Главная / Ответы на вопросы / Право на АГС



МАРАНОВ РОМАН ВАСИЛЬЕВИЧ
ВИЗИТКА
досье
издания
публикации
ПРИЗЫВ
ЧАВО
ПРАВО НА АГС
мульты
практика
закон об АГС
ссылки
ПРИЕМНАЯ
вопросы
ответы
Конкурс "Золотая кувалда"
Роман Васильевич Маранов

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА АЛЬТЕРНАТИВНУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ:

№22. Вопрос D. 14.10.2003
Слышал по радио, что сейчас отменен "принцип экстерриториальности". Это правда? Теперь каждый сможет проходить АГС в своем городе? Где можно достать этот закон?

ОТВЕТ:
8 октября Госдума 236 голосами (при необходимом минимуме в 226) приняла в первом чтении законопроект, вносящий соответствующие изменения и дополнения в закон "Об альтернативной гражданской службе". В действующем законе об альтернативной гражданской службе содержится норма, согласно которой граждане проходят АГС, "как правило, за пределами территорий субъектов Росси, в которых они постоянно проживают", то есть действует экстерриториальный принцип. Сейчас Госдума уравнивает территориальный и экстерриториальный принцип прохождения альтернативной службы, т.е. можно проходить АГС как дома, так и за пределами места жительства. Предлагается, такая формулировка АГС проходят "как в организациях, расположенных по месту жительства, так и в организациях, расположенных за пределами места их жительства".

№21. Вопрос у. 26.05.2003
У меня следующая ситуация - в 1999 -2000 годах я подавал заявления в ПК о замене ВС на АГС, было 2 суда (по заявлению 1999 года, городской и обл.суды) - в отказом в замене, затем я не являлся в военкомат, и у меня до весеннего призыва 2003 г. была отсрочка по сем. обст-вам. В 2003 году на весенний призыв меня вызвали через работу на след. день и сразу направили ни медкомиссию без сдачи анализов, затем на следующий день отправили в областной военкомат на вторую медкомиссию где я устно просил заменить ВС на АГС по убеждениям (предыдущие заявления в деле есть).
Вопрос - могу ли я подать в суд на неправомерное решение ПК о направлении меня на ВС не имея письменного заявления, а только устное и заявления поданные в 1999-2000 годах?
Я также считаю что не годен по состоянию здоровья к службе и прохожу в данный момент по собственной инициативе медобследование (обострение хрон. заболевания, выписанные на медкомисси направления на анализы и обследования старший врач на призывной комиссии на моих глазах и со словами "чтобы ты это видел" изъяла из дела и сказала что я здоров) - есть ли мне смысл сначала потребовать повторного медосвидетельствования? А затем заявить в письменном виде о желании проходить АГС?

ОТВЕТ:
В любом случае нужно написать заявление на АГС, а потом уж требовать мед освидетельствования, т.к. если по здоровью будет все " в порядке", то, потом пригодится заранее поданное заявление об АГС. И конечно, в нем должны быть ссылки на предыдущие заявления, и писать нужно, что "мои заявления еще более окрепли за прошедшее время" и т.д.

№20. Вопрос В. 22.04.2003
Прошу проконсультировать меня по вопросу призыва. Мне сейчас 24 года (в октябре будет 25). Уже давно (в 1997 году) я получил решение суда о предоставлении мне отсрочки от призыва до выхода закона об АГС. Теперь закон принят.
Сейчас у меня ребенок (2 года 4 месяца). С женой я разведен и ребенок проживает со мной (по согласию жены). Является ли это основанием для отсрочки от призыва, тем более что позаботиться о ребенке больше некому? Если является то на основании какого закона? Более того, моя бывшая жена сейчас не может заниматься воспитанием ребенка т. к. ухаживает за своим отцом - инвалидом I группы и вообще проживает в другом городе.
14 апреля меня вызвали по повестке в военкомат (как они сказали для уточнения данных).
21 апреля прошел мед. комиссию. Результат - годен с незначительными ограничениями.
Посоветуйте пожалуйста, как действовать дальше, какие документы собирать?

ОТВЕТ:
В соответствии с п.2 ст. 3 закона "Об альтернативной гражданской службе" На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе":
имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу; имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
В соответствии с подп.в, ст. 24 Закона "О воинской обязанности..." отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, имеющим ребенка воспитываемого без матери.
Следовательно, ни на АГС, ни на военную службу Вас не призвут. Необходимо предоставить в военкомат справку о составе семьи, свидетельство о разводе (решение суда), свидетельство о рождении ребенка.
24.04.2003

