Логотипы ПРПЦ и ПГП

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ МАЛЫХ ГРАНТОВ

 

1. Введение
Конкурс малых грантов в рамках Программы малых грантов "Новая пермская общественность" учреждается и проводится общественной благотворительной организацией "Пермская гражданская палата". Финансируется конкурс Фондом Форда. Решение о присуждении гранта принимается общественным жюри конкурса. Гранты, присужденные по итогам конкурса, администрируются Пермской гражданской палатой.

2. Цель конкурса
Развитие структур гражданского общества в районах Пермской области. Стимулирование конструктивной общественной активности. Содействие эффективному и справедливому разрешению социальных и гуманитарных проблем.

3. Тематика конкурса

  • защита прав человека и прав отдельных категорий граждан;
  • негосударственные формы социальной защиты и социальной адаптации населения;
  • общественное самоуправление;
  • урегулирование социальных конфликтов;
  • общественный контроль за деятельностью органов власти и местного самоуправления, противодействие коррупции;
  • гражданское образование (обучение граждан навыкам решения социальных, гуманитарных и правовых проблем);
  • обеспечение свободы информации;
  • стимулирование благотворительной деятельности.

Не могут участвовать в конкурсе проекты в сфере коммерческой деятельности, науки, политики, религии, спорта, профессионального искусства, здравоохранения, экологии, психологии.

4. Участники конкурса
Участниками конкурса могут быть зарегистрированные общественные и некоммерческие организации (кроме некоммерческих организаций, созданных коммерческими организациями) или их отделения, имеющие статус юридического лица. В конкурсе также могут принять участие незарегистрированные инициативные группы, на момент конкурса подавшие в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации. Не могут участвовать в конкурсе: физические лица; государственные, муниципальные, коммерческие, политические, религиозные и профсоюзные организации.

5. География конкурса
К участию в конкурсе приглашаются организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Пермской области, а также пермские областные отделения общероссийских и межрегиональных организаций.

В рамках конкурса рассматриваются проекты, осуществление которых предполагается на территории Пермской области, кроме территории города Перми. Проекты, реализуемые на территории г. Перми, могут принять участие в конкурсе в качестве исключения, в том случае, если эти проекты имеют ярко выраженный новационный характер.

6. Содержание проектов
Проекты, представляемые на конкурс, должны иметь исключительно благотворительные цели, не могут служить источником получения прибыли, финансово поддерживать какую-либо религиозную конфессию, политическую партию, профессиональный союз, коммерческую, государственную, муниципальную организацию.

Проекты могут включать следующие направления деятельности, но необязательно должны ими ограничиваться:

  • создание общественных приемных, консультационных служб;
  • организация благотворительного социального обслуживания и других форм гражданской поддержки;
  • подготовка прецедентных и социально значимых судебных дел;
  • разработка и внедрение социальных технологий;
  • организация труда добровольцев (волонтеров);
  • обучение активистов НКО и заинтересованных граждан по программам, соответствующим условиям конкурса;
  • правотворческие инициативы;
  • публикации, небольшие издания, бюллетени;
  • проведение конференций, семинаров, круглых столов и т.п.

Не поддерживаются проекты, направленные на проведение научных исследований; оказание материальной помощи и платных услуг населению; зарубежные поездки; индивидуальные стипендии.

Не поддерживаются проекты, которые могут повлечь обострение социальных, расовых, национальных конфликтов в обществе.

За счет гранта могут покрываться следующие организационно-технические расходы:

  • офисное оборудование;
  • канцелярские принадлежности и расходные материалы;
  • транспортные и командировочные расходы;
  • аренда помещений;
  • услуги связи;
  • гонорары, оплата труда персонала;
  • расходы, связанные с обслуживанием гранта.

Как правило, не предоставляются гранты на поддержку текущей деятельности организации, а финансируется реализация конкретных целевых проектов. Не финансируются: приобретение и ремонт помещений, оснащение их мебелью, подготовка учредительных документов и регистрация общественных и некоммерческих организаций, ретроспективное финансирование действующих и завершенных проектов.

