Главная / Публикации /



МАРАНОВ РОМАН ВАСИЛЬЕВИЧ
ВИЗИТКА
досье
издания
публикации
ПРИЗЫВ
ЧАВО
ПРАВО НА АГС
мульты
практика
закон об АГС
ссылки
ПРИЕМНАЯ
вопросы
ответы
Конкурс "Золотая кувалда"

О бедном офицере запаса замолвите слово

24 января с.г. депутаты Государственной Думы рассматривали во втором чтении законопроект № 214962-3 "О внесении изменения в статью 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", изменяющий условия зачисления в запас Вооруженных Сил РФ студентов гражданских ВУЗов, прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах этих ВУЗов. Сейчас присваивать звания и зачислять в запас будут по окончании ВУЗа.

Условия зачисления в запас Вооруженных Сил РФ студентов гражданских ВУЗов, действительно, требовалось изменить, потому что по положению пункта 1 статьи 52 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" № 53 от 28.03.98 г. в запас Вооруженных Сил РФ зачисляются граждане, прошедшие обучение по программе подготовки офицеров запаса, т.е. студенты, а не выпускники ВУЗов, т.к. обучение на военной кафедре заканчивается после окончания 4-го курса и прохождения летом того же года военных сборов. При этом Закон 1998 года, в отличие о ранее действующего закона 1993 года, обязывает Министра обороны присваивать воинские звания офицеров этим гражданам одновременно с зачислением в запас (т.е. студентам, а не выпускникам ВУЗов).

В результате за прошедшие с марта 1998 года шесть лет Министр обороны присвоил офицерские воинские звания многим гражданам, не закончившим по разным причинам ВУЗы (несмотря на то, что Президент РФ - Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами РФ - Указом № 1237 от 15.10.99 г утвердил Положение о порядке прохождения военной службы, статьей 21 которого установил, что офицерское воинское звание этим гражданам можно присваивать только по окончании ВУЗа).

Более того, это положение Закона о зачислении студентов в запас с присвоением воинского звания офицеров позволило Министру обороны (И. Сергееву) издать Приказ № 400 от 6.09.99 г., утвердивший Инструкцию по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера. По этой Инструкции за 2 месяца до защиты дипломов военкомат по месту расположения ВУЗа (а не по месту жительства, что противоречит статье 8 Закона) должен проводить мероприятия по призыву и уже через 3 дня после защиты дипломов военный комиссар должен вручить им предписания с указанием времени прибытия на место службы по призыву по окончании месячного отпуска - пресекая тем самым выпускникам ВУЗов возможность воспользоваться законной отсрочкой от призыва для получения послевузовского образования или работы в сельских школах, сельских больницах и в организациях, перечень которых установлен Законом и постановлением Правительства (см. пункты 1 и 2 статьи 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Итак, изменение в статью 52 необходимо, но в принятом виде оно недостаточно - в связи с тем, что ВУЗы России в настоящее время выпускают специалистов с высшим образованием трех ступеней: бакалавров (4 года обучения), дипломированных специалистов (инженеров - 5 или 6 лет обучения) и магистров (6 лет обучения), а согласно пункту 3 статьи 24 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, не имеют отсрочки от призыва для получения высшего образования. Многие ВУЗы в 2002 году начали выдавать студентам по окончании 4 курса дипломы бакалавров и приказами ректоров отчислять их из ВУЗов, а затем принимать на 5 курс для продолжения образования на следующей ступени высшего образования. Министр обороны издал приказы о зачислении их в запас сразу после окончания обучения на военной кафедре (это тоже на 4 курсе) с присвоением воинского звания офицера, после чего военные комиссары начали призывать на военную службу студентов 5 курса, продолжающих обучение в том же ВУЗе по очной форме.

Теперь студентам 5 и 6 курсов придется обращаться в суд, если, не давая им закончить образование, военные комиссары начнут призывать их на военную службу.

СПРАВКА. Согласно пункту 6 статьи 6 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" "получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования".

По материалам бюллетеня неправительственных организаций "Законотворческий процесс в Государственной Думе: правозащитный анализ". Выпуск №53, 28 марта 2003 года.

Роман Маранов

Размещено 06.04.2003


На сайт ПРПЦ-ПГП

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]

Главная / Публикации /