№19. Вопрос Г.З. 19.03.2003
Немного о себе - в данный момент учусь в Стерлитамакском Государственном Педагогическом Институте это в Башкирии, на 4 курсе дневного отделения, 1978 г.р.живу в общежитии, правом на отсрочки уже пользовался, когда учился на 4 курсе взял академический отпуск по состоянию здоровья, через год не получилось начать обучение, осенью 2002 года восстановился и сейчас продолжаю обучение.
В октябре полел в военкомат отметиться узнать что дальше взял справки с места учебы т.к. последние пол года был не в городе, там сказали, что повеску выписали придешь когда получишь (справки оставил). Повестка была на 20 ноября 2002 года на мед. Комиссию, там же мне вручили повестку об отправке на 14 декабря 2002 года, хотя в этот день полного решения об отправке небыло, сказали придешь 1 декабря там скажем, я ходил почти каждый день 28 ноября удалось оставить заявление о замене Воен. Сл. на АГС в приемной Военкома (копию долго не хотели отмечать) и 29 ноября 2002 года комиссия приняла решение о годности, там же я заявил о замене Воен. Сужб. на АГС приз. комиссия отказала (врач, двое в форме и один гражд.) я там же потребовал выписку из книги протоколов, выдали ее после обеда почему то задним числом 28 ноября 2002 года, после в течении неск. Дней не больше 10 написал в вышестоящий Военкомат (Республиканский г. Уфа) о своей ситуации и заявление военному комиссару г. Стерлитамак о приостановке решения о моей отправке т.к. я ожаловал решение в вышестоящий военкомат. Ответ пришел в середине января 2003 года, а на документе число от 30 декабря, где написано, что я имею право просить о замене Воен.сл на АГС по Конст. Р.Ф. после этого было затишье до сегодняшнего дня, вчера пришла повестка в прокуратуру на 14:30(я живу в общежитии и меня небыло, за меня расписались), в прокуратуру пришел 11:30 и прождал следователя до 14:00 (хотел попась на учебу), с собой взял копии:
-- выписки из книги протоколов от 28 ноября то что я годен
-- копию заявления о замене Воен. Сл. на АГС
-- и ответ из Республиканского венкомата
следователь сперва говорил, что сейчас прям отправит в армию (так можно), потом что возбудит уголовное дело за отклонение, я попытался обьяснить ситуацию про АГС (что закон принят, когда вступает в силу немного, того что нашел в интернете о том, что есть молодые люди, которым дали отсрочки до вступления закона в силу + то что знал из интернета) после я написал обьяснительную на имя прокурора города, где расписал почти то же самое что выше, он снял копию паспорта и мы договорились на том, что встретимся завтра в 11:00 и я ему принесу постановления, решения судов к призывникам которые оказались в такой ситуации как в моей (я его так понял только не понял для чего). Я пошел сразу в Интернет там нашел статью о Маранове сегодняшнюю из Перьми, и статью где Московский суд предоставил отсрочку Олегу Ладутько от обществ. Комп "За демократическую АГС" за 29 ноября 2002 года. Да еще в обьяснительной написал о том , что тем кому дали отсрочку многие работают в больницах, школах-интернатах, детских домах.. и я тоже совмещаю учебу с работой воспитателя в школе-интернате для глухих детей. На одной из страницы вашего сайта увидел, что можно к вам написать, не знаю когда прочитаете, но если чем то поможете буду рад (немного страшновато). Завтра я планирую с 9:00-10:00 посидеть в интернете может быть, что нибудь ещё найду.

ОТВЕТ:
Закон "Об альтернативной гражданской службе" вступает в илу с 1 января 2004 года, поэтому ссылаться на него пока не совсем корректно. НО, ч.3 ст. 59 Конституции РФ, в которой говориться о праве на замену военной службы на альтернативную гражданскую является непосредственно действующей. Именно на эту статью Конституции нужно ссылаться во всех заявлениях. Что касается ситуации в Перми, то мы выиграли около 30 дел о замене военной службы на АГС, при этом первые дела были еще в 1996 году и суд всегда выносил решение только со ссылкой на ст.59, ч.3 Конституции. Некоторые решения размещены на моем сайте. Их можно показывать в прокуратуре, суде и военкомате. Они просят показать решения потому что не верят, что такая практика существует, я думаю, что следователь вообще не знает, есть какая-либо практика по такого рода делам или нет. Даже Верховный Суд и Конституционный суд в своей практике указаои, что реализация права на замену военной службы на АГС не может рассматриваться как уклонение от военной службы. Действительно, весомым аргументом должен являться факт работы в школе-интернате для глухих детей. Поэтому, я уверен, что прокуратура не будет возбуждать уголовное дело.
19.03.2003

№18. Вопрос Щ.С.В. 23.08.2002
Уважаемый Роман Васильевич! Я вам уже писал (вопросы 13 и 14 на этой доске) по поводу моего брата, прошедшего альтернативную службу в Узбекистане.
Мне удалось добиться, чтобы при постановке на военный учет ему выдали военный билет (а не приписное свидетельство). В военкомате воспользовались тем, что в новых бланках военных билетов есть графы о призыве на альтернативную службу и о прохождении альтернативной службы. В эти графы вписали все сведения из военного билета респ. Узбекистан, который при этом изъяли. Однако в российком военном билете отсутствует отметка об освобождении от призыва.
Хотелось бы уточнить: может ли военкомат в будущем призвать моего брата или сам факт выдачи военного билета является подтверждением его зачисления в запас (откуда он не может быть призван в соотетствии со ст.22 Закона о воинской обязанности)?

ОТВЕТ:
Поздравляю с успехами на поприще священной борьбы с военкоматами! Если военный билет выдан с отметкой о прохождении альтернативной службы, то призвать Вашего брата не имеют права.
В билет должна ставиться не отметка об освобождении от призыва, а отметка о зачислении в запас, т.к. граждане, прошедшие альтернативную службу подлежат зачислению в запас.
27.08.2002

№17. Вопрос К.В.В. 26.06.2002
Являются ли одинаковыми требования к состоянию здоровья призывника при призыве на военную и альтернативную гражданскую службу?

ОТВЕТ:
В проекте закона об АГС процедура направления на АГС такова: гражданин сначала подает заявление на АГС, затем если его принимают, проходит медицинскую комиссию, ту же самую, что и остальные призывники. Если врачи ставят категорию годности, по которой можно проходить военную, значит можно проходить и АГС. Т.е. требования к состоянию здоровья точно такие же для агс-ников и военнослужащих.
27.06.2002

№16. Вопрос Я.А.В. 24.05.2002
Прошу Вас помочь мне. У меня возникла такая ситуация: прошлой осенью я подавал заявление на АГС. Мне было отказано в ней. Я подавал в суд, где проиграл дело. Оно закончилось в январе этого года. Весной я снова подал на АГС, мне отказали и приняли новое решение о призыве. Я подал снова в суд. тогда ПК решила отменить весеннее решение, оставив в силе старое (осеннее), по которому я уже проиграл дело. Состоялось новое слушание дела в суде, и мне было отказано в удовлетворении жалобы (я просил отменить решение ПК) в силу того, что дело не по существу. Решения, по которому я судился уже не существует.
У меня вопрос: подавать кассационную жалобу по этому делу или жалобу на новое решение (об отмене своего весеннего решения) ПК? Прошу срочно мне помочь, так как время на подачу жалобы истекает в понедельник - 27.05.
И еще вопрос. На какие нормативные акты мне ссылаться при подаче новой жалобы? п.21 положения о военном призыве, а еще?