7. Сроки конкурса
Конкурс проводится с 15 ноября 1999 г. по 1 мая 2000 г. Заявки на получение гранта принимаются до 15 марта 2000 года. Результаты конкурса будут объявлены до 1 мая 2000 года.

8. Сумма и продолжительность грантов
Фонд конкурса составляет $60 000. Размеры грантов: до $3 000; до $5 000 (не более 4 грантов). Гранты могут присуждаться проектам продолжительностью до 1 года и началом реализации не ранее 1 мая 2000 года.

9. Процедура подачи заявок
Общественные и некоммерческие организации и инициативные группы, желающие принять участие в конкурсе, должны направить письмо-запрос в адрес Пермской гражданской палаты. Письмо-запрос представляет собой краткое (не более одной страницы) обращение к грантодателю (Пермской гражданской палате), в котором заявитель представляет свою организацию (инициативную группу), кратко излагает суть проекта и просит выслать в его адрес форму заявки на грант. Если цели проекта и статус заявителя соответствуют условиям конкурса, оргкомитет конкурса высылает в адрес заявителя форму заявки на грант. В случае несоответствия данных о проекте и статусе заявителя условиям конкурса, в адрес заявителя направляется краткий мотивированный отказ в предоставлении формы заявки. Письма-запросы и ответы на них фиксируются в специальной книге учета. Рассматриваются заявки только тех организаций (инициативных групп), в адрес которых оргкомитет конкурса выслал форму заявки. Одна организация (инициативная группа) может предоставить для участия в конкурсе только один проект.

Заявка на грант должна быть написана в строгом соответствии с формой заявки. Проекты, составленные без учета ее требований и написанные от руки, не рассматриваются. Представленные в заявке сведения должны быть максимально конкретными, информативными и краткими. Заявка рассматривается только в том случае, если в ней будет представлена вся запрашиваемая информация. Если заявка не удовлетворяет данному требованию, она может быть возвращена заявителю с просьбой дополнить ее недостающими документами. К заявке прилагается копия регистрационного свидетельства и устав организации (инициативная группа представляет проект устава регистрируемой организации). К заявке могут быть приложены дополнительные материалы: рекомендательные письма, копии статей из местной прессы, буклеты о деятельности организации-заявителя, другие материалы, подтверждающие актуальность, эффективность проекта или характеризующие заявителя, но это требование не является обязательным. Для оказания методической помощи участникам конкурса в ноябре-декабре 1999 г. и в январе 2000 г. Пермской гражданской палатой проводятся учебные семинары по написанию заявок.

Заявка (в двух экземплярах) с приложениями (в одном экземпляре) высылается по почте в адрес Пермской гражданской палаты (614006, Пермь, ул. Куйбышева, дом 14, КДЦ, ком. 203) или может быть принесена лично. Заявки, переданные по факсу или электронной почте, не рассматриваются. Заявки принимаются до 18.00 часов 15 марта 2000 г. В том случае, если заявка отправляется по почте, рекомендуется отправить ее заказным письмом с уведомлением о вручении не менее чем за 10 дней до крайнего срока подачи заявок. Заявки принимаются к рассмотрению по фактической дате получения. Дата отправления на почтовом штемпеле не принимается во внимание. Заявки, поступившие после 18 часов 15 марта 2000 г., не будут допущены для участия в конкурсе. Каждой заявке присваивается идентификационный номер. В специальной книге учета фиксируются следующие данные по каждой заявке: название проекта, название организации (группы)-заявителя, контактный адрес и телефон, ф.и.о. руководителя проекта, номер заявки, отметка о принятии заявки к рассмотрению, отказе или запросе дополнительной информации, решение жюри. Заявителю выдается талон, в котором указывается название, идентификационный номер, дата принятия заявки и фамилия принявшего заявку лица.

