затянуть рассмотрение дела, в суде скажут, что не доверяют экспертам, и суду придется назначать новую экспертизу.

Допустим, что по каким-либо причинам провести экспертизу не удалось. Не переживайте, попробуйте обратиться в суд без этого заключения, но на первом судебном заседании заявите ходатайство о проведении экспертизы. Судья сам найдет эксперта и поручит ему это дело, однако оплатить экспертизу придется все-таки Вам. Однако возможно достижение какого-либо соглашения по поводу оплаты экспертизы с ЖЭО, но на этот вариант ЖЭО вряд ли пойдет.

Следует отметить, что экспертиза, проведенная в стадии судебного процесса является для суда более доказательной, поскольку при такой экспертизе выбор экспертов производится судом, эксперты предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения и за дачу заведомо ложного заключения. При вынесении судом определения о назначении экспертизы сторонам ( истцам и ответчику ) предоставляется право вынести свои вопросы на разрешение эксперту. Поэтому ЖЭО также приобретает право задать экспертам свои вопросы. Это важно для того, чтобы ЖЭО в дальнейшем не оспорило заключение экспертов на основании того, что ей не дали возможности сформулировать и задать соответствующие вопросы.

Если суд удовлетворит Ваши требования, то деньги за экпертизу будут взысканы с ЖЭО. Но для этого в суд нужно представить документ об ее оплате, поэтому не забудьте попросить экспертную организацию выдать Вам квитанцию, выписанную на имя одного из жильцов Вашего дома. Если экспертизу делал частный эксперт, Вам нужно будет предьявить в суд договор с ним и его расписку о получении денег.

Обратите внимание на оформление акта экспертизы или заключения специалистов. В нем обязательно должны быть указаны должности экспертов, стаж работы, а также присутствовать следующие разделы:

  • вопросы, поставченные перед экспертами;
  • описательная часть;
  • выводы.

Если у Вас возникнут дополнительные трудности с оформлением заключения экспертизы, обратитесь за помощью к юристу.

 

Этап шестой - обращение в суд

После получения заключения экспертизы можно подавать исковое заявление в суд.

Истцом по этому делу может быть каждый желающий житель Вашего дома - ведь Вы подаете коллективный иск. Объясните соседям, что у них не будет необходимости ходить в суд на заседания, что это может делать только один из Вас, имея доверенности на ведение дела. Но все денежные суммы, которые взыщет суд в их пользу в качестве компенсации за причиненный моральный вред, они получат. Доверенность на ведение дела в суде может быть заверена как в нотариальной конторе, так и по месту работы истцов или, если истец не работает, по месту жительства (в ЖЭО).

Образец доверенности

г. Пермь, 14.01.1996 г.

Я, Киселев Федор Андреевич, проживающий по адресу: б14066, Пермь, ул. Чайковского, д. 45, кв. 11, доверяю Гавриловой Ирине Сергеевне, проживающей по адресу: 614066, Пермь, ул. Чайковского, д. 45, кв. 17, представлять мои интересы по гражданскому делу в Индустриальном народном суде Перми по иску к ЖЭО со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом подписи иска, подачи иска, окончания дела миром, признания или отказа полностью или частично от исковых требований, изменения предмета иска, обжалования решений и определений суда, получения исполнительного листа с правом получения денег.

Полномочия по этой доверенности могут быть переданы другим лицам.

Доверенность дана сроком на 1 год.
___________________________________________________________
(подпись доверителя)

Подлинность подписи Киселева Ф.А. удостоверяю.

Ф.И.О., долнжость лица, удостоверяющего подпись доверителя

       печать                                                         его подпись
___________________________________________________________

В доверенности Вы сразу можете указать, что тот человек, которому она выдается, имеет право получить деньги, причитающиеся доверителю по решению суда. Это упростит получение возмещения.

В качестве подтверждения заключения договора найма жилого помещения Вы обязаны взять в ЖЭО копии финансовых лицевых счетов на все квартиры, жители которых обращаются в суд. Это сделать несложно.

После того как Вы будете уверены, что собрали все возможные доказательства, пишите исковое заявление. Для примера приводим исковое заявление, которое может быть предъявлено в суд.