ОТВЕТ:
На Ваши многочисленные вопросы отвечаю следующее. Государственная Дума приняла во втором чтении закон об АГС. Третье чтение должно состояться 28 июня. Закон ужасный, но в суде факт принятия закона должен сыграть Вам на руку. О том, что фактически закон принят нужно постоянно упоминать в судебном заседании, ведь в 99% случаев суды отказывали в требованиях призывников об АГС именно из-за отсутствия закона. (при этом формулировки решения суда могли быть совершенно разными).
В свете принятия закона я думаю, что уголовное дело вряд ли будут заводить, - изменилась обстановка. Верховный суд вряд ли чем-нибудь поможет. А насчет обжалования решений ПК можно посоветовать такой ход - подать новую жалобу на решение о призыве по основанию, например, медицинскому, что решение принято без учета состояния здоровья, суд обязан принять к рассмотрению эту жалобу, а там посмотреть, что делать дальше.
27.06.2002

№15. Вопрос И.А.Ю. 27.05.2002
Скажите пожалуста как на данный момент обстоят дела по поводу Альтернативной Гражданской Службе? Есть ли какие изменения в конституции на данный. И реально ли мне отстоять свои права.
Напишите пожалуста сразу т.к. мне 28.06.2002 идти в военкомат! И пожалуста напишите как мне заявить о том что я хочу проходить АГС?

ОТВЕТ:
Рассмотрение закона об АГС во втором чтении запланировано на 14 июня 2002 года. Изменений в Конституции нет. Право на замену военной службы альтернативной гражданской службой предоставляется если военная служба противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина.
Подробно о том, как написать заявление об АГС есть в книге "АГС практическое пособие", которая размещена на нашем сайте.
06.06.2002

№14. Вопрос Щ.С.В. 21.05.2002
Спасибо за консультацию по поводу моего брата прошедшего альтернативную службу в Узбекистане. Хотел бы задать еще один вопрос: Я читал вашу статью об альтернативной службе в Узбекистане и Вы совершенно правильно заметили, что на альтернативную службу там направляют не только по убеждениям, но и по ряду других оснований. В частности, мой брат был направлен туда, как признанный ограниченно годным к службе в боевых частях. При этом во время прохождения АС он принял военную присягу, приобрел ВУС и должность (стрелок), ему было присвоено воинское звание (рядовой),определен состав военнослужащих (солдаты), был уволен в запас приказом Министра обороны, и принят на воинский учет. Он имеет военный билет единого установленного в Узбекистане образца (со всеми этими отметками). Может ли он на этом основании добиваться освобождения от призыва не по п.1 в) ст.23, а по п.г) (как лицо прошедшее военную службу в другом государстве). (Ни в Конституции РУз, ни в законе Об альтернативной службе РУз я не нашел никаких упоминаний, что АС там гражданская). Или данный вариант заведомо не проходной в суде?

ОТВЕТ:
Для того, чтобы засчитать альтернативную службу в Узбекистане за прохождение военной службы в другом государстве недостаточно правовых оснований. Одним из отличительных признаков альтернативной службы является не только её гражданский характер, но, в первую очередь, признается государством как альтернатива военной повинности (пусть даже альтернативная служба носит полугражданский или полувоенный характер).
Поэтому не стоит акцентировать внимание на слове "гражданская", которого нет в узбекском законе, а нужно добиваться освобождения от призыва на основании прохождения альтернативной службы.
06.06.2002

№13. Вопрос Щ.С.В. 20.05.2002
Уважаемый Роман Васильевич! Вопрос к вам из Москвы как к специалисту по альтернативной службе. Мой брат 21 год прошел альтернативную службу в Узбекистане и недавно оформил гражданство РФ. В статье 23 п.в) Закона "О воинской обязанности и военной службе" сказано, что не подлежат призыву лица прошедшие альтернативную гражданскую службу (без раскрытия где в РФ или иностранном государстве), однако Министерство Обороны отказывается признавать право лиц, прошедших альтернативную службу в других государствах на освобождение от призыва (в отличии от лиц прошедших военную службу в другом государстве (п.г ст.23)). Подскажите пожалуйста:
1) Есть ли какая-либо судебная практика по данному вопросу?
2) Специалиста-адвоката в Москве к которому можно обратиться по данному вопросу.

ОТВЕТ:
Действительно, в законе "О воинской обязанности и военной службе" сказано, что освобождаются от прохождения военной службы граждане, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Одновременно, в этой же статье присутствует аналогичное положение о военной службе, но в подп. г п.1. ст. 23 Закона специально указывается на случай прохождения военной службы в другом государстве.
Поэтому, исходя из структуры построения данной статьи можно прийти к выводу о том, что законодатель умышленно не уточнил, где гражданин проходил АГС, только в России или любой другой стране.
Проблема, которая сокрыта в данном случае, заключается в том, что в различных странах предусмотрены разные основания предоставления альтернативной службы. Например, в Узбекистане предусмотрены такие основания, как наличие в семье 4 и более детей, наличие братьев (сестер), которые стали инвалидами в период прохождения военной службы. Это так называемые семейные обстоятельства, которые не совпадают с основаниями предоставления АГС по российской конституции (наличие убеждений или вероисповедания).
С другой стороны при толковании можно ссылаться на ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека .. определяют смысл, содержание и применение законов….
Поэтому исходя из ст. 18 Конституции РФ можно утверждать, что освобождение от военной службы должно происходить в том числе и в случае, когда альтернативную службу гражданин проходил в другом государстве.
Если суд откажется признать право на освобождение от военной службы, то есть основания обратиться в Конституционный суд, т.к. в этой статье есть некоторая неопределенность, соответствует она конституции или нет.
Насчет адвокатов, могу посоветовать обратиться в Институт религии и права - директор Анатолий Васильевич Пчелинцев. Москва, Ленинградский проспект, д.20 п.5, т. 795-39-79.
21.05.2002

