НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Библиотека / Библиотека гражданских технологий / Гражданская экспертиза - пермский опыт

БИБЛИОТЕКА ГРАЖДАНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Открытое партнерство "Пермская Ассамблея"

"Гражданская экспертиза - пермский опыт"

Гражданская экспертиза доступности для инвалидов социально-значимых объектов (натурные обследования)

Методика проведения экспертизы

обложка издания

Работа по обследованию социально-значимых объектов велась в несколько этапов:

I этап (подготовительный):

    разработаны критерии отбора для формирования инициативной группы. Ими стали: коммуникабельность, вид инвалидности (должен быть инвалид с нарушением опорно-двигательного аппарата), желание работать, знание проблемы. В итоге была сформирована инициативная группа из 4-х человек, 2 из них инвалиды-опорники, 2 человека не имеют инвалидности.

    изучение методической, нормативной литературы по проблеме безбарьерной среды жизнедеятельности. При изучении методических рекомендаций по проведению натурных обследований элементов городской среды и , исходя из опыта работы по предыдущим проектам, был избран следующий вариант проведения натурных обследований: заполнение паспорта социально значимого объекта, где фиксируются препятствия и барьеры, создающие неудобства и преграды для инвалидов, делая социально значимые объекты недоступными или малодоступными.

    разработка графика проведения встреч, на которых обсуждались вопросы, возникающие в процессе работы. Встречи проводятся еженедельно. Во время этих встреч обсуждаются как текущие вопросы, так и вопросы планирования на неделю, месяц в соответствии с планом-графиком работы по проекту.

В ходе реализации проекта был выработан механизм проведения обследования социально значимых объектов:

    сначала объект визуально осматривается,
    производятся замеры (ширина ступени, дверного проема, пандуса; определяется его высота, высота перил);
    далее, если объект недоступен, или малодоступен, проводится его фотосъемка с тем, чтобы получить более достоверную информацию об объекте для последующего его анализа специалистом (архитектором). Проводить замеры, фотографировать их обучены все участники проекта.

Так как членами инициативной группы, наряду со здоровыми, являются инвалиды-опорники, для удобства их работы был привлечен автотранспорт, который доставляет их на обследуемые объекты. Предварительно, согласно имеющейся базы данных, составляется маршрут следования автотранспорта с тем, чтобы за небольшой промежуток времени обследовать как можно больше объектов.

Результат: сформирована инициативная группа, изучены нормативные документы, методические пособия, разработан "паспорт" социально значимого объекта.

II этап.

Основной задачей этого этапа работы стало создание банка данных социально значимых объектов. Одним из критериев отбора объектов для обследования было то, что в дальнейшем эти объекты в приоритетном порядке могут включаться в муниципальные программы по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Предметом обследования стали социально значимые объекты, то есть те объекты, с посещением которых связаны ежедневные потребности инвалидов (поликлиники, магазины, аптеки, сберкассы и т.д.). Всего было выявлено и обследовано с последующим заполнением "паспортов" 437 объектов в трех центральных районах города Перми. При проведении обследования возникла необходимость фотографирования объектов с целью получения дополнительной информации. Было сфотографировано 80 объектов (фотографии вклеены в паспорта объектов).

Результат: по каждому обследуемому району города создан банк данных социально значимых объектов (СЗО), который включает в себя следующие разделы: недоступные СЗО, малодоступные и доступные СЗО.

Анализ полученных данных показал, что процент недоступных СЗО высокий.

    из 156 обследованных СЗО Ленинского района г. Перми только 12 объектов обустроены с соблюдением нормативных требований ВСН 62-91*, 27 объектов имеют небольшие отклонения от установленных норм и оставшиеся 114 объектов недоступны для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата;

    Мотовилихинский район г. Перми: выявлено для обследования 167 социально-значимых объекта; из них доступны для инвалидов 9, малодоступны - 17, недоступно 112 объектов;

    по Индустриальному району картина такая: выявлено для обследования 114 объектов, из них 9 доступны, 17 малодоступны и 88 недоступны.

Результаты проведенного обследования были доведены до администрации г. Перми, администраций районов, а также до сведения собственников обследованных объектов для того, чтобы результатом данной работы стало приспособление городской среды для нужд инвалидов на колясках.

III этап.

Его задачей стало - первичная обработка полученных данных с последующим анализом и разработка предложений по поэтапной адаптации городской среды; нанесение обследованных объектов на карту города Перми.

Данные паспортов СЗО проанализированы на предмет доступности объектов с точки зрения инвалидов-опорников, на соответствие нормам ВСН 62-91*, а затем специалист-архитектор дал заключение о возможности улучшения их доступности.

Для достижения цели проекта изучалось также общественное мнение о необходимости адаптации городской среды через опрос населения, в частности инвалидов, силами членов инициативной группы и волонтеров.

Цель анкетирования - выяснить, какие объекты, помимо тех, что были включены в понятие "социально-значимых объектов" нужно обследовать, и что нужно сделать для улучшения доступности городской среды с точки зрения инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата. Всего было проанкетировано 180 человек. Анализ анкет показал, что инвалиды-опорники, инвалиды на колясках подтвердили выводы экспертизы, дополнительно были получены ответы с указанием конкретных объектов, которые необходимо приспособить для нужд инвалидов.

  Главная / Библиотека / Библиотека гражданских технологий / Гражданская экспертиза - пермский опыт






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.