НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Библиотека / Библиотека гражданских технологий / Гражданская экспертиза - пермский опыт

БИБЛИОТЕКА ГРАЖДАНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Открытое партнерство "Пермская Ассамблея"

"Гражданская экспертиза - пермский опыт"

Гражданская экспертиза правил содержания животных на улицах г. Перми

обложка издания

Примером реализации данной технологии является проведение гражданской экспертизы правил содержания животных в городе Перми.

Инициаторами стали представители пермского зоозащитного движения, которые обратили внимание на неудовлетворительный характер проекта "Правил содержания животных на территории г. Перми", разработанный муниципальной администрацией и поступивший в Городскую Думу.

На основании изучения материалов Пермской гражданской палатой было решено привлечь к оценке проекта профессиональных экспертов. Экспертиза проекта была осуществлена московским экспертом Георгием Скворцовым, руководителем программы "Животные в населенных пунктах" при Госстрое России.

Затем Пермская гражданская палата провела экспертную дискуссию на тему "Городские животные: друзья, соседи или враги?"

В дискуссии приняли участие автор экспертизы Георгий Скворцов, профессор, заведующий кафедрой биогеоцинологии и охраны природы ПГУ им. Горького Георгий Воронов, представители гражданских организаций, депутаты городской Думы, руководители областных зоозащитных организаций, представители горсанэпиднадзора. Точку зрения муниципальной администрации представляла начальник городского комитета по экологии и природопользованию Вера Сединина.

Основные разногласия касались давнего предмета спора зоозащитников и комитета по экологии, разработавшего проект "Правил содержания животных на территории г. Перми" - а именно метода регулирования животных. В. Сединина жестко отстаивала мнение, что эффективно только умерщвление. Солидарны с ней были представители горСЭС, утверждая, что виной заболеваний гельминтозом, лептоспирозом, токсокарозом являются экскременты бродячих животных.

Совершенно иное мнение представлял экспертное заключение Г. Скворцова: кардинальное уничтожение бродячих животных не решит проблему, так как они составляют очень небольшую часть живущих в городе собак. Основным источником как агрессии, так и распространении инфекционных заболеваний являются домашние собаки. После уничтожения безнадзорных собак их поголовье очень быстро восстанавливается за счет животных, постоянно выбрасываемых на улицу жителями города и за счет резкого увеличения плодовитости.

Однако ни Скворцов, ни Воронов не исключали возможность умерщвления отловленных бездомных псов - но только больных или агрессивных по отношению к людям. Ученые предлагали решать проблему комплексно, то есть включать в "Правила" и эфтаназию, и стерилизацию, и привлечение к ответственности нерадивых хозяев, выбросивших животных на улицу.

Организаторы дискуссии ставили целью выработку конструктивных предложений, удовлетворяющих все стороны, а главное, гуманного и цивилизованного подхода к вопросу. По итогам дискуссии были сформулированы основные подходы позиции гражданских организаций в отношении рассмотренной проблемы:

    Прежде чем принимать меры, необходимо осуществить серьезную научную экспертизу ситуации с собаками в городе, которая до сих пор не была проведена.

    К проблеме бродячих и агрессивных животных в городе необходим только комплексный подход: отлов собак по заявлению граждан необходим, но умерщвляться могут только больные особи и нападавшие на горожан с соответствующим подтверждением органов милиции или здравоохранения. Остальные отловленные животные должны устраиваться или стерилизоваться;

    Сокращение численности бездомных собак невозможно без ликвидации их пищевой базы: обязательное приведение в порядок открытых мусорных баков (огораживание решеткой) и уничтожение стихийных свалок;

    Необходимо создание рабочей группы с представителями всех заинтересованных сторон;

    Чрезвычайно важно проведение информационной политики, рассказывающей о взаимоотношениях человека и городских животных.

Эта позиция и материалы экспертизы были изложены на встрече мэра г. Перми Аркадия Каменева с инициаторами гражданской экспертизы - лидерами пермского зоозащитного движения Т. Зубовой, И. Сусловой, А. Мелехиной, председателем ПГП И. Аверкиевым и московским экспертом Г. Скворцовым.

В результате мэр Перми Аркадий Каменев принял решение об отзыве из городской Думы проекта "Правил содержания животных на территории г. Перми", создании новой рабочей группы и проведении экспертизы ситуации с животными г. Перми, а также о приостановлении действия старых "Правил", которые разрешали умерщвление отловленных собак.

Экспертное заключение проекта "Правил содержания домашних животных на территории г. Перми"

  Главная / Библиотека / Библиотека гражданских технологий / Гражданская экспертиза - пермский опыт






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.