№12. Вопрос Б.Э. 01.05.2002
Мне просто больше не к кому обратиться. У меня 6 мая суд по делу об замене ВС на АГС. Мне нужно будет доказывать свои убеждения. А что говорить я даже не знаю. Не могли бы вы мне что-ни посоветовать (что говорить, а что нестоит. в общих чертах). Я просто в отчаяньи. Чем убедительнее мои доказательства будут тем лучше.
Убеждения звучат так - ".... не позволяют мне брать в руки оружие и применять его без рассуждения против тех, на кого могут указать мои командиры. Я не могут находиться в организации, деятельность которой связана с обучением насилию и с применением насилия к другим людям. По моим убеждениям военная служба разлагает молодежь и повышает преступность в стране."
P.S. Если я ошибся адресом перешлите это письмо к тому кто, возможно, поможет.

ОТВЕТ:
Для того, чтобы Вам помочь одним письмом не обойтись. Я Вам просто советую почитать книжку "АГС: Пермский эксперимент", которая размещена на нашем сайте. В ней описываются процедуры подготовки к суду. Из нашей практики могу сказать, что для серьезной подготовки к процессу требуется около полугода. За несколько дней просто невозможно хорошо подготовиться.
06.05.2002

№11. Вопрос М.Д.А. 27.04.2002
У нас (г. Норильск) сложилась практика, что призывников требующих АГС направляют в некую часть, по словам военкома, относящуюся к ГО МЧС, там якобы не надо будет принимать присягу и носить оружие. Я так понимаю, что необходимо направить запрос о том, является ли служба в войсках ГО действительно гражданской (для меня очевиден отрицательный ответ).
Куда и как отправлять запрос? Что вообще можете посоветовать? Существует ли норма, согласно которой можно не принимать присягу?

ОТВЕТ:
Действительно, существуют войска гражданской обороны, однако никакого особого статуса военнослужащие этих частей не имеют. На них распространяются общевойсковые уставы, в том числе гарнизонной и караульной службы. В них описывается обязанности по боевому дежурству с оружием в руках. И тем более никто не освобожден от присяги.
Свою позицию в любом споре (судебном, досудебном) нужно строить следующим образом: ПОКАЖИТЕ мне, в каком законе записано то, о чём Вы говорите, конкретную статью, пункт и т.д. Ни один военком не сможет ответить за эти "сказки".
30.04.2002

№10. Вопрос М.В. 08.04.2002
Я прочел на сайте о практике выигранных вами судебных дел по реализации права на АГС. Ответьте, пожалуйста, возможно ли ее применение в других регионах и готовы ли вы помочь в этом?

ОТВЕТ:
Ситуация с признанием права на АГС в Пермской области обстоит значительно лучше, чем в других регионах. Есть регионы, где не было ни одного случая (ни положительного, ни отрицательного) судебного решения по АГС.
Мы оказываем помощь в виде виртуальных консультаций, а также в форме выездных семинаров и лекций. Так, в феврале мы проводили подобные мероприятия в Ижевске. 8 мая подобный семинар будет в Питере.
Индивидуальная подготовка проводится лишь с теми, кто проживает в городе Перми по причине того, что на это уходит около полугода.
Думаю, что с принятием закона об АГС ситуация улучшится.
30.04.2002

№9. Вопрос Ю.С.Д. 04.03.2002
Помогите мне, пожалуйста, разобраться вот в такой ситуации: 1 ноября 2001 г. я подал заявление в призывную комиссию о направлении меня на АГС. Призывная комиссия вынесла решение о направлении меня в строительные войска. Но, по моему мнению, служба в этих войсках является военной и противоречит моим пацифистским убеждениям. В связи с этим я обратился в суд. Суд состоялся 30 ноября. 27 декабря мне было выдано решение суда (суд оказался на стороне военкомата и в моей просьбе отказал), которое я опротетстовал. Следующее судебное заседание, уже в областном суде, назначили на 18 марта.
Мой Вопрос заключается в следующем: в случае моего проигрыша в облсуде военкомат во время весеннего призыва опять вынесет решение о направление меня на прохождение военной службы. Могу ли я подать в суд на это решение призывной комиссии снова по моим пацифистским убеждениям? Или же мне следует опротестовывать решение облсуда в Верховный суд (но в таком случае теряется "иммунитет"?) ? Надо ли мне на весенней призывной комиссии подавать заявление о прохождении АГС? Подскажите, пожалуйста, что мне делать в возникшей ситуации.

ОТВЕТ:
Поскольку решение о призыве действует только в период призывной кампании, то весной призывная комиссия (ПК) должна вынести в отношении Вас новое решение о призыве.
Предварительно Вы должны повторно обратиться в ПК с заявлением о замене военной службы альтернативной службой. Решение ПК Вы должны обжаловать в районный суд, как делали это в прошлом году, поскольку у Вас другой предмет обжалования - новое решение ПК. Вам снова предоставят отсрочку. Обращаться в Верховный Суд бесполезно, почти бесполезно обращаться в Областной суд. Но возможно, что в ближайшее время все изменится, т.к. вполне реально, что Госдума примет закон об АГС уже в июне этого года!
04.03.2002

№8. Вопрос Ж.А. 10.02.2002
Роман, скажите пожалуйста, принятие правительственного законопроекта о АГС вызовет изменения в системе медицинского освидетельствования? Мне 25 лет и я при переосвидетельствовании в декабре 2000 снова признан "ограниченно годен к военной службе". А недавно, в конце января 2002, в военкомате сказали, что принимаемый вариант закона о АГС заставит меня идти служить, раз "здоровье не позволяет отдать долг Родине". Так ли это?

