НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Библиотека / Библиотека гражданских технологий / Гражданские переговоры - пермские прецеденты

БИБЛИОТЕКА ГРАЖДАНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Открытое партнерство "Пермская Ассамблея"

"Гражданские переговоры - пермские прецеденты"

Проведение гражданских переговоров "Создание финансово-правовых гарантий защиты прав участников медицинского процесса. Страхование гражданской ответственности в медицине"

обложка издания

4 апреля 2003 года в рамках областной ярмарки-форума "Пермь. 2003" состоялись гражданские переговоры "О создании финансовых гарантий защиты прав участников медицинского процесса (пациентов и врачей)". Участники переговоров: от "Пермской Ассамблеи" - Медицинский правозащитный центр (Козьминых Е.В.), от органов власти - руководители Пермского областного Управления здравоохранения, депутаты Законодательного Собрания.

Стороны пришли к соглашению о необходимости страхования гражданской ответственности государственных и муниципальных медицинских учреждений. Рассмотрена возможность выделения финансовых средств из областного бюджета как дополнительное, целевое финансирование ЛПУ на осуществление страхования гражданской ответственности. Определены условия страхования.

Протокол гражданских переговоров "Создание финансово-правовых гарантий защиты прав участников медицинского процесса. Страхование гражданской ответственности в медицине"

Время проведения: 04.04.2003 г. 10-30 - 12-00.

Место проведения: г. Пермь, Пермская ярмарка, Переговорная площадка в рамках "Ярмарки-форума" Приволжского Федерального округа.

Участники:

  1. Управление здравоохранения администрации Пермской области.
  2. Общественная организация "Пермский медицинский правозащитный центр".
  3. Главное управление финансов и налоговой политики Пермской области.
  4. Законодательное собрание Пермской области.
  5. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
  6. Страховые компании ("Промышленно-страховая компания", "Наста").

Открыл работу переговорной площадки вступительным словом начальник Управления здравоохранения Пермской области Зубарев А.Ю.

Козьминых Е.В. - директор общественной организации "Пермский медицинский правозащитный центр" выступил с кратким докладом: "Судебная практика по взысканию вреда жизни и здоровью пациентов. Правовые основы страхования гражданской ответственности в медицине".

Компенсация вреда здоровью, причиненного в результате медицинского вмешательства, включает как "имущественный ущерб", так и "моральный вред". За последние 5 лет общая сумма, реально взысканная судами с ЛПУ Пермской области составила более 1 миллиона рублей. Основную часть всех выплат пациентам по судебным искам составляет компенсация морального вреда - 85%. Имущественный ущерб (утраченный заработок, расходы на лекарства и т.п.) составляет всего лишь 15%. По закону деньги по судебному решению списываются с расчетного счета ЛПУ судебными приставами-исполнителями в первоочередном порядке. Сказанное диктует необходимость заключения договоров страхования гражданской ответственности медицинских учреждений в целях облегчения процедуры получения пациентами компенсации и снижения бремени судебных выплат для медицинских учреждений. Страховой защитой должен покрываться, в первую очередь "моральный вред", в противном случае страхование гражданской ответственности в медицине лишается смысла.

Вахрин Д.М. - депутат Законодательного собрания Пермской области.
В Законодательном Собрании рассматривался вопрос о возможности создания областного страхового фонда для финансирования страхования гражданской ответственности медицинских учреждений. Проект соответствующего федерального закона "О страховании гражданской ответственности в медицине…" вынесен на обсуждение в Госдуму, его поддержали 29 субъектов РФ.

Тимофеева Н.Б. - заместитель начальника главного управления финансов и налоговой политики Пермской области.
Финуправление готово к обсуждению данного вопроса и считает, что основная доля средств на страхование гражданской ответственности в медицине должна поступать из областного бюджета. Для этого имеется соответствующая законодательная и нормативная база.

Лядова О.В. - начальник планово-экономического отдела УЗО.
На возмещение вреда по судебным искам пациентов в настоящее время расходуются средства областного бюджета (Управления здравоохранения области). Из этого вытекает важность страхования гражданской ответственности ЛПУ.

Возгомент Н.А. - заместитель исполнительного директора ПОФОМС.
В 2002 году сумма финансовых санкций только на досудебном уровне составила 335 тыс. рублей. Компенсационные выплаты пациентам - 221 тыс. за причиненный физический ущерб. 91% всех обращений граждан по вопросу возмещения физического ущерба нашли отражение на досудебном уровне. Предложение: необходимо выбрать страховую компанию для страхования гражданской ответственности путем проведения открытого конкурса.

Коробейников П.А. - зам. директора Пермского филиала "Промышленно-страховой компании".
Промышленно-страховая компания имеет лицензию на страхование гражданской ответственности ЛПУ. Но в отличие от других страховщиков, мы покрываем страховкой не только имущественные убытки, но также и "моральный вред", который, по статистике, составляет 85%.

Елохов С.И. - директор Уральского филиала страховой компании "Наста".
Страховая компания "Наста" имеет лицензию на страхование гражданской ответственности в медицине. Считаем это направлением очень важным и перспективным в работе страховых компаний.

Переверзева Н.А. - руководитель общественной организации "Хоспис".
Страхование гражданской ответственности способствует правовой защите как медицинских работников, так и пациентов, в том числе страдающих онкологическими заболеваниями.

Нифонтов В.А. - главный врач Отделенческой клинической больницы ст. Пермь II.
В нашем ЛПУ уже несколько лет застрахована гражданская ответственность на случай неблагоприятного исхода лечения. Особенно это важно для тех врачебных специальностей, где риск непреднамеренной ошибки особенно велик: хирургов, акушеров-гинекологов и др. Средства для такого страхования направляются из платных услуг. Считаю необходимым страховать гражданскую ответственности всем ЛПУ Пермской области.

Итоговое соглашение гражданских переговоров "Создание финансово-правовых гарантий защиты прав участников медицинского процесса. Страхование гражданской ответственности в медицине"

  1. Страхование гражданской ответственности государственных и муниципальных учреждений является необходимым условием и эффективной формой финансово-правовой защиты прав участников медицинского процесса (пациентов и ЛПУ).

  2. Рассмотрена возможность выделения финансовых средств из областного бюджета как дополнительное, целевое финансирование ЛПУ на осуществление страхования гражданской ответственности.

  3. Оплата страхового взноса производится путем его централизованного перечисления страховщику Управлением здравоохранения Пермской области.

  4. Договор "Добровольного страхования гражданской ответственности на случай причинения вреда жизни и здоровью пациентов" должен включать следующие обязательные условия:
    а) Страховое покрытие как имущественного ущерба, так и морального вреда;
    б) Страховой тариф не более 10%;
    в) Предоставление бесплатной юридической защиты ЛПУ за счет страховой компании.

Сопредседатели:
Зубарев А.Ю.
Козьминых Е.В.

04.04.2003.

Итоги выполнения соглашения

Вопрос о возможности выделения финансовых средств рассматривается в плане включения в областной бюджет будущего 2004 года и будет согласовываться на заседании Законодательного Собрания Пермской области.

  Главная / Библиотека / Библиотека гражданских технологий / Гражданские переговоры - пермские прецеденты






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.