НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Библиотека / Библиотека по проблемам детей-сирот

БИБЛИОТЕКА

Информационно-аналитические материалы по Пермской области для подготовки ежегодного доклада "О положении детей в Российской Федерации" (2001 год)

Организация досуга детей и подростков, включая летний отдых и оздо-ровление

Организация отдыха и оздоровления.

В целях обеспечения социальной защиты детей в Пермской области разработана и реализуется комплексная программа "Оздоровление, отдых и трудоустройство детей в каникулярное время". Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. № 450 издан указ губернатора области от 08.05.2001 № 111 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей", эффективного использования средств федерального бюджета изданы распоряжения губернатора области "О конкурсе на организацию теплоходной поездки детей", "Об организации областного конкурса среди оздоровительных центров".

В 2001 году в области были приняты меры по: стабилизации системы отдыха и оздоровления детей; сохранению детских оздоровительных учреждений различных форм собственности; реализации территориальных программ; подготовке педагогических и медицинских кадров, направлению их в оздоровительные учреждения.

При организации оздоровительной кампании 2001 года особое внимание было уделено организации отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства, особенно детей-инвалидов, а также трудовой занятости подростков, организации оборонно-спортивных лагерей для старшеклассников.

В соответствии с региональной целевой комплексной программой "Дети Прикамья" оздоровление детей осуществлялось в течение всего каникулярного времени.

За каникулярный период (с 01.01.2001) из 363135 учащихся 1-10 классов в организованных формах труда и отдыха было занято 375017 чел., что составляет 103,2% (в 2000 г. - 98,7%), в т.ч. с питанием - 349214 человек, что составляет 96,1% (в 2000 г. - 90%).

В летний период - 346679 чел., что составляет 95,5% (в 2000 г. - 93,4%), в т.ч. с питанием - 326280 чел., что составляет 89,8% от общего числа учащихся 1-10 классов (в 2000 г. - 85,1%).

Размер родительской платы за путевку в оздоровительное учреждение устанавливался муниципалитетами в зависимости от дохода семьи. Дети из социально незащищенных слоев населения обеспечивались бесплатными и льготными путевками.

По данным муниципалитетов оздоровлено 210% детей-сирот, проживающих в государственных учреждениях и приемных семьях, 91,7%- опекаемых детей, 56,7% - детей-инвалидов.

Дети-инвалиды с детским церебральным параличом с сопровождающими лицами получили санаторно-курортное лечение в санатории "Красный Яр". Эффективно работал загородный оздоровительный лагерь "Огонек-ПМ" для детей-инвалидов и детей из малообеспеченных семей.

Дети из многодетных семей-победителей областного смотра-конкурса на лучшее подсобное хозяйство были поощрены путевками на оздоровительный теплоходный рейс по маршруту "Пермь-Ростов" с участием врачей курорта "Усть-Качка".

В числе приоритетных категорий оздоровления стали дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В летний период 2001 года оздоровлено 108169 детей из многодетных, неполных, асоциальных семей, семей безработных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев, что составляет 29,7% от общего количества учащихся (в 2000 году - 103660). В основном эти дети были оздоровлены на базе 1635 лагерей с дневным пребыванием.

В области реализовывались программы социальной поддержки подростков, находящихся в социально опасном положении. В городах и районах было организовано 49 лагерей труда и отдыха, работающих по программам, основой которых явилась социальная адаптация и саморегуляция подростков. В целях профилактики правонарушений на базе детских клубов по месту жительства, сельских малокомплектных школ, районных домов культуры работали разновозрастные отряды, создавались подростковые объединения по интересам, функционировали лагеря "вечернего пребывания". Распространенной формой занятости подростков стало их привлечение к участию в туристских сплавных лагерях по рекам Урала.

В связи с обострившейся ситуацией по употреблению подростками психоактивных веществ активизировалась работа по профилактике социально значимых заболеваний. 87 волонтерских отрядов работали по программам "Сверстники - прямое общение", "Спасибо - нет".