В Индустриальный районный народный суд г. Перми

ИСТЦЫ:

1.____________________________________
                        Ф.И.О., адрес

2.____________________________________
                         Ф.И.О., адрес

3.____________________________________
             ОТВЕТЧИК: ЖЭО, ее адрес

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о принуждении исполнить обязательства и о компенсации за моральный вред

Между истцами и ответчиком заключен договор найма жилого помещения в соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР. Подтверждением заключения договора являются ордера на квартиры, акты на право собственности квартир, финансовые лицевые счета, а также факт предоставления ответчиком коммунальных услуг и их оплата истцами.

В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям.

В соответствии со ст. 144 ЖК РСФСР эксплуатация и ремонт жилого фонда осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилого фонда жилищно-эксплуатационными организациями.

Ответчик эксплуатирует дом, в котором проживают истцы, ненадпежащим образом. В доме периодически отсутствует подача холодной воды на верхние этажи (приведите примеры), что подтверждается записями жалоб жильцов дома в диспетчерском Журнале Ответчика.

В течение последних лет подъезды дома не отапливаются. Отсутствует отопление и в квартирах истцов в связи с выходом из строя инженерного оборудования дома. Окна в подъездах выбиты, чердаки открыты, в результате чего происходит утечка тепла. Профилактические мероприятия по приведению дома в надлежащее состояние ответчиком не проводятся. Капитального ремонта строения дома не было с момента его постройки в 60-х годах. Подъездные пути к дому отсутствуют. Одна из квартир дома, в котором проживают истцы, была признана нежилой из-за повышенного уровня шума большегрузных автомашин, которые привозят продукты в близрасположенный магазин.

В результате бездействия ответчика в течение длительного времени истцам наносятся физические и нравственные страдания: в результате отсутствия воды истцы вынуждены носить ее ведрами с улицы, в том числе и для канализации, истцам трудно поддерживать личную гигиену. Скорая медицинская помощь и пожарная служба не могут подъехать к дому. Среди жильцов дома много пожилых людей и детей, которые сильно страдают от отсутствия отопления. Люди живут в антисанитарных условиях, поскольку мусор со двора не вывозится, квартиры и инженерное оборудование дома находятся в полуразвалившемся состоянии.

В соответсжии со ст. 15 Закона РФ "0 защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины. Ответчик нарушил права истцов на предоставление качественных услуг, закрепленных в ст. 4 названного Закона, и его действия являются виновными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 15, 17 Закона РФ "0 защите прав потребителей", ст. ст. 51, 144 ЖК РСФСР,

ПРОШУ:

1. Обязать ответчика надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по эксплуатации дома, в котором проживают истцы, до "___" ______________199_ г. произвести строительные и ремонтные работы: (далее укажите выводы экспертов о необходимости проведения конкретных строительных и ремонтных работ, а также проведения мероприятий по благоустройству придомовой территории).

2. Взыскать с ответчика в пользу каждого истца в счет возмещения морального вреда ___________________ рублей.

3. Взыскать с ответчика в пользу каждого истца их расходы по оплате услуг юриста по _____________ рублей.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1. Переписка жителей дома с ответчиком и вышестоящими организациями на 12 листах.
2. Копия акта от 27.01. 93.
3. Доверенности на ведение дела.
4. Квитанция об оплате услуг юриста.
5. Копия искового заявления для ответчика.

От уплаты госпошлины прошу истцы освобождаются на основании ст. 17 Закона РФ "0 защите прав потребителей".

"___"_________________199__г.

Представитель истцов по доверенности
__________________________________________________________

Исковое заявление необязательно подписывать всем истцам, достаточно подписи представителя по доверенности или, если Вы пригласили для ведения дела адвоката, его подписи.

Основная проблема, с которой сталиваются потребители в судах по таким делам, - неявка представителя ЖЭО в суд. Самая действенная мера против этого - наложение ареста на счет ЖЭО на сумму Вашего иска. И, хотя этого сложно будет добиться, пишите заявление о наложении ареста на счет и предъявите его судье либо при подаче искового заявления, либо позже, во время судебного заседания.

НАШ СОВЕТ

В суде настаивайте, чтобы в решении обязательно было указано, какие конкретно работы нужно сделать дпя приведения дома в нормальное состояние, а также чтобы в решении были указаны сроки, в течение которых эти работы должны быть проведены.