10. Рассмотрение заявок на получение гранта
Предварительный отбор заявок для участия в конкурсе по формальным основаниям (соответствие заявки условиям конкурса, соответствие заявки предлагаемой форме, полнота информации, соблюдение сроков подачи заявки) осуществляет оргкомитет конкурса, формируемый Пермской гражданской палатой.

Оргкомитет конкурса имеет право предложить заявителю изменить запрашиваемую в проекте сумму. В случае несоответствия заявки выше перечисленным условиям оргкомитет конкурса имеет право:

  • отказать в приеме заявки;
  • предложить заявителю в установленный срок привести заявку в соответствие с условиями конкурса.

В соответствии с разделом 5 данного Положения оргкомитет оценивает степень новационности проектов и принимает решение о допуске заявки к конкурсу в качестве исключения.

Окончательное рассмотрение заявок и присуждение грантов осуществляет общественное жюри конкурса. Жюри формируется Пермской гражданской палатой из представителей пермской общественности (деятели науки и культуры, общественные деятели, представители органов власти, журналисты, благотворители), имеющих представление о ситуации в некоммерческом секторе или отдельных его областях, по роду своей деятельности хорошо ориентирующихся в сферах общественной жизни, соответствующих условиям конкурса. Жюри осуществляет свою деятельность на общественных началах, состоит из 9-15 человек, председателем жюри является председатель Пермской гражданской палаты. Ведет заседание жюри его председатель. Заявки, прошедшие формальный предварительный отбор, представляет жюри оргкомитет конкурса. Каждая заявка обсуждается на общем заседании членов жюри. При необходимости жюри может: поручить секретариату конкурса подготовить экспертное заключение по конкретному проекту; запросить у заявителя дополнительную информацию; пригласить представителя заявителя для пояснений по содержанию проекта. Жюри имеет право:

  • предложить заявителю внести в проект изменения соответствующие условиям конкурса;
  • предложить заявителю изменить запрашиваемую в проекте сумму.

Решение жюри о присуждении гранта принимается по бально-рейтинговой системе. Член жюри определяет свое отношение к каждому проекту, выставляя балл в персональном оценочном листе. Член жюри имеет право оценивать только те проекты, в обсуждении которых он принимал непосредственное участие. Член жюри не принимает участия в оценке конкретного проекта, если: получает финансовую выгоду в результате принятия решения об одобрении проекта; поддерживает регулярные отношения с организацией-заявителем; состоит в родственных или служебных отношениях с руководителем проекта или другими его основными участниками.

Критерии оценки заявок на получение гранта:

  • соответствует ли проект условиям конкурса;
  • насколько конкретен и социально значим конечный результат проекта;
  • какое количество людей или организаций получат конкретную пользу в результате осуществления проекта;
  • насколько проект финансово эффективен, соответствуют ли затраты на осуществление проекта планируемым результатам;
  • является ли идея проекта оригинальной или уникальной, содержатся ли в нем новационные решения;
  • приведет ли осуществление проекта к долгосрочным позитивным изменениям и результатам;
  • существуют ли перспективы у проекта после окончания гранта;
  • насколько четок и реалистичен план реализации проекта;
  • актуален ли проект для региона;
  • позволит ли квалификация исполнителей выполнить поставленные в проекте задачи;
  • отсутствие коммерческого интереса;
  • способность заявителя распорядиться выделенными средствами в соответствии с требованиями жесткого финансового контроля;
  • учитывает ли проект уже существующий опыт в данной сфере;
  • сотрудничает ли заявитель с организациями, осуществляющими аналогичные проекты;
  • наличие собственного вклада заявителя в денежном или натуральном выражении;
  • как заявитель предполагает оценивать результаты проекта;
  • сможет ли проект быть воспроизведен другими организациями с помощью методик, разработанных в результате реализации проекта.