В летний период всеми формами организованного труда и отдыха было оздоровлено 9691 учащийся, состоящий на учете в ОППН (в 2000 году - 8696), что составляет 98% от общего количества данного контингента. По итогам летнего периода в 7 территориях области не совершено ни одного преступления, в 18 районах преступность среди несовершеннолетних снизилась в 2-3 раза.

В области уделяется большое внимание сохранению загородной базы, в настоящее время эта проблема встает достаточно остро. В 99 загородных оздоровительных лагерях области отдохнуло 67882 школьника, что составило 18,9%. На содержание муниципальных загородных лагерей было выделено из областного бюджета 26417 тыс.рублей.

В целях сохранения сети стационарных центров, являющихся собственностью государственных предприятий и акционерных обществ, находящихся в тяжелом финансовом положении, муниципалитетами из бюджетов выделялись дотации на подготовку, заключались договоры на аренду, приобретались путевки для детей из малообеспеченных семей а также детей работников бюджетной сферы.

В области максимально использовалась база местных курортов, санаториев-профилакториев, лечебных учреждений. Практически все городские и районные детские больницы организовали на своей базе оздоровление длительно и часто болеющих детей. На эти цели областным фондом обязательного медицинского страхования было выделено 4 млн.рублей.

В 2001 году в области активизировалась работа по организации спортивных лагерей. В сельских районах был проведен конкурс на лучшую постановку физкультурно-массовой работы с детьми и подростками. Результатом этой работ стали фестивали спорта, соревнования дворовых команд.

Настоящей школой приобщения детей к занятиям военно-прикладными видами спорта стала организация военно-патриотических лагерей. Они вошли в число приоритетных направлений в организации занятости детей в каникулярный период. В области было организовано 59 военно-патриотических лагерей.

Особенностью этого года стала работа по развитию интеллектуально-творческого потенциала одаренных детей в областных профильных лагерях.

Для организации 27 областных профильных лагерей было выделено 6460 тыс.рублей (в 2000 году - 4518 тыс.рублей). В лагерях отдохнуло по путевкам 3049 юных биологов и экологов, химиков, спортсменов, историков, краеведов, детей, увлеченных литературой и русским языком, участников научных объединений учащихся, актива детских общественных организаций.

Особое развитие в области получило краеведение. В рамках Всероссийского движения "Отечество" было организовано 211 туристско-краеведческих лагерей с общим охватом 5620 учащихся. Под руководством ученых и преподавателей Пермского государственного педагогического университета в районах области работало 12 археологических экспедиций. Участвуя в этнографических экспедициях, ребята прошли по историческим местам Урала, собрали материал для краеведческих уголков и музеев.

В республиканском оздоровительном центре "Орленок" оздоровлено 132 ребенка.

Была организована поездка творческих коллективов и отдельных исполнителей-победителей 8 областного фестиваля искусств детей и юношества на теплоходе "Украина" по маршруту Пермь-Самара-Казань-Пермь. В ней приняло участие 145 чел.

По данным центра Госсанэпиднадзора в Пермской области в оздоровительном сезоне 2001 года питание детей в летних оздоровительных учреждениях области было организовано значительно лучше, чем в предыдущие годы. По загородным учреждениям практически на всех территориях решены вопросы по поставщикам пищевых продуктов. Рационы питания стали более разнообразными. С первой оздоровительной смены в меню включались свежие овощи и фрукты, улучшилось выполнение натуральных норм по основным видам продуктов. Режим питания в загородных учреждениях 5-6-разовый с включением витаминных блюд, в учреждениях с дневным пребыванием детей - 2-разовый.

По результатам проводимых обследований отмечается улучшение показателей санэпидрежима, технологии приготовления пищи.

В течение работы оздоровительных учреждений не возникало чрезвычайных ситуаций, связанных с организацией питания.