Обычно представитель ЖЭО в суде доказывает, что ответчиком должна быть не ЖЭО, а организации, обеспечивающие подачу воды, тепла, электроэнергии. При этом в суде демонстрируются договоры между ЖЭО и этими организациями. Вам же на это нужно отвечать, что договор найма заключен у Вас не с этими организациями, а с ЖЭО, и пусть потом ЖЭО в регрессном порядке разбирается с ними в арбитраже. Иногда суды привлекали в качестве соответчиков эти конторы, но потом приходили к выводу, что ремонтировать дом и платить компенсацию за моральный вред должна ЖЭО.

ЖЭО - это организация, у которой на расчетном счету всегда есть деньги, достаточные для выплаты Вам возмещения, но не всегда они найдугся для быстрого проведения капремонта. Поэтому быстрых перемен не ждите.

В суде можно потребовать, чтобы в отношении начальника Вашего домоуправления было вынесено частное определение. В данном процессуальном документе отражается мнение суда о поведении конкретного должностного лица, которое не является ответчиком по делу, но работает в организации, которая выступает ответчиком. Частное определение должно содержать требование об устранении нарушений законодательства и о принятии мер в отношении конкретного должностного лица.

Получив решение суда, Вы обретете новых союзников в лице судебных исполнителей, которых закон обязывает исполнить это решение. После вступления решения суда в законную силу спланируйте с судебным исполнителем, как Вы будете действовать, чтобы быстрее начался ремонт. Но это самая сложная стадия. Незнание закона и, иногда, нежелание судебных исполнителей подчас делают невыполнимыми самые справедливые решения. Исполнение решения может бьпь упрощено, если вместо обязанности провести ремонт дома, будет указана конкретная сумма (стоимость такого ремонта). Эту сумму судебному исполнителю взыскать гораздо проще, чем обязать ЖЭО сделать ремонт. Этот вариант возможен и в случае неисполнения решения суда.

Гражданский Процессуальный Кодекс предусматривает возможность изменения порядка и способа исполнения судебного решения. Чтобы определигь стоимость этого ремонта, можно затребовать соответствующую сметную документацию у ЖЭО. Если она их не предоставит - обратиться в соответствующие организации для предоставления такой сметы. Смету и заявление об изменении порядка и способа исполнения судебного решения необходимо подавать в суд, вынесший решение.

 

А ЕСЛИ ВАШУ КВАРТИРУ ЗАТОПИЛО?

Одной из основных причин, по которой заливает квартиры, является несоблюдение жилищно-эксплуатационными организациями (ЖЭО) норм технической эксплуатации жилого дома. В результате в доме ветшает кровля, приходят в негодность инженерные коммуникации и отопительные трубы. Наши рекомендации помогут Вам определить порядок действий в случае, если Вашу квартиру залило по вине ЖЭО.

Все действия пострадавшего складываются из трех этапов.

Этап первый

Вы должны немедленно сообщить в ЖЭО о том, что Вашу квартиру залило. И лучше сделать это письменно. В заявлении на имя начальника ЖЭО подробно опишите, что произошло, и потребуйте устранить причины происшедшего. Потребуйте также, чтобы ЖЭО прислала квалифицированную комиссию для составления акта о факте протечки или затопления.

Заявление необходимо написать в двух экземплярах. Копию с подписью начальника и печатью ЖЭО желательно оставить себе.

Факт Вашего обращения должен быть зафиксирован сотрудниками ЖЭО, о чем составляется соответствующий акт в срок не более месяца. В акте должны быть точно отражены все повреждения и указана причина.

Акт подписывается всеми членами комиссии и самими жильцом. Копию акта комиссия должна вручить Вам. По действующему законодательству жилец имеет право на возмещение всех убытков, причиненных протечкой или затоплением, то есть ЖЭО должна произвести в залитой квартире ремонт в сроки, которые она установит самостоятельно. Но помните, что качество ремонта ЖЭО не оговаривает, и может случиться так, что через несколько месяцев Вам придется самостоятельно доводить дело до конца.

Вполне закономерен вопрос: "Можно ли всего этого избежать? И если можно, то каким образом?"

Этап второй

Есть два пути развития Ваших дальнейших отношений с ЖЭО.