ОТВЕТ:
Во-первых, не известно, какой из четырех законопроектов об АГС будет принят. По крайней мере в правительственном варианте, который имеет самые большие шансы на прохождение в Госдуме, четко говорится, что на АГС направляются только те призывники, которые будут признаны годными к военной службе (т.е. требования к состоянию здоровья одинаковы и для военнослужащих и для альтернативщиков).
Во-вторых, если закон и будет принят, то реально альтернативная служба будет введена не ранее 2004 года, а Вам тогда уже будет 27 лет.
21.02.2002

№7. Вопрос Ю.С.Д. 31.12.2001
У меня возникла вот такая ситуация: 1 ноября 2001 г. я подал заявление в призывную комиссию о направлении меня на АГС. Призывная комиссия вынесла решение о направлении меня в строительные войска. Но, по моему мнению, служба в этих войсках является военной. В связи с этим я обратился в суд. Суд состоялся 30 ноября. 27 декабря мне было выдано решение суда (суд оказался на стороне военкомата и в моей просьбе отказал), которое я могу опротетстовать в течение 10 дней. Но дело в том, что эти 10 дней заканичваются в январе, т.е. когда осенний призыв уже кончится. Но люди из военкомата сказали мне, что они все равно заберут меня в армию: хоть в январе, хоть в феврале.
Мой вопрос: прав ли военкомат и стоит ли мне подавать заявление в вышестоящий суд? Или же мне надо дожидаться следующего призыва и там опять начинать судиться?

ОТВЕТ:
Призыв на военную службу осуществляется в строго отведенные сроки: с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 30 июня (ст. 25 Закона "О воинской обязанности и военной службе"). В другой период времени призыв является незаконным, даже если Вас не призвали в срок из-за того, что Вы судились с призывной комиссией.
Кроме того, в соответствии с п. 21 положения о призыве на военную службу граждан РФ по завершении призыва призывная комиссия (ПК) отменяет нереализованные решения на военную службу, о чем делается мотивированные записи в книге протоколов заседаний призывной комиссии.
Таким образом, после 31 декабря призвать Вас не имеют права, (хотя попытки это сделать возможно будут). Но по закону независимо от того, будете Вы подавать жалобу в облсуд или нет, повторно вызвать Вас могут только во время весеннего призыва, где должно быть вынесено новое решение о призыве, которое можно будет обжаловать в общем порядке.
Насчет целесообразности подачи жалобы в облсуд, все зависит от того, по каким основаниям Вы хотите обжаловать решение районного суда. Как показывает практика, облсуд никогда не отменяет решение суда, если по нему Вам отказано за "недоказанностью убеждений".
19.02.2002

№6. Вопрос К.А.В. 29.11.2001
В июле 2000 года я закончил военную кафедру Пермского госуд. технич. университета и получил звание лейтенанта, а уже в июле 2001 года я окончил данный ВУЗ. Я прописан в г. Лысьва, хотя сам неофициально работаю в г. Перми. 3 ноября я увидел по телеканалу Т7 передачу "АГС: пермский эксперимент", в которой был сюжет с Вашим участием - поэтому я обращюсь к Вам. В интернете я нашёл сайт ПРПЦ, на котором узнал о порядке законной подачи заявления о замене военной службы на АГС, в соответствии с которым я и поступил при прохождении комиссии в горвоенкомате.
Я подал данное заявление при предшествующем комиссии личном собеседовании с начальником своего отдела в военкомате и затем уже сослался на данное заявление, находящееся уже в моем личном деле, при вынесении решения гор. военным комиссаром непосредственно на призывной комиссии. Он, после продолжительных насмешек над моей якобы наивностью в отношении возможности данной замены, ответил, что у меня нет такого права, я же попросил учесть, что закрепленное за мною данное право я готов защищать в суде.
На это мне было предложено обращаться в суд в случае факта приказа министра обороны о моем, так сказать, именном призыве. Я подумал и решил, что т.к. нет данного приказа, при том, что выйти он должен в период с января по март, поэтому я не стал пока обращаться в суд, а ограничился передачей извещений начальнику ОВД и прокурору, а также отправкой заказного письма военному комиссару, т.к. он отказался подписать мой экземпляр заявления.
Военком сказал, что т.к. мною была принята военная присяга, я не могу отказаться от военной службы, на что я заметил, что убеждения, в соответствии с которыми я прошу замены военной службы на АГС, с тех пор изменились и являются антимиллитаристкими.
Роман Васильевич, мне нужен Ваш совет: правильно ли я веду себя - в смысле остановки процесса подачи заявлени я в суд и как поступать мне дальше?
Ешё один момент интересует меня: если суд в последствии вынесет решение об удовлетворении моей жалобы на решение пр.комиссии, то могут ли меня оставить проходить АГС по месту прописки, а в военкомату считают, что я там же и проживаю. Вообще, чего мне следует ожидать с Вашей точки зрения?

ОТВЕТ:
Решение о призыве на военную службу граждан, окончивших военную кафедру и получивших звание офицера запаса, осуществляет единолично военный комиссар, а не призывная комиссия. Поэтому обжалованию подлежит именно решение военного комиссара. Поскольку закона об АГС пока нет, то право на АГС, согласно Конституции РФ признается за всеми гражданами, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, в том числе и офицерами запаса. Поэтому Ваша главная задача - доказать, что такие убеждения возникли после принятия присяги. Сделать это очень трудно, т.к. доказательства должны быть очень вескими (обычно убеждения формируются длительное время, постепенно на протяжении всей жизни).
Поскольку закон об АГС не принят, то ответить на Ваш последний вопрос, о том, где Вы будете проходить АГС (по месту жительства или нет), сейчас невозможно. Разные проекты законов предусматривают разные условия прохождения АГС.
Однако по моему мнению, реально Альтернативная служба в России появится не ранее 2004 года.
18.12.2001

№5. Вопрос olegtmp 04.11.2001
Обращаюсь к Вам вот по какому вопросу. В 1997 году я проходил комиссию в военкомате, был признан годным и соответственно призван в армию. Подал заявление о замене ВС на АГС. Было отказано - подал в суд. Вообщем как у всех, да не до конца.
Скоро мне исполняется 27 лет. Ни одного судебного заседания небыло!
Как мне поступить, когда мне исполнится 27 лет? Такой совет как - "исполнится 27 - иди забирай жалобу с суда" прошу не давать, так как считаю - это не верный "исход" дела. Прошу помощи в образцах заявлений, ссылки на законы и т.п.
И еще вопросик... Как мне реагировать на повестки и звонки по телефону из военкомата?

