НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Библиотека / Библиотека по проблемам детей-сирот

БИБЛИОТЕКА

Информационно-аналитические материалы по Пермской области для подготовки ежегодного доклада "О положении детей в Российской Федерации" (2001 год)

Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних

Предпринятые меры позволили добиться некоторой стабилизации оперативной обстановки, связанной с преступностью несовершеннолетних. В 2001г. количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием сократилось на 7,1% (с 7693 до 7148). Снизился удельный вес подростковой преступности с 13,3% в 2000 г. до 12,7% в 2001 г.

Несмотря на общее снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, их доля в структуре преступности значительно превышает средне российский показатель: 1999 г - 12,7% и 9,6% соответственно, 2000 г. - 13,3% и 8,9%, 2001 г. - 12,7% и 9,0%.

Подростковая преступность приобретает более тяжкий характер. С 1999 г. на 18 преступлений ежегодно увеличивается число совершенных подростками убийств, возросло количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбойных нападений, хулиганских проявлений, неправомерных завладений автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. Однако зафиксировано снижение фактов мошенничества, грабежей, вымогательств, умышленного уничтожения или повреждения имущества, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, краж.

Основную долю среди преступлений подростков в прошедшем году составляли кражи (54,5%).

Вызывает тревогу дальнейшее "омоложение" подростковой преступности: количество несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния в возрасте от 14 до 16 лет на протяжении 1999-2000 гг. постоянно увеличивается. Кроме того, не сокращается количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, в 2000 и 2001 гг. их количество составляло 1470 человек, прирост к уровню 1999 г. равен 19,3%. Данные показатели свидетельствуют о все увеличивающейся криминальной активности подростков.

Несмотря на некоторое снижение количества учащихся - участников преступлений, проблема по-прежнему остается актуальной.

Среди несовершеннолетних, совершивших преступления, доля лиц, не имеющих постоянного источника дохода, составляет 40,3%. Из года в год их число растет.

Основная часть преступлений совершается несовершеннолетними в группах (69,0%). На протяжении 1999-2001 гг. их удельный вес остается достаточно стабильным. Реальную опасность представляет участие подростков в совершении преступлений совместно со взрослыми, на их долю приходится более половины групповых преступлений. Вместе с тем количество уголовных дел, возбужденных и направленных в суд в отношении взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, неуклонно снижается. Так, в 1999 г. расследовано 814 преступлений по ст. 150 УК РФ, в 2000 г. их количество сократилось на 10,6% и составило 728 преступлений, в 2001 г. зафиксировано снижение еще 32,4 (492 преступления). Аналогично с 49 в 1999 г. до 24 в 2001 г. снизилось количество расследованных преступлений по ст. 151 УК РФ (вовлечение в совершение антиобщественных действий).

Питательной средой для групповой преступности часто являются группировки несовершеннолетних противоправной направленности. В 2001 г. на профилактический учет поставлено 855 группировок (2000 г. - 752) с охватом 2241 несовершеннолетних. В истекшем году 1097 подростков, входящих в состав группировок негативной направленности, были подвергнуты уголовному или административному наказанию.

Растет криминальная активность подростков женского пола. Несмотря на некоторое их снижение в структуре участников преступлений, доля девочек среди несовершеннолетних подростков, совершивших преступные деяния, остается достаточно стабильной (более 9%). Следует отметить рост числа девочек, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних: 1999 г. - 2671 чел., 2000 г. - 2702, 2001 г. - 2738.

В 2001 г. продолжалось сокращение числа подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел за немедицинское потребление наркотических средств. Уменьшается и количество родителей, к которым применены меры административного воздействия за употребление их детьми наркотических средств. Однако, ситуация, связанная с употреблением несовершеннолетними наркотических и токсических веществ, продолжает оставаться крайне напряженной, так как латентная наркомания и токсикомания, по данным проводимого анкетирования, в несколько раз превышает официальные показатели.

Большинство подростков, употребляющих наркотические или токсические вещества, проживает в неполных или неблагополучных семьях, где родители не дают своего согласия на обследование или лечение ребенка.

Проблема профилактики наркомании обостряется несвоевременностью выявления и постановки на учет подростков, употребляющих наркотические и психотропные вещества, невозможностью их лечения и социальной реабилитации. Общей, практически для всех районов области, является проблема отсутствия стационарных мест в районных больницах для подростков, больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, а также не укомплектованность ставок подростковых врачей-наркологов.

В течение анализируемого периода возросло количество подростков, совершивших уголовно наказуемые деяния в состоянии алкогольного опьянения. До 20,3% выросла их доля в общем количестве участников преступлений. Увеличилось количество несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел за распитие спиртных напитков или появление в общественных местах в пьяном виде.

В 2001 г. в органы внутренних дел по различным причинам доставлено 14725 несовершеннолетних, что на 2590 человек ниже уровня 2000 г. (15%) и на 34,4% ниже показателей 1999 г. Почти для 57% от общего числа доставленных основаниями для доставления явилось совершение административных правонарушений (8367 чел.). Каждый третий подросток доставлен в органы внутренних дел за распитие спиртных напитков.

В органы внутренних дел за противоправную деятельность в 2001 г. было доставлено 10753 учащихся школ и других учебных заведений (на 1268 чел. или на 10,5% меньше, чем в 2000 г.). Среди подростков, задерживающихся милицией в 2001 г. выявлено 615 чел., не имеющих даже начального образования, что на 27,6% больше, чем в 2000 году.

В 2001 г. профилактическая работа проводилась с 22678 подростками-правонарушителями (2000 г. - 20885 чел.), выявлено и поставлено на учет 11850 подростков (2000 г. - 9194 чел.). Из числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН ГРУОВД области на конец 2000 г., 24,3% составляют подростки до 14 лет; 33,6% - в возрасте 14-15 лет; 42,0% -16-17-летние подростки.

В течение 2001 г. в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей было помещено 527 правонарушителей, что на 22% больше, чем в 2000 г., из них 32 человека (6,1%) не имели родителей, 182 несовершеннолетних (34,5%) остались на попечении одного родителя, 131 (24,9%) подросток не работали и не учились.

Для дальнейшего сокращения правонарушений в подростковой среде необходимо: усилением координации деятельности всех заинтересованных структур в сфере профилактики безнадзорности подростков, борьбы с распространением наркотиков и алкоголизацией подростковой среды; активизацией применения норм уголовного права в отношении взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность, попрошайничество, потребление спиртных напитков, наркотических веществ;
специальной профессиональной подготовкой сотрудников, работающих с несовершеннолетними правонарушителями, а также и семьями "группы риска".

  Главная / Библиотека / Библиотека по проблемам детей-сирот






При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.