Заявки, поступившие для участия в конкурсе, рассматриваются жюри с 3 по 23 апреля 2000 г., решение о присуждении грантов принимается до 30 апреля 2000 г. О результатах конкурса все участники извещаются по почте в 10-дневный срок с момента окончания конкурса. Пермская гражданская палата, оргкомитет и общественное жюри конкурса не предоставляют заявителю мотивировок отклонения проекта ни устно, ни в виде рецензии на проект; решение общественного жюри не пересматривается. По запросу заявителей, не прошедших по конкурсу, материалы, поданные на конкурс, могут быть возвращены в одном экземпляре.

11. Сроки и условия предоставления гранта
В случае присуждения гранта Пермская гражданская палата заключает с грантополучателем договор, определяющий ответственность руководителя проекта и организации, берущей на себя организационную и финансовую ответственность за реализацию проекта, предусматривающий отчетность по расходованию средств гранта. Договор может быть расторгнут Пермской гражданской палатой в одностороннем порядке в случаях:

  • невыполнения грантополучателем условий договора;
  • невозможности обеспечивать грантополучателем достижение целей проекта;
  • прекращения финансовой поддержки Фондом Форда.

Имущество, приобретенное на средства гранта, передается в пользование грантополучателю на время реализации проекта. После окончания проекта Пермская гражданская палата принимает решение о возвращении имущества или об оставлении его в пользование грантополучателя. Решение об оставлении имущества в пользование грантополучателя принимается в случае успешного выполнения проекта и предоставления грантополучателем гарантий об использовании имущества в благотворительных, гуманитарных целях. В случае принятия решения об оставлении имущества в пользование грантополучателя, последний предоставляет ежегодный отчет об использовании данного имущества.

Срок начала реализации проекта устанавливается с момента перечисления средств гранта на счет грантополучателя. Средства гранта перечисляются после того, как грантополучатель предоставляет Пермской гражданской палате следующие материалы: ксерокопия карты постановки на налоговый учет, ксерокопия баланса за последний отчетный период (со штампом налоговой инспекции), решение (протокол) высшего органа организации о поддержке проекта. Если в течение месяца после принятия решения о присуждении гранта данные сведения не будут предоставлены решение о присуждении гранта может быть аннулировано. Если грант присужден инициативной группе, средства гранта будут выделены только после ее регистрации и приобретения статуса юридического лица. Если в течение месяца после принятия решения о присуждении гранта инициативная группа не зарегистрируется в качестве организации и не откроет банковский счет, решение о присуждении гранта может быть аннулировано. Средства гранта перечисляются Пермской гражданской палатой в соответствии с действующим российским законодательством о некоммерческих общественных организациях.

Все организационные вопросы по написанию заявки и получению гранта, связанные с приобретением оборудования, командировками, оплатой расходов и т.д. решаются самими заявителями.

12. Отчетность и контроль за реализацией проекта
По истечении половины срока проекта грантополучатель должен в течение одного месяца предоставить Пермской гражданской палате промежуточный содержательный отчет о ходе его выполнения. Окончательный содержательный отчет о результатах выполненного проекта предоставляется в течение двух месяцев после окончания срока работы по проекту.

Выделение средств гранта осуществляется двумя-четырьмя частями в зависимости от особенностей финансирования проекта. Перечисление каждой последующей части гранта находится в зависимости от реализации средств предыдущей части, отраженной в соответствующем финансовом отчете грантополучателя. Окончательный финансовый отчет об использовании выделенных средств предоставляется грантополучателем в течение двух месяцев после окончания срока работы по проекту.

Лица, ответственные за выполнение проекта, обязуются по запросу Пермской гражданской палаты предоставлять текущую информацию о реализации проекта и бухгалтерскую документацию. Подробные требования к отчету будут сообщаться победителям конкурса после его проведения.

Текущий контроль за реализацией каждого проекта осуществляет куратор, назначаемый председателем Пермской гражданской палаты из числа сотрудников ПГП.



Сайт создан в рамках программы "Интернет для регионов - 2000, 2001" при финансовой поддержке Межрегионального фонда "За гражданское общество".
Designed by VNV