Логотипы ПРПЦ и ПГП

 

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ
в 1998-1999 годах

 

Введение
Конкурс проектов в рамках программы малых грантов "Новая пермская общественность" учреждается и проводится общественной благотворительной организацией "Пермская гражданская палата". Финансируется конкурс из средств Фонда Форда. Решение о присуждении гранта принимается общественным жюри. Гранты, присужденные по итогам конкурса, администрируются Пермской гражданской палатой.

Цель конкурса
Развитие структур гражданского общества в районах Пермской области. Стимулирование конструктивной общественной активности. Содействие эффективному и справедливому разрешению социальных проблем.

Направления финансирования
Гранты могут присуждаться в следующих сферах:

  • защита прав человека и прав отдельных категорий граждан;
  • негосударственные формы социальной защиты и социальной адаптации населения;
  • общественный контроль за деятельностью органов власти и местного самоуправления, противодействие коррупции;
  • гражданская самозащита;
  • общественное самоуправление;
  • урегулирование социальных конфликтов;
  • гражданское образование;
  • свобода слова, независимость СМИ;
  • добровольческая (волонтерская) деятельность;
  • информационная, правовая, методическая и организационно-техническая поддержка общественных, некоммерческих организаций.

Особое внимание будет уделяться "антикризисным проектам", направленным на снижение социальных, материальных, психологических и моральных издержек населения, вызванных социально-экономическим кризисом. В конкурсе могут участвовать проекты, направленные на разработку и внедрение технологий выживания, социальной, профессиональной и морально-психологической адаптации к условиям кризиса. Могут быть поддержаны гражданские акции и инициативы, носящие антикризисный характер, стимулирующие граждан к созидательному социально и профессионально активному поведению.

Не могут участвовать в конкурсе проекты в сфере коммерческой деятельности, науки, политики, религии, спорта.

Участники конкурса
Участниками конкурса могут быть зарегистрированные общественные и некоммерческие организации (кроме некоммерческих организаций, созданных коммерческими организациями) или их отделения, имеющие статус юридического лица. В конкурсе также могут принять участие незарегистрированные инициативные группы, на момент конкурса подавшие заявление на государственную регистрацию. Не могут участвовать в конкурсе: физические лица; государственные, муниципальные, коммерческие, политические, религиозные и профсоюзные организации.

География конкурса
К участию в конкурсе приглашаются организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Пермской области, а также пермские областные отделения общероссийских и межрегиональных организаций.

В рамках конкурса рассматриваются проекты, осуществление которых предполагается на территории Пермской области, кроме территории города Перми. В качестве исключения в конкурсе могут принять участие проекты, реализуемые на территории г. Перми в том случае, если эти проекты имеют ярко выраженный новационный или антикризисный характер.

Содержание проектов
Проекты, представляемые на конкурс, должны иметь исключительно благотворительные цели, средства гранта не могут служить источником получения прибыли, финансово поддерживать какую-либо партию, профсоюз, коммерческую, государственную, муниципальную организацию.

Проекты могут включать следующие направления деятельности, но необязательно должны ими ограничиваться:

  • создание общественных приемных, консультационных служб;
  • организация труда добровольцев (волонтеров);
  • проведение конференций, семинаров, круглых столов и т.п.;
  • обучение активистов НКО и заинтересованных граждан по программам, соответствующим условиям конкурса;
  • правотворческие инициативы;
  • методическая деятельность;
  • публикации, небольшие издания, бюллетени;
  • разработка и внедрение социальных технологий;
  • подготовка прецедентных и социально значимых судебных дел;
  • содействие в создании библиотечных и информационных систем.

Не поддерживаются проекты, направленные на проведение научных исследований; оказание материальной помощи и платных услуг населению; зарубежные поездки; индивидуальные стипендии.

Не поддерживаются проекты, которые могут повлечь обострение социальных, расовых, национальных конфликтов в обществе.

За счет гранта могут покрываться следующие организационно-технические расходы:

  • офисное оборудование;
  • канцелярские принадлежности и расходные материалы;
  • транспортные и командировочные расходы;
  • аренда помещений;
  • услуги связи;
  • гонорары, оплата труда персонала.

Как правило, не предоставляются гранты на поддержку текущей деятельности организации, а финансируется реализация конкретных целевых проектов. Не финансируются: приобретение и ремонт помещений, оснащение их мебелью, подготовка учредительных документов и регистрация общественных и некоммерческих организаций, ретроспективное финансирование действующих и завершенных проектов.

Сроки конкурса
Конкурс проводится с 1 ноября 1998 г. по 31 марта 1999 г. в два этапа. На первом этапе конкурса общественное жюри рассматривает заявки, поступившие в Пермскую гражданскую палату до 15 декабря 1998 г. Решение о присуждении грантов жюри принимает до 31 января 1998 г. На втором этапе конкурса жюри рассматривает заявки, поступившие до 15 февраля 1999 г. Решение о присуждении грантов принимается до 31 марта 1999 г.