Проблемным вопросом остается материальная база пищеблоков оздоровительных учреждений. Отсутствие полного набора производственных помещений не позволяет соблюдать все требования поточности технологического процесса в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами (СанПиН 2.3.6.959-00).

Неблагоприятное влияние на работу оказывает неполное укомплектование кадрами пищеблоков, особенно кухонными и подсобными рабочими.

Несмотря на улучшение обеспечения оздоровительных учреждений продуктами питания, недостаточное внимание уделяется рациональной сбалансированности рационов.

С учетом итогов оздоровительной кампании 2001 года необходимо: активизировать работу по формированию нормативной правовой базы, организации отдыха и оздоровления детей, адекватной новым социально-экономическим условиям, позволяющей, в том числе регулировать вопросы организации детского отдыха и оздоровления негосударственными организациями;
не допускать сокращения инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, укреплять материальную базу загородных лагерей, привлекая средства органов местного самоуправления, внебюджетных источников;
обеспечить в летнее время работу по особой программе учреждений социального обслуживания семьи и детей, сочетать отдых и реабилитацию детей-инвалидов, дезадаптированных подростков, "детей улиц";
развивать новые формы организации отдыха, подростков, сочетая их с временной занятостью;
обратить особое внимание на укомплектованность кадрами пищеблоков в летних оздоровительных учреждениях. Обеспечить рациональное и сбалансированное питание детей, выполнение натуральных норм по основным видам продуктов;
областному координационному совету держать на постоянном контроле вопросы организации питания, охраны жизни и здоровья детей в летних оздоровительных учреждениях, приоритетные направления.

Организация досуга детей и подростков.

Усилия, предпринимаемые муниципальными органами управления образования, позволили сохранить доступность дополнительного образования детей. Количество детей, занимающихся на платной основе, по сравнению с 2000 годом сократилось на 750 человек и составляет 1% от общего контингента обучающихся (2000 г. - 1,3%).

Наиболее активно в прошедшем году развивались творческие объединения художественно-эстетического, культурологического, физкультурно-спортивного направлений. По сравнению с 2000 годом количество детей, осваивающих программы культурологического профиля, увеличилось на 140304 человека, художественно-эстетического - на 8389 человек, физкультурно-спортивного - на 5879 человек. Удалось стабилизировать процесс сокращения количества детей, занимающихся научно-техническим творчеством и туристско-краеведческой деятельностью.

В 2001 году открыты областные детско-юношеские спортивные школы по баскетболу, кекусенкай каратэ.

В области создаются условия для развития и поддержки детских общественных объединений и органов ученического самоуправления.

В 2001 году в рамках Всероссийской акции "Я - гражданин России" проведен областной конкурс социальных проектов детских общественных объединений. На областной этап конкурса поступил 41 проект (2001 г. - 28). 13 проектов - победителей получили финансирование на их реализацию по программе "Дети Прикамья" (около 290 тыс.рублей). Четыре проекта рекомендованы для участия на федеральном этапе Всероссийской акции.

Деятельность 9 областных учреждений дополнительного образования детей была направлена на выявление и поддержку одаренных учащихся школ и учреждений начального профессионального образования в различных областях искусства, науки, спорта. Яркими событиями 2001 года стали: VIII фестиваль искусств детей и юношества Пермской области;
фестиваль художественного творчества "АРТ-ПРОФИ-Форум";
губернаторская елка для одаренных детей;
праздники "Пусть сбудутся ваши мечты", "Посвящение в избиратели".

Мероприятия областного уровня проводились при активном участии федераций по развитию различных видов спорта, фонда "Губерния", Ассоциаций команд КВН Прикамья и учащейся молодежи и детей "Юность", движения "Юные патриоты России", Пермского регионального отделения Общероссийской организации "Детские и молодежные социальные инициативы". Открытость мероприятий позволила объединить организационные и финансовые возможности заинтересованных ведомств и организаций, полностью реализовать календарь областных мероприятий, повысить их массовость.