ОТВЕТ:
Хотелось бы узнать в каком регионе РФ суд может держать дело в течении 4 лет и не проводить по нему ни одного судебного заседания. Верная ли у Вас информация по этому поводу? Дело в том, что нередко бывает, что суд оставляет жалобу без рассмотрения в связи с неявкой призывника на судебные заседания, но сам призывник об этом не знает, т.к. повестки из суда до него не доходят.
Поэтому важно знать наверняка, находится ли Ваша жалоба в производстве суда и конкретного судьи или нет. Если да, то в соответствии со ст. 28 ч. 7 закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Тогда Вас не имеют права призвать на военную службу. Поэтому если Вам присылают повестки на отправку в армию (телефонные звонки не в счет, на них вы можете никак не реагировать), Вы имеете право не являться в военкомат.
В случае, если дело в суде по каким-либо причинам прекращено, то соответственно Вы теряете "иммунитет", предоставляемый ч.7 ст.28 Закона и тогда неявка по повесткам расценивается как уклонение от военной службы, т.е. преступление, предусмотренное ст. 328 УК РФ.
По поводу Ваших действий, когда Вам исполниться 27 лет. Призыву как на военную службу так и направлению на альтернативную гражданскую службу подлежат граждане в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе. По исполнению гражданину 27-летнего возраста он зачисляется в запас (ст. 52 Закона).
Поэтому жалоба о призыве на военную службу теоретически судом должна быть рассмотрена, должно быть признано незаконным решение о призыве (т.к. оно вынесено без учета того, что военная служба противоречит Вашим убеждениям или вероисповеданию), но суд не может принять решение о направлении Вас на АГС, т.к. вы уже не можете быть на нее направлены по причине 27-летнего возраста. Поэтому в данной части Ваша жалоба должна быть оставлена судом без рассмотрения.
Насчет неверного "исхода" дела поясняю. В настоящее время, когда закон об альтернативной гражданской службе не принят, статус призывника, за которым признано право на АГС и зачисленного в запас по достижении им 27 лет и статус призывника, прошедшего военную службу, и зачисленного в запас, - ОДИНАКОВ. Поэтому независимо от Ваших действий, результат будет ОДИНАКОВ - по исполнении Вам 27 лет Вы будете зачислены в запас с присвоением звания рядовой и Вам выдадут военный билет.
12.11.2001

№4. Вопрос М.И. 10.07.2001
Я прочитал на вашем сайте о нескольких делах по поводу альтернативной службы в РФ. У меня есть один Вопрос и я хотел бы получить разяснения в отношении моих прав. Я являюсь студентом вуза в котором нет военной кафедры и меня должны призвать в армию по его окончании, но я собираюсь судиться с военкоматом т.к. имею следующее политическое убеждение: я выступаю за профессиональную армию(прошу учесть я не пацифист) и рассматриваю службу в армии не как обязанность молодого человека а как свободно выбираемую профессию будь то врач, юрист и т.д. На этом основании я отказываюсь и от военной службы и от альтернативной тоже. Государство не может меня принуждать в этом плане т.к. нарушает Женевскую конвенцию о правах человека на свободу.
Ваше мнение могу ли я выиграть дело или нет? Дайте мне необходимые ссылки на законы и предпологаемые доводы противоположной стороны.

ОТВЕТ:
Сначала приведем точный перечень документов, который может пригодиться в Вашем деле.
1. Конвенция о принудительном или обязательном труде от 28.06.30 N 29 Опубликован: Ведомости Верховного Совета СССР, N 13, 1956 год, ст.279, Конвенции и рекомендации,принятые МКТ 1919-66 гг., Женева, 1983
2. Конвенция об упразднении принудительного труда от 25.06.57 N 105 Опубликован: Печатное издание, "Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда", 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991, Международная защита прав и свобод человека М., Юр.лит-ра, 1990
3. Закон РФ от 23.03.98 N 35-ФЗ О ратификации Конвенции об упразднении принудительного труда Опубликован: Российская газета, N 58, 26.03.98, Собрание законодательства Российской Федерации N 12, 23.03.98, Ведомости Федерального Собрания РФ N 10, 01.04.98
4. Конвенция относительно рабства от 25.09.26 с изменениями, внесенными протоколом от 7 декабря 1953 года Опубликован: Периодическое издание, Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключ.СССР вып.XVII и XVIII, М., 1960
5. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 07.09.56 N б/н Опубликован: Ведомости Верховного Совета СССР N 8, 1957 год 6. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.66 N Опубликован: Действующее международное право. В 3т. М.: МНИМП, 1996, том 2
7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50 Опубликован: Периодическое издание, "Европейский Суд по правам человека. Избранные решения", в 2-х т., т.2, М.: Издательство "Норма", 2000 год, Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 08.01.2001
8. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека

Конвенция от 26.05.95 Опубликован: Бюллетень международных договоров, N 6, июнь 1999 года, Российская газета, N 120, 23.06.95, Содружество (Вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ), N 2, 1995 год, Собрание законодательства Российской Федерации, N 13, 29.03.99

А теперь по существу. Если Вы загляните в эти документы, то они наверняка Вас разочаруют. Дело в том, что принцип запрета принудительного труда не абсолютен и из него есть некоторые исключения. Так, в ст. 4 Европейской конвенции о защите прав человека указывается: "Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду. Для целей данной статьи термин "принудительный или обязательный труд" не включает: a. любую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения; b. любую военную службу, а в тех странах, в которых в качестве законного признается отказ от военной службы на основании убеждений, службу, назначенную вместо обязательной военной службы; c. любую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения; d. любую работу или службу, которые входят в обычные гражданские обязанности".
В остальных документах содержатся аналогичные положения. Как ни грустно, но надо признать, что военная служба (как и альтернативная гражданская служба, предоставляемая взамен военной) не признается принудительным или обязательным трудом, хотя по сути своей она является трудом несвободным. Поэтому отказаться от военной и одновременно от альтернативной службы на законном основании практически невозможно. Хотя в некоторых странах существует движение тотальных отказников, которые отказываются проходить и военную и альтернативную службу (например, в Германии). В некоторых странах последователи Свидетелей Иеговы также отказываются от всякой службы. В большинстве случаев такие лица преследуются о закону.