Первый путь:
Не дождавшись того момента, когда ЖЭО выполнит наконец ремонт, Вы можете начать делать его сами. В этом случае необходимо будет собирать все квитанции о понесенных расходах на стройматериалы и пр. Когда ремонт уже будет сделан, Вы должны направить заявление на имя начальника ЖЭО с требованием возместить все убытки, связанные с затоплением квартиры. К заявлению необходимо приложить копию акта о протечке или затоплении, расчет о произведенных расходах, а также квитанции, их подтверждающие. Ответ ЖЭО должна дать в течение 14 дней.

Второй путь:
Если Вы не располагаете средствами на ремонт квартиры, пригласите строительную фирму, которая составит Вам дефектную ведомость на необходимые работы и затраты (не забудьте проверить у фирмы лицензию на осуществление строительной деятельности). Еще лучше пригласить независимого эксперта, который оценит стоимость восстановительного ремонта квартиры (наличие у эксперта лицензии также обязательно!).

Если в результате затопления пострадало Ваше имущество, эксперт должен произвести оценку и этого ущерба. Акт оценки позволит Вам предъявить требования о выплате компенсации.

Если при таком решении проблемы ЖЭО проигнорирует Ваши требования - обращайтесь в народный суд.

Этап третий

Для того чтобы предъявить ЖЭО судебный иск, соберите следующие документы;
1. Акт о протечке или затоплении квартиры.
2. Дефектную ведомость о ремонте квартиры.
3. Перечень поврежденного имущества (если оно пострадало).
4. Выписку из домовой книги и копию лицевого счета.
5. Квитанции, подтверждающие понесенные расходы.

Затем самостоятельно или с помощью юриста составьте исковое заявление. В нем, наряду с возмещением материального вреда, Вам целесообразно потребовать у ЖЭО устранения причин затопления квартиры, иначе после проведенного в квартире ремонта Вы не застрахованы от повторных неприятностей.

Основанием для предъявления иска нужно указать действующее законодательство (в частности, Закон РФ "0 защите прав потребителей"), которое позволяет требовать с ЖЭО компенсации за причиненный вред. Отметим, что все расходы, которые Вы понесли, будут взысканы с ЖЭО.

Вот два типичных примера из судебной практики.

В июле 1994 года залило квартиру москвички Бочаровой М. И., участницы ВОВ, пережившей блокаду в Ленинграде. Квартира была приведена в полную негодность, пострадали также личные вещи, мебель, книги, предметы искусства. Пожилая женщина долго добивалась от сотрудников РЭУ-14, чтобы они составипи акт о происшествии и оказали ей необходимую помощь. И только ее обращение в Преображенский народный суд г. Москвы заставило работников РЭУ-14 занятъся наконец ремонтом. В судебном заседании ответчик, РЭУ-14, свою вину не признал. Суд, однако, доводы ответчика отклонил и вынес решение о взыскании с РЭУ 2393000 рублей за причиненный материальный ущерб, а также 500000 рублей компенсации за моральный вред.

В ноябре 1994 года в результате аварии системы центрального отопления затопило квартиру москвичей Исаевых. В результате, сильно пострадали мебель, вещи, бытовая техника. Были составлены акты осмотра квартиры на поврежденные потолки, стены, полы и на поврежденную мебель. Стоимость восстановительного ремонта квартиры, вещей и мебели была определена в смете экспертным заказчиком и составила 1010б490 рублей. В судебном заседании ответчик - дирекция единого заказчика "Северное Тушино" - факт затопления в результате аварии не оспаривал. Суд установил, что в результате затопления, которое произошло из- за халатного отношения ответчика к своим обязанностям, истица несколько месяцев не могла проживать в своей квартире, пользоваться вещами. Большую часть ремонта истица вынуждена бьпа сделать самостоятельно, поскольку ответчиком ремонт проводился долго и некачественно. Все это свидетельствовало о нравственных и физически страданиях истицы. Тушинский народный суд г. Москвы вынес решение о взыскании с ДЕЗ "Северное Тушино" в пользу истицы 1010б490 рублей в счет возмещения материального ущерба и 5000000 рублей в возмещение морального вреда.

