НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Библиотека / Библиотека по проблемам детей-сирот

БИБЛИОТЕКА

Институциональная организация в области защиты детства в Российской Федерации

III Важнейшие области, где институциональная организация не способна удовлетворять потребностям детей

Анализ в Разделе 2 высветил следующие проблемы институциональной организации. Некоторые из них присущи только России, а другие не только России, а являются общими в плане удовлетворения разнообразных потребностей детей с особыми нуждами.

    Оказание услуг детям-инвалидам на протяжении их жизни осуществлется в нескольких учреждениях, что означает отсутствие преемственности в их воспитании. Негативные последствия отсутствия такой преемственности наблюдаются в государственных организациях, когда дети страдают при переводе из одного учреждения в другое.

    Отсутствие координации в оказании услуг, и исполнение различных функций организациями разной ведомственной принадлежности усугубляется тем, что у поставщиков услуг отсутствует знание и интерес к услугам, оказываемым в областях, которые курируют другие ведомства.

    У различных ведомств нет стимулов для координации действий: более того, они сознательно не практикуют ее потому, что это сокращает объем полномочий того или иного ведомства. На практике государственные учреждения, оказывающие один тип услуг детям с особыми потребностями, не взаимодействуют с учреждениями, оказывающими другой тип услуг.

    Нередко НГО оказывают те же услуги, что и государственные учреждения. Неспособность государственных учреждений предоставлять эффективные услуги привела к появлению подобных услуг со стороны НГО. Такое взаимодополнение расширяет круг возможностей для детей.

    Уровень развития таких услуг в регионах существенно различается, а федеральные власти не занимаются исправлением ситуации. Характер и качество услуг в регионах в значительной мере зависят от финансового положения региона, а также заинтересованности в улучшении положения детей на местах. В одних регионах мотивация людей оказывается выше, чем в других. В ряде регионов, испытывающих проблемы с бюджетом, не выполняются федеральные нормативы. Следует отметить также, что НГО худо-бедно существуют в крупных городах. Существует значительная опасность того, что дети-инвалиды и социальные сироты в беднейших районах будут лишены социальной защиты.

    Потребности детей недостаточно представлены и на федеральном, и на региональном уровнях. Это особенно касается детей с особыми потребностями, которые относятся к наиболее уязвимым членам общества; они менее всего информированы о своих правах, и не в состоянии отстаивать их. При формировании политики голос детей практически не слышен.

    Система финансирования не учитывает необходимости поиска новых путей защиты детей (см. основные рекомендации).

  Главная / Библиотека / Библиотека по проблемам детей-сирот






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.