В течение 2001 года в Прикамье работали 10 областных заочных школ для детей из сельских и отдаленных территорий Пермской области, где обучались 10880 человек (2000 г. соответственно 9 школ и 10000 человек). В течение года была открыта научно-техническая школа и филиал областной заочной школы культуры по цирковому искусству.

Результатом деятельности заочных школ является повышение конкурентоспособности подростков при поступлении в вузы. В 2001 году 60% выпускников поступили в учреждения высшего профессионального образования.

В области сохраняется число областных предметных олимпиад (18 олимпиад). В 2001 году в них приняли участие 1790 человек (2000 г. - 1550 чел.). Призовые места заняли 205 человек (2000 г. - 174 чел.), победителями Всероссийского этапа стали 19 школьников (2000 г. - 14).

На территории Пермской области при органах по делам молодежи в 2001 году работали 82 клуба по месту жительства, 8 досуговых центров, 2 центра социальной адаптации, 2 молодежных информационных центра. Общее число занятой молодежи составило 9523 человека.

В течение 2001 года органами местного самоуправления при поддержке областной администрации открыты новые учреждения по работе с молодежью в 16 городах и районах области, что позволило увеличить количество занятой молодежи до 15502 человек.

На базе лагеря "Юность" в августе 2001 г. состоялся областной слет волонтеров, в котором приняли участие 200 детей.

Пермская делегация детей в количестве 24 человек приняла участие в фестивале ЮНЕСКО, который проходил в г.Севастополе.

1 июля 2001 г. проведен фестиваль видео и компьютерного искусства. Непосредственное участие в фестивале приняли около 400 человек, зрительская аудитория составила 5000 человек.

Мощное развитие в Пермской области за последние 2 года получило КВН-движение. В городах и районах области более 80 команд с охватом более 2000 тыс.участников играют в различных областных лигах на протяжении всего года. С 2001 года действует и школьная лига КВН.

По данным Комитета по физической культуре, спорту и туризму в городах и районах области проведено более 2500 мероприятий (первенства, чемпионаты, кубки, матчи, встречи, показы и т.д.) по различным видам спорта. В 2001 году (2211), в 2000 г. (2289) и 137 областных, республиканских и международных соревнований и турниров.

Облспорткомитетом совместно с органами соцзащиты, департаментом образования 1 июня 2001 г. в г.Перми был проведен областной фестиваль спорта детей-инвалидов с заболеванием "Синдром Дауна". В соревнованиях по 4 видам спорта и конкурсу рисунков приняло участие 25 ребят из 11 городов и районов области. В области работа с детьми-инвалидами проводится в гг.Добрянке, Перми, Чайковском, Кунгуре, Ильинском, Кунгурском районах и др.

В Прикамье складывается система поддержки сильнейших юных спортсменов. Так, в 2001 году облспорткомитетом были учреждены стипендии спортсменам до 18 лет. В прошедшем году стипендиатами были 202 человека.

По данным департамента культуры и искусства области в 2001 году значительное внимание было уделено сохранению и развитию существующей инфраструктуры детского досуга, развитию экспериментальной работы, расширению влияния учреждений культуры и искусства на духовно-нравственное развитие детей и подростков.

В целом сеть учреждений культуры и искусства в 2001 году не претерпела существенных изменений. Увеличилось количество клубных учсреждений на 12 единиц за счет принятия в муниципальную собственность учреждений клубного типа, а также сеть массовых библиотек на 4 единицы за счет открытия новых филиалов в г.Перми, Суксунском районе, г.Краснокамске и детской библиотеки в Нытвенском районе. Музейная сеть пополнилась на 2 единицы.

Активно работают с детским зрителем театры области. В 2001 году количество спектаклей для детей сократилось ввиду ремонтных работ в театре кукол. Появились новые спектакли для детей, подростков, юношества. Особое внимание было уделено созданию спектаклей на остро социальные темы. По заказу департамента культуры и искусства поставлены спектакли "Семья Вурдалака" в Лысьвенском драматическом театре и спектакль "Блин-2" в театре юного зрителя, поднимающие проблемы наркомании в подростковой молодежной среде. Проведена социально-культурная акция "Театр против наркотиков", организованы зрительские конференции с участием социальных работников, педагогов, родителей, психологов, наркологов. Организованы гастроли по области, в территории, где наиболее неблагополучно с распространением наркомании.