Статья 8
1. Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.
2. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии.
3. a) Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду;
b) в тех странах, где в виде наказания за преступление может назначаться лишение свободы, сопряженное с каторжными работами, пункт 3 (а) не считается препятствием для выполнения каторжных работ по приговору компетентного суда, назначившего такое наказание;
c) термином принудительный или обязательный труд" в настоящем пункте не охватываются:
i) какая бы то ни была не упоминаемая в подпункте b работа или служба, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения;
ii) какая бы то ни была служба военного характера, а в тех странах, в которых признается отказ от военной службы по политическим или религиозно-этническим мотивам, какая бы то ни была служба, предусматриваемая законом для лиц, отказывающихся от военной службы по таким мотивам;
iii) какая бы то ни была служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;
iv) какая бы то ни была работа или служба, которая входит в обыкновенные гражданские обязанности.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод с дополнительными протоколами к ней [Протокол N 1, 4, 6, 7, 11, 12] (с изменениями на 11 мая 1994 года)
Конвенция от 04.11.50 N б/н
Опубликован: Периодическое издание, "Европейский Суд по правам человека. Избранные решения", в 2-х т., т.2, М.: Издательство "Норма", 2000 год, Собрание законодательства Российской Федерации, №2, 08.01.2001

Cтатья 4. Запрещение рабства и принудительного труда
1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.
2. Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду.
3. Для целей данной статьи термин "принудительный или обязательный труд" не включает:
a. любую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения;
b. любую военную службу, а в тех странах, в которых в качестве законного признается отказ от военной службы на основании убеждений, службу, назначенную вместо обязательной военной службы;
c. любую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения;
d. любую работу или службу, которые входят в обычные гражданские обязанности.

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека
Статья 4
1. Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии.
2. Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду.
3. Термином "принудительный или обязательный труд" в настоящей статье не охватываются:
а) какая бы то ни была работа, которая обычно должна выполняться во время заключения, произведенного в соответствии с положениями статьи 5 настоящей Конвенции, или в период условного освобождения от такого заключения;
б) какая бы то ни была служба военного характера, а применительно к Договаривающимся Сторонам, в которых признается отказ лиц от несения такой службы по политическим или религиозно-этическим мотивам, служба, выполнение которой требуется вместо обязательной военной службы;
в) какая бы то ни была служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения;
г) какая бы то ни была работа или служба, которая входит в обыкновенные гражданские обязанности;
д) выполнение обязанностей родителями по созданию необходимых условий для ребенка и совершеннолетними детьми по содержанию нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.
16.07.2001

№3. Вопрос Е.В. 27.06.2001
Как на Ваш взгляд, имеет ли право гражданин, окончивший институт, зачисленный в запас с присвоением офицерского звания, в случае своего призыва заявить требование о замене военной службы на АГС?

ОТВЕТ:
Затронутый Вами Вопрос о праве офицеров запаса на АГС представляет большой интерес. Попытаюсь на него ответить.
В резолюции от 13 октября 1989 года Европарламент "призывает к тому, что бы право на отказ от воинской службы, вооруженной или невооруженной, было гарантировано всем, чье решение основано на глубоких убеждениях совести, что соответствует принципам свободы и справедливого отношения к каждому члену общества". Кроме того, отмечается, что право на АГС должно признаваться независимо от того, когда человек заявил об этом (в том числе и во время прохождения военной службы).
Конституция также не содержит каких-либо ограничений в праве на АГС относительно офицеров запаса. Более того, в ст. 28 закона "О воинской обязанности…" указывается, что "…При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений … о направлении на альтернативную гражданскую службу … . При призыве на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, указанные обязанности возлагаются на военного комиссара".
Таким образом, военный комиссар имеет законные полномочия направить офицера запаса на альтернативную гражданскую службу.
Теперь о содержательной стороне дела. Мне известен случай, который произошел в Ростове-на-Дону. Там офицер запаса попытался потребовать заменить ему военную службу на АГС. Но суд ему отказал в удовлетворении жалобы с указанием на то, что он закончил военную кафедру, посещал ее добровольно, подписал контракт с Министерством обороны и, следовательно, он не доказал, что у него существуют убеждения, которые противоречат несению военной службы. В том случае, дело дошло до уголовного преследования этого призывника.
Однозначно можно сказать, что офицеру запаса доказать право на АГС значительно сложнее. И если попытаться это сделать, то необходимо убедительно раскрыть мотивы, которые двигали человеком, когда он обучался на военной кафедре, а потом вдруг, решил отказаться от военной службы. Что произошло в этот промежуток времени, между окончанием военной кафедры и подачей заявления об АГС? Почему человек до противоположности изменил свое мировоззрение, почему он не сделал это раньше, а именно сейчас и т.д.
И если найдется веское обоснование резко возникшим убеждениям, которым противоречит несение военной службы, то шанс на победу имеется.
02.07.2001