Сумма и продолжительность грантов
Фонд конкурса составляет $80 000. Размер одного гранта - до $3 000. В исключительных случаях, если общественное жюри признает особую актуальность и новационность проекта, могут присуждаться гранты в $5 000 и $7 000. Всего может быть присуждено не более 4-х таких грантов. По согласованию с заявителем общественное жюри может принять решение о частичном финансировании проекта. Гранты могут присуждаться проектам продолжительностью до 1 года и началом реализации не ранее 1 февраля 1999 г.

Процедура подачи заявок
Общественные и некоммерческие организации и инициативные группы, желающие принять участие в конкурсе, должны направить письмо-запрос в адрес Пермской гражданской палаты. Письмо-запрос представляет собой краткое обращение к грантодателю (не более одной страницы), в котором заявитель представляет свою организацию (инициативную группу), кратко излагает суть проекта и просит выслать в его адрес форму заявки на грант. Если цели проекта и статус заявителя соответствуют условиям конкурса, оргкомитет конкурса высылает в адрес заявителя форму заявки на грант. В случае несоответствия данных о проекте и статусе заявителя условиям конкурса, в адрес заявителя направляется краткий мотивированный отказ в предоставлении формы заявки. Письма-запросы и ответы на них фиксируются в специальной книге учета. Рассматриваются заявки только тех организаций (инициативных групп), в адрес которых оргкомитет конкурса выслал форму заявки.

Заявка на грант должна быть написана в строгом соответствии с формой заявки. Проекты, составленные без учета ее требований и написанные от руки, не рассматриваются. Представленные в заявке сведения должны быть максимально конкретными, информативными и краткими. Заявка рассматривается только в том случае, если в ней будет представлена вся запрашиваемая информация. Если заявка не удовлетворяет данному требованию, она может быть возвращена заявителю с просьбой дополнить ее недостающими документами. К заявке прилагается копия регистрационного свидетельства и устав организации (инициативная группа представляет проект устава регистрируемой организации). К заявке могут быть приложены дополнительные материалы: рекомендательные письма, копии статей из местной прессы, буклеты о деятельности организации-заявителя, другие материалы подтверждающие актуальность, эффективность проекта или характеризующие заявителя, но это требование не является обязательным. Для оказания методической помощи участникам конкурса в ноябре 1998 г. и в январе 1999 г. Пермской гражданской палатой проводятся учебные семинары по написанию заявок.

Заявка с приложениями в двух экземплярах высылается по почте в адрес Пермской гражданской палаты (614006, Пермь, ул. Куйбышева, дом 14, КДЦ, ком. 203) или может быть принесена лично. Заявки, переданные по факсу или электронной почте, не рассматриваются. Заявки для участия в первом этапе конкурса принимаются до 18.00 часов 15 декабря 1998 г.. Заявки для участия во втором этапе конкурса принимаются до 18.00 часов 15 февраля 1999 г. Заявки, направленные для участия в первом этапе конкурса, но не поступившие в оргкомитет до 15 декабря 1998 г. будут рассмотрены на втором этапе конкурса. В том случае, если заявка отправляется по почте, рекомендуется отправить ее заказным письмом с уведомлением о вручении не менее за 10 дней до крайнего срока подачи заявок. Заявки принимаются к рассмотрению по фактической дате получения. Дата отправления на почтовом штемпеле не принимается во внимание. Заявки, поступившие после 18 часов 15 февраля 1999 г., не будут допущены для участия в конкурсе. Каждой заявке присваивается идентификационный номер. В специальной книге учета фиксируются следующие данные по каждой заявке: название проекта, название организации (группы)-заявителя, контактный адрес и телефон, фио руководителя проекта, номер заявки, отметка о принятии заявки к рассмотрению, отказе или запросе дополнительной информации, решение жюри.

Рассмотрение заявок на получение гранта
Предварительный отбор заявок для участия в конкурсе по формальным основаниям (несоответствие заявки условиям конкурса, несоответствие заявки предлагаемой форме, неполнота информации, несоблюдение сроков подачи заявки) осуществляет оргкомитет конкурса, формируемый Пермской гражданской палатой.