Устойчивым в течение последних лет является интерес детей к занятиям в кружках, коллективах, объединениях различной направленности при дворцах и домах культуры. На их базе работает 3538 детских клубных формирований, в которых любимыми видами творчества занимается более 49 тыс.детей разного возраста.

Стабильно растет посещаемость музеев, в т.ч. организованными формами. В 2001 году музеи области посетило 497,6 тыс.детей, что составило 68,3% от общего числа посетителей.

Несмотря на то, что число читателей-детей в 2001 году сократилось, библиотеки остаются самыми массовыми и посещаемыми учреждениями культуры.

Департамент культуры и искусства в 2001 году оказал материальную поддержку лучшим творческим коллективам и сольным исполнителям из средств программы "Дети Прикамья" для участия в международных, общероссийских фестивалях и конкурсах. Достойно представляли детское творчество Прикамья хор "Млада" ДМШ № 2 г.Перми на фестивале духовной музыки в Германии, образцовый хореографический ансамбль "Рябинка" г.Горнозаводска на международном фестивале "Здравствуй, мир", Вячеслав Ронжин из ДМШ № 3 г.Перми на конкурсе юных пианистов в г.Праге, цирковой коллекттив "Грация" областного Дворца культуры, юные мастера из Ординской школы ремесел на региональном фестивале народного творчества "Данилушка", духовой оркестр Пермского музыкального училища на II молодежных Дельфийских играх.

Главным событием года в детском творчестве были заключительные мероприятия VIII фестиваля искусств детей и юношества Пермской области, которому в 2002 году исполнится 25 лет. В мероприятиях фестиваля приняло участие более 90 тыс.юных пермяков из всех территорий области. Лучшие творческие коллективы и исполнители в количестве 147 человек поощрены оздоровительной поездкой на теплоходе по маршруту Пермь-Самара-Пермь.

В детских музыкальных школах искусств в 2001 году увеличился контингент учащихся на 170 человек.

Для улучшения организации досуга детей необходимо, прежде всего, решение следующей проблемы: улучшение материально-технической базы.

В клубных учреждениях отсутствуют музыкальные инструменты. Обеспеченность баянами - 55-60%, пианино (на селе) - 15-20%. Не обновляется гардероб детских художественных коллективов, недостаточно материалов для ручного труда в кружках декоративно-прикладного творчества, отсутствуют условия для повседневного пребывания в клубных учреждениях, нет простейшего игрового оборудования и технических средств.

В учреждениях дополнительного образования проблемой остается обеспеченность музыкальными инструментами, отсутствие средств для приобретения новых. Они также слабо обеспечены техническими средствами обучения.

В библиотеках области стареет книжный фонд, несмотря на целевое комплектование выбытие детской литературы превышает новые поступления. В 2001 году книжный фонд сократился на 104 тыс.экземпляров, в том числе в детских библиотеках на 32 тыс.экземпляров. Обновляемость книжного фонда составляет 1% от нормативного (по России - 10%).

Основными проблемами для привлечения детей и подростков к занятиям спортом являются: дороговизна спортивного инвентаря и формы, оплаты занятий;
отсутствие достаточной материальной базы;
недостаточная пропаганда в средствах массовой информации;
нарушение структуры работы по месту жительства населения;
недостаточное финансирование органов управления физкультурой и спортом на местах.

Для решения проблем развития детско-юношеского спорта как одного из компонентов физической культуры общества, сохранения и укрепления здоровья молодежи, комитетом разработана и находится в стадии утверждения областная программа развития физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни на 2002-2005 годы.

  Главная / Библиотека / Библиотека по проблемам детей-сирот






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.