 

Немного о льготах

В настоящее время в нашей стране существует множество категорий граждан, имеющих те или иные льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Это ветераны, "чернобыльцы", военнослужащие, инвалиды и т.д. Права на льготы закреплены в соответствующих нормативных актах (Законах, Указах Президента, Постановлениях Правительства и т.д.), но на практике имеется массовое нарушение прав граждан на пользование законно установленными льготами.

"Обоснованием" таких нарушений часто является то, что под данные льготы не поступает финансирование. Власти на местах пытаются ввести ограничения на действие определенных льгот.

Сразу же следует сказать, что все эти действия являются незаконными. Пока закон действует гражданин имеет право пользоваться льготой независимо от того, поступают ли соответствующие денежные средства из бюджета или нет. Это вообще не забота рядового гражданина. Обязанность предоставлять пользоваться льготой возлагается на все обслуживающие организации независимо от ведомственной принадлежности жилья. Нарушителями прав граждан на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг выступают ЖЭО, поскольку они непосредственно занимаются учетом денежных средств за пользование коммунальными услугами.

Создается ощущение, что обязанности и законы пишутся и только для граждан, но не для чиновников и государства. Ведь мы платим все, что от нас требуют и не ссылаемся на отсутствие денег, хотя у многих теперь их действительно не хватает на жизнь. Жертвами нарушений (теми, кто переплачивает) обычно являются незащищенные слои населения ( в основном лица преклонного возраста, которые боятся вступать в конфликт со своим домоуправлением. И платят столько, сколько им насчитает это домоуправление. А если кто-то начинает возмущаться, то ЖЭО грозится подать в суд на "неисправных" плательщиков.

В этой ситуации остается один выход:

  • уточнить, действительно ли действует тот нормативный акт, которым предусмотрена соответствующая льгота;
  • самостоятельно рассчитать сумму оплаты с учетом действующей льготы;
  • уведомить свое домоуправление, что Вы будете оплачивать коммунальные услуги с учетом действующих льгот;
  • вносить деньги за жилье и коммунальные услуги согласно ваших расчетов;
  • игнорировать требования и угрозы со стороны ЖЭО, касающиеся уплаты "задолженности", которая возникнет при пользовании Вами установленной льготой.

Угрозы ЖЭО могут быть достаточно жесткими, но если они будут приведены в действие Вы смело можете обращаться в суд.

Следует Вас успокоить, что эти угрозы достаточно трудно реализовать. В отличие от телефонных услуг, где за неоплату вовремя могут просто отключить телефон и Вас даже в известность не поставить, ЖЭО максимум что может сделать, это отключить свет в Вашей квартире. Остальные услуги (водоснабжение, канализация, газ и т.д.) практически нельзя Вам "обрезать" по одной простой причине, что через Вашу квартиру проходят коммуникации, посредством которых жильцы других квартир пользуются аналогичными услугами.

Обращение в суд со стороны ЖЭО еще менее вероятно, поскольку всем ясно, что суд при вынесении решения будет руководствоваться законом, а не какой-либо целесообразностью, политической обстановкой в стране и т.п. А в законе ясно написано, что Вы имеете право на льготу.

Так чего же Вам переживать?

Для облегчения приводим Вам таблицу действующих льгот по оплате жилья и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан.

Но прежде, чем воспользоваться той или иной льготой, не поленитесь и уточните у компетентных органов действует ли она в настоящий момент или нет. Ведь в наше время льготы то вводятся, то отменяются. Но они должны быть отменены тем же органом, который эти льготы ввёл.

 

Заключение

В заключение хотелось бы отметить, что дпя успешного решения подготовительных вопросов, для правильного поведения на судебном заседании и, наконец, для увеличения вероятности вердикта суда в Вашу пользу необходимо обращение к профессиональным юристам. Их консультационные услуги необходимы, как в подготовительный период для сбора документов, написания искового заявления, так и для представления Ваших интересов в суде. Конечно их услуги, обычно, достаточно дорогостоящи, но помните, что в случае решения суда в Вашу пользу все эти затраты компенсирует ответчик. Кроме того, есть общественные организации которые оказывают такие услуги бесплатно.



Сайт создан в рамках программы "Интернет для регионов - 2000, 2001" при финансовой поддержке Межрегионального фонда "За гражданское общество".
Designed by VNV