Окончательное рассмотрение заявок и присуждение грантов осуществляется общественным жюри. Общественное жюри формируется Пермской гражданской палатой из представителей пермской общественности (деятели науки и искусства, журналисты, общественные деятели, представители органов власти), имеющих представление о ситуации в некоммерческом секторе или отдельных его областях, по роду своей деятельности хорошо ориентирующихся в сферах общественной жизни, соответствующих условиям конкурса. Жюри осуществляет свою деятельность на общественных началах, состоит из 7-9 человек, председателем жюри является председатель Пермской гражданской палаты, иные представители Палаты не могут быть включены в состав жюри. Ведет заседание жюри его председатель. Жюри правомочно оценивать заявки при участии в заседании не менее половины членов жюри. Заявки, прошедшие формальный предварительный отбор, представляет жюри оргкомитет конкурса. При необходимости жюри может: поручить секретариату конкурса подготовить экспертное заключение по конкретному проекту; запросить у заявителя дополнительную информацию; пригласить представителя заявителя для пояснений по содержанию проекта. Решение жюри о присуждении гранта принимается по бально-рейтинговой системе. Член жюри не принимает участия в оценке конкретного проекта, если: получает финансовую выгоду в результате принятия решения об одобрении проекта; поддерживает регулярные отношения в личном или служебном плане с организацией-заявителем, состоит в родственных или служебных отношениях с руководителем проекта или другими его участниками, а также иным образом заинтересаван в присуждении гранта.

Критерии оценки заявок на получение гранта:

  • соответствует ли проект условиям конкурса;
  • насколько конкретен и социально значим конечный результат проекта;
  • насколько четок и реалистичен план реализации проекта;
  • является ли идея проекта оригинальной или уникальной, содержатся ли в нем инновационные решения;
  • актуален ли проект для региона;
  • какое количество людей или организаций получат конкретную пользу в результате осуществления проекта;
  • приведет ли осуществление проекта к долгосрочным позитивным изменениям и результатам;
  • позволит ли квалификация исполнителей выполнить поставленные в проекте задачи;
  • насколько проект финансово эффективен, соответствуют ли затраты на осуществление проекта планируемым результатам;
  • отсутствие коммерческого интереса;
  • способность заявителя распорядиться выделенными средствами в соответствии с требованиями жесткого финансового контроля;
  • учитывает ли проект уже существующий опыт в данной сфере;
  • сотрудничает ли заявитель с организациями, осуществляющими аналогичные проекты;
  • наличие собственного вклада заявителя в денежном или натуральном выражении;
  • существуют ли перспективы у проекта после окончания гранта;
  • как заявитель предполагает оценивать результаты проекта;
  • сможет ли проект быть воспроизведен другими организациями по средствам использования методических разработок.

Сроки и условия предоставления гранта
Заявки, поступившие для участия в первом этапе конкурса, рассматриваются жюри с 4 по 28 января 1999 г., решение о присуждении грантов принимается до 31 января. Заявки, поступившие для участия во втором этапе конкурса, рассматриваются жюри с 1 по 28 марта 1999 г., решение принимается до 31 марта. О результатах конкурса все участники соответствующего этапа извещаются по почте в 10-дневный срок с момента окончания этапа. Пермская гражданская палата, общественное жюри не предоставляют заявителю мотивировок отклонения проекта ни устно, ни в виде рецензии на проект; материалы, поданные на конкурс, не возвращаются; решение общественного жюри не пересматривается.

В случае присуждения гранта Пермская гражданская палата заключает с грантополучателем "Договор-обязательство", определяющий ответственность руководителя проекта и организации, берущей на себя организационную и финансовую ответственность за реализацию проекта, предусматривающий отчетность по расходованию средств гранта. Срок начала реализации гранта устанавливается с момента перечисления средств гранта на счет грантополучателя. Средства гранта перечисляются после того, как грантополучатель предоставляет в оргкомитет проекта следующие материалы: ксерокопия карты постановки на налоговый учет, ксерокопия баланса за последний отчетный период (со штампом налоговой инспекции). Если грант присужден инициативной группе, средства гранта будут выделены только после ее регистрации и приобретении статуса юридического лица. Если в течение месяца после принятия решения о присуждении гранта инициативная группа не зарегистрируется в качестве организации и не откроет банковский счет, решение о присуждении гранта аннулируется. Средства гранта перечисляются Программой в соответствии с действующим российским законодательством о некоммерческих общественных организациях.

Все организационные вопросы по написанию заявки и получению гранта, связанные с приобретением оборудования, командировками, оплатой расходов и т.д. решаются самими заявителями.

Отчетность по использованию гранта
По истечении половины срока проекта грантополучатель должен предоставить промежуточные финансовый и содержательный отчеты о ходе его выполнения. Окончательный содержательный отчет о результатах выполненного проекта и финансовый отчет об использовании выделенных средств представляются в течение одного месяца после окончания срока работы по гранту. Лица, ответственные за выполнение проекта, обязуются по запросу грантодателя предоставлять текущие финансовые отчеты по проекту и бухгалтерскую документацию к ним. Подробные требования к отчету будут сообщаться победителям конкурса после его проведения.

Финансирование осуществляется двумя частями по полугодиям, причем перечисление второй половины гранта находится в зависимости от реализации средств первой половины, отраженной в полугодовом промежуточном отчете грантополучателя.



Сайт создан в рамках программы "Интернет для регионов - 2000, 2001" при финансовой поддержке Межрегионального фонда "За гражданское общество".
Designed by VNV