НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Библиотека / Библиотека гражданских технологий / Гражданская экспертиза - пермский опыт

БИБЛИОТЕКА ГРАЖДАНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Открытое партнерство "Пермская Ассамблея"

"Гражданская экспертиза - пермский опыт"

Гражданская экспертиза региональной системы помощи детям и семье для предупреждения социального сиротства

обложка издания

Организация, реализовавшая проект - Пермская гражданская палата, привлекшая экспертов Пермской общественной организации "Общество развития предпринимательских инициатив".

Цель проекта. Оценка состояния региональной системы противодействия социальному сиротству, анализ реализации региональной политики помощи детям, нуждающимся в государственной защите.

Проблема уменьшения социального сиротства настолько сложна, что не может быть решена только с помощью государственных институтов. Дальнейшая концептуальная разработка программы уменьшения социального сиротства невозможна с одной стороны без определения механизмов, условий и стимулов сотрудничества государственных и негосударственных организаций, с другой стороны необходимо построение организационно-экономических моделей, которые позволят перевести вопрос внедрения инноваций в практическую плоскость, описать потребности в ресурсах, способы и источники их получения, механизмы контроля и обеспечения соответствующего качества. И, наконец, без анализа предлагаемых инноваций в контексте ситуации в реальном регионе, они могут остаться "бумажными", не подкрепленными ни соответствующими региональными институтами, ни гражданским участием и контролем над изменением ситуации в отношении социальных сирот в лучшую сторону.

В свете вышеизложенного целью данного проекта стало формирование целостного подхода к инновационным изменениям в системе уменьшения социального сиротства, предполагающих партнерское участие в решении проблемы государства, гражданских организаций и бизнес-сектора, выработка рекомендаций и анализ широких последствий возможной реализации предложенных инноваций.

Методология экспертизы. Комплексный системный и сравнительный анализ региональной политики применительно к объекту исследования; статистический, нормативный, балансовый, структурный, системный методы анализа социально-экономической политики на основе новой теории социального контракта. Аналитическая работа и исследования методами фокус-групп. Проведение экспертных совещаний. Построение организационно-экономических моделей новых организаций, институтов и систем поддержки семьи и детей для предупреждения социального сиротства.

Аудитория проекта. Результаты гражданской экспертизы были переданы:

    представителям органов исполнительной власти, имеющим отношение к проблемам детей сирот и финансированию государственных программ на региональном и федеральном уровне (Презентация на проблемных совещаниях, включая специальное совещание глав местного самоуправления),

    депутатам органов законодательной власти (Доклад на заседании комитета по социальной политике Законодательного Собрания Пермской области),

    специалистам организаций системы социального развития, образования, здравоохранения, негосударственные организации, реально или потенциально работающие с целевыми аудиториями (Доклады и передача материалов на серии отраслевых совещаний, дискуссий "круглого стола" и совещаний НКО)

    местному сообществу (через публикации в СМИ, а также спецвыпуск газеты "Личное дело")

При проведении экспертизы выявлены и описаны:

    основные характеристики системы органов, осуществляющих деятельность в сфере предоставления услуг и помощи детям и семье, как управленческой системы

    проанализированы ограничения, вытекающие их комплекса федеральных и региональных норм, а также практики бюджетного финансирования

    проанализированы социально-экономические эффекты от внедрения семейно-замещающих форм устройства детей-сирот и от привлечения НКО к системе социальных сервисов детям и семье

    выявлены проблемные зоны и дисбалансы в системе реализуемых мер по изменению ситуации с социальным сиротством в регионе и др.

На основании экспертизы была разработана организационно-экономическая модель региональной системы помощи детям и семье для предупреждения социального сиротства.

Результаты разработок были обсуждены с представителями законодательной и исполнительной ветвей власти. Полученные выводы взяты за основу объявленной в регионе реформы системы помощи детям, нуждающимся в государственной защите. В рабочую группу по проведению реформы вошли представители группы экспертов НКО, проводивших гражданскую экспертизу.

В трех муниципальных образованиях Пермской области в качестве пилотного эксперимента с октября 2003 года реализуется предложенная экспертами НКО организационно-экономическая модель системы помощи детям, нуждающимся в государственной защите.

  Главная / Библиотека / Библиотека гражданских технологий / Гражданская экспертиза - пермский опыт






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.