О ГАЗЕТЕ
СОБЫТИЯ
АРХИВ
ВАШЕ УЧАСТИЕ
ОТЗЫВЫ
Культурный проект Пермской гражданской палаты АРТЕ_ФАКТ
АРТЕ_ФАКТ
Написать в редакцию
ld@prpc.ru

© Дизайн:
Мария Масло

"За человека", приложение к газете "Личное дело"

№1(001),
Июнь 2007

Приложение
Пермского регионального
правозащитного центра
к газете "Личное дело"

Главная / "Личное Дело" / "За человека" №1, 2007

СОТРУДНИЧЕСТВО

Общественный совет - три года поисков

3 года проработал Общественный совет при Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю. В редком российском регионе такие советы действительно долго и результативно работают. Сегодня члены ОС пришли к общему решению о необходимости обновления его состава, да и содержания его деятельности, так что в ближайшее время грядет реформа. Хороший повод, чтобы подвести итог и осмыслить, что же сделал совет первого состава.

Общественный совет при ГУ ФСИН РФ по Пермской области был создан в 2004 году. Его членами стали 10 человек: четверо сотрудников ПРПЦ, в том числе Захар Жуланов, Елена Першакова и оба автора этих строк, председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев, координатор тюремного служения евангельских христиан-баптистов Игорь Ходотаев, директор Пермского медицинского правозащитного центра Евгений Козьминых, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Сергей Матвеев и две журналистки: Наталья Козырева и Наталья Жукова. ОС был призван содействовать в решении различных проблем уголовно-исполнительной системы (УИС) путем привлечения общественных ресурсов. Ставились задачи привлекать внимание общественности и административных органов к наиболее острым вопросам, от решения которых может зависеть и благополучие населения региона, работать со СМИ, проводить общественный контроль за соблюдением прав граждан, отбывающих наказание и т.п.

Что же сумел сделать первый состав ОС? Мы занимались проблемами адаптации и социальной реабилитации осужденных, соблюдения прав и законных интересов сотрудников СИЗО и граждан, находящихся там под стражей. При этом члены ОС старались взглянуть на проблему по возможности глубоко. По результатам рассмотрения конкретных вопросов принимались соответствующие решения, которые мы доводили до руководства Пермского ГУ ФСИН, до областной администрации, в одном случае – до президента России.

За прошедшие три года члены ОС приняли участие более чем в 30 посещениях исправительных учреждений (ИУ). Во многих из них были организованы консультации и просветительские акции для сотрудников и осужденных, а также культурные мероприятия для осужденных. При этом фактически была разработана и опробована оригинальная модель общественного участия и использования ресурсов местных сообществ в работе с осужденными – вы можете ознакомиться с нею на нашем сайте в разделе «Защита прав заключенных».

Одна из очевидных проблем в наших исправительных учреждениях – скомканность воспитательной работы. Важнейший компонент исправления человека – приобщение к общественным ценностям приносится в жертву режимным требованиям. Члены ОС не раз сталкивались с этой ситуацией. Проблему обсудили на специальной конференции, организованной ОС. Члены совета решили создать банк методик организации воспитательной работы.

При посещении исправительных учреждений проводились мероприятия по общественному контролю положения дел в них, анализировались жалобы осужденных граждан. Выводы, к которым приходили члены совета, рекомендации по принятию мер для гуманизации условий отбывания обязательно обсуждались с администрацией учреждений, а потом и доводились до сведения руководства Главного управления.

Занимался ОС и просвещением в сфере прав человека. Члены ОС приняли участие в проведении обучающих семинаров для сотрудников пяти пермских учреждений. При активном участии членов ОС было выпущено справочное пособие для сотрудников УИС «Международные принципы и стандарты правоприменения в работе сотрудников пенитенциарных учреждений», а также подготовлены «Справочник для осужденных по трудовым правам» и «Справочник для освобождающихся из ИУ».

Насколько это было возможно, Совет пытался восполнить отсутствие в местах лишения свободы правовой информации и информации о правах человека. Нами были разработаны, изданы и распространены более 60 тысяч (!) единиц информационных и методических материалов.

Ну и, конечно же, все эти годы членами ОС велся прием граждан (в основном отбывших наказание и столкнувшихся с различными проблемами, а также родственников осужденных), велась интенсивная переписка. Без ложной скромности можно сказать, что несколько тысяч осужденных граждан получили правовую и социальную помощь.

Постоянно члены ОС пытались привлечь внимание общества к проблемам уголовно-исполнительной системы с помощью СМИ. Помимо прочего, мы наблюдали за проведением выборов в СИЗО №1. Делали и проводили многое другое.

Что особо любопытно, ОС оказался востребован и для отстаивания интересов не только заключенных, но и сотрудников исправительных учреждений. Так, при активном содействии ОС в суде отстаивались интересы сотрудников ОИУ-11 поселка Ныроб. Они испытывали серьезные трудности из-за необоснованного повышения оплаты за теплоэнергию. В воспитательной колонии пришлось защищать интересы сотрудников в связи с нарушением трудовых прав (см. материал «Колонии никто не охраняет» - Ред.). При этом в судебном порядке пришлось оспаривать законность и соответствие Трудовому кодексу РФ министерской инструкции.

Три прошедших года были временем поиска и испытания новых технологий и методов работы общественности. Заметим, что работе ОС способствовала благожелательная позиция руководителя ГУ ФСИН по Пермскому краю генерал-майора внутренней службы Александра Соколова. Эта позиция осталась неизменной, даже когда наши отношения складывались очень непросто… Безусловно, от углубления нашего взаимодействия есть несомненная польза для дела.

В ОС произошла ротация кадров. Спасибо всем «старым» членам совета за работу и новых успехов его новым членам!

Виктор Краснобаев, председатель Общественного совета;
Сергей Исаев, член Общественного совета

Главная / "Личное Дело" / "За человека" №1, 2007

счетчик посещений contadores de visitas mate1.com


[an error occurred while processing this directive]