№2. Вопрос Сергея Яворского 07.06.2001
Роман Маранов! Пишет Вам вновь Яворский С.А. Во время моей правозащитной деятельности с АГС появились некоторые вопросы. Надеюсь на Вашу помощь.
1. В случае проигранного нами областного суда призывника могут забрать в армию. Как поступить так, чтобы в связи с жалобой в Верховный Суд РФ решение РПК было приостановлено?
2. Облвоенкомат утвердил решение РПК о призыве на ВАС гражданина. Мои действия:
а.) Нам ждать новой повестки от РПК?
б.) Сразу обжаловать решение в Суде?
3. Существует ли у Вас практика подачи призывниками исковых заявлений о признании права гражданина РФ на АГС, когда ответчиком является РФ? Дело в том, что подобный иск мы, вероятно, будем вынуждены подать, дабы иметь на руках письменное подтверждение своих прав. Конечно, это маразм - доказывать, что ты - человек, но я считаю, что это даст хоть какой то шанс открыть судьям глаза на эту проблему. Ваша точка зрения?
4. Создается впечатление абсолютной бесправности призывников. На справедливость судей рассчитывать не приходится.
Может быть просто создать постоянную систему обжалований и ходатайств, циклично повторяющихся от призыва к призыву? Только не совсем понятно, должен ли РПК высылать новые повестки после решения Облсуда или Облвоенкомата и могут ли они забрать призывника по старой при утверждении высшей инстанцией его (РПК) решения. Очень прошу разъяснить этот момент.
Заранее благодарю, с уважением, Сергей Анатольевич. Вятка - Киров.

ОТВЕТ:
Уважаемый Сергей Анатольевич! На Ваши вопросы сообщаю следующее.
1. Решение суда первой инстанции вступает в законную силу на следующий день после вынесения определения кассационной коллегией, которым оно оставлено без изменения. После этого приостановленное решение ПК возобновляет свое действие, но если не закончился срок весеннего (осеннего) призыва.
В данном случае нужно добиться того, чтобы рассмотрение кассационной жалобы состоялось в облсуде не ранее 30 июня. Обжалование решения в Верховный суд не приостанавливает решение ПК.
2. В случае подачи жалобы на решение районной ПК в областную ПК, и после того, как областная ПК оставила решение районной ПК без изменения, у Вас есть 1 месяц для подачи жалобы в суд на решение именно районной ПК, а не областной, т.к. областная ПК не имеет права принимать решение о призыве согласно закона "о воинской обязанности…", а может только отменять решение районной ПК. Самое главное в данном случае нужно подать жалобу на решение районной ПК до даты отправки на военную службу, чтобы решение ПК было приостановлено.
3. В нашей практике мы заявляем в суд два требования: о признании решения ПК о призыве на военную службу незаконным, о признании за гражданином права на замену военной службы альтернативной гражданской службой. Ответчиком выступает не РФ, а районная призывная комиссия, которая уполномочена государством принять одно из решений: о призыве гражданина на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу.
4. Насчет постоянного обжалования решений районных ПК могу сказать, что некоторые правозащитные организации только таким образом и ухитряются освободить призывника от военной службы. Самое главное в этой методике, чтобы на срок с назначенной даты для отправки до даты окончания срока призыва (30 июня, 31 декабря) решение ПК обжаловалось в суде. После истечения этого срока жалобу можно вообще забрать самому. Если жалоба рассмотрена судом и решение суда вступило в законную силу до истечения срока окончания призыва, то теоретически можно сразу же подать новую жалобу в суд на это же самое решение ПК, но обязательно по другим основаниям (например, состояние здоровья и т.д.). Если этого не сделать, то возникает опасность уголовного преследования такого призывника.
13.06.2001

№1. Вопрос И.М. 09.04.2001
Как не опоздать? Получится ли сначала попытать судьбу с отсрочкой от призыва по здоровью, а если врачи окажутся непокобелимы, сразу подать заявление на АГС?

ОТВЕТ:
Вопрос очень правильный. Отвечу как человек, который сталкивался с подобными проблемами неоднократно. В судебных процессах по делам, связанным с АГС, призывника первым делом начинают упрекать в том, что он не подал заявление об АГС сразу, как только у него возникли соответствующие убеждения или вероисповедание. Упрекают и в том, что якобы он слишком поздно подал соответствующее заявление, когда уже должно было выноситься решение о его призыве в армию. Опираясь на этот факт призывная комиссия пытается доказать, что у призывника нет никаких убеждений, а заявление он подал лишь для того, чтобы "откосить" от военной службы.
Были и такие случаи, когда с призывником, желающим подать заявление на АГС, не совсем ясно, годен ли он к военной службе по состоянию здоровья или нет. И если он подает заявление об АГС уже после того, как окончательно известно, что он годен к военной службе, этого призывника однозначно начинают упрекать в том, что он лишь "косит" от армии, а убеждений у него никаких нет.
Действующее законодательство не устанавливает конкретные сроки подачи заявления об АГС. Однако из смысла закона "О воинской обязанности…" такое заявление должно быть подано до или во время заседания призывной комиссии, которая решает удовлетворять заявление или нет.
Что же касается конкретно Вашего случая, то я советую подать заявление об АГС как можно быстрее, независимо от того, прошли Вы обследование у всех врачей или нет. Дело в том, что из смысла закона "О воинской обязанности…" вытекает, что на альтернативную службу могут быть направлены только те призывники, которые по состоянию здоровья годны к военной службе, т.е. и к АГС и к военной службе предъявляются одинаковые требования по состоянию здоровья. Если после прохождения всех врачей выясниться, что ВЫ не годны или ограниченно годны, или временно не годны к военной службе, то Вас освободят от военной службы (или предоставят отсрочку) независимо от того, что подано заявление об АГС. Поэтому в данном случае Вы ничем не рискуете.
А если Вы подадите заявление об АГС после того, как установят, что Вы годны к военной службы (или годны с незначительными ограничениями), то сложится описанная выше ситуация. И суд слегка насторожиться.
13.04.2001


На сайт ПРПЦ-ПГП

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]

Главная / Ответы на вопросы / Право на АГС