НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / Права заключенных / В помощь освобождающимся / "Справочник для освобождающихся"

ПРАВА ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ

Справочник для освобождающихся из исправительных учреждений Пермской области

2-е издание

Кто есть кто и что почем?

Как изменилась жизнь в России и в Пермской области в последнее десятилетие:
структура органов власти и местного самоуправления;
величина заработной платы, пенсии, пособий и средние потребительские цены на товары и услуги в Пермской области;
жилищная проблема и средняя стоимость аренды жилья в Перми;
динамика инфляции (роста цен),
новое в законодательстве.

 

Пермская область.

В октябре 2002 года в Пермской области, как и во всей России, пройдет перепись населения, которая более точно позволит судить о количестве населения в Пермской области. На сегодняшний день известно, что в Пермской области проживает менее 3 миллионов человек, из них в областном центре на 1 января 2002 года проживало - 998,6 тысячи человек. В области проживают представители ста национальностей, среди них русских - 84%, татар - 5%, коми-пермяков - 4%, башкир - 1,7%.

С марта 1992 года после подписания федеративного договора Коми-Пермяцкий автономный округ стал самостоятельным субъектом Федерации. По договору 1997 года "Об отношениях между органами государственной власти Пермской области и органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа" округ находится в составе области, и его жители имеют право участвовать в выборах губернатора Пермской области и депутатов Законодательного Собрания, бюджеты же субъектов Федерации формируются и исполняются соответствующими органами власти самостоятельно. В последнее время в связи с идеей разукрупнения субъектов Российской Федерации ведутся интенсивные переговоры об объединении Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.

Пермская область входит в Приволжский федеральный округ. Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском округе - Кириенко Сергей Владиленович. Адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1. Главный федеральный инспектор по Пермской области - Фадеев Николай Александрович. Адрес приемной: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14 (КДЦ), 304. Прием по понедельникам, средам, четвергам с 15 до 18 часов, по вторникам - с 10 до 13 часов. Прием ведется по предварительной записи, тел. 90-11-34.

Власть.

Федеральные органы власти: Пермский областной суд, председатель - Головин Михаил Денисович (614600, г. Пермь, ул. Большевистская, 33/23); прокуратура Пермской области, прокурор области - Кондалов Александр Николаевич (614600, г. Пермь, ул. Луначарского, 60); Управление юстиции, начальник - Перевалов Владимир Викторович, Главный судебный пристав Пермской области - Красноперов Анатолий Николаевич (614600, г. Пермь, ул. Коммунистическая, 35); Главное управление внутренних дел по Пермской области, начальник - Герцен Валентин Федорович (614600, г. Пермь, Комсомольский проспект, 74); Главное управление исполнения наказаний МЮ РФ по Пермской области, начальник - Злодеев Виктор Федорович (614000, г. Пермь, ул. Островского, 25), Государственная инспекция труда в Пермской области, руководитель, главный государственный инспектор труда в Пермской области - Рахматуллин Марсель Наильевич (614000, г. Пермь, ул. Советская, 39).

Областные органы власти: Законодательная власть - Законодательное Собрание Пермской области, состоит из 40 депутатов, председатель - Девяткин Николай Андреевич (614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51); Исполнительная власть - администрация Пермской области, возглавляемая губернатором Трутневым Юрием Петровичем (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14).

22 марта 2001 года Законодательным Собранием выбран Уполномоченный по правам человека - Матвеев Сергей Николаевич. Адрес приемной: г. Пермь, ул. Ленина, 51, ком. 227, тел. 90-14-57, приемные дни - вторник, четверг с 10 до 13 и с 14 до 16.

В апреле 2002 года в области начала свою работу Комиссия по вопросам помилования в составе 13 человек (председатель - Матвеев Сергей Николаевич, Уполномоченный по правам человека в Пермской области). Комиссия - постоянно действующий консультативный орган по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных и подготовке заключения о целесообразности применения акта помилования (процедура рассмотрения вопросов помилования значительно изменена в сравнении с прошлым годом). Обращаясь с ходатайством о помиловании к Президенту РФ, следует иметь в виду, что подается такое ходатайство осужденными, отбывающими наказание в исправительном учреждении, только через администрацию исправительного учреждения. Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в Комиссию по вопросам помилования в Пермской области на адрес администрации Пермской области (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14), при которой образован сектор по подготовке материалов по вопросам помилования.

Органы местного самоуправления: Городские Думы, Городские администрации, Земские районные собрания, Администрации районов, сельские советы.

Экономика.

По итогам первого квартала 2002 года промышленное производство в Пермской области по сравнению с тем же периодом прошлого года снизилось на 3,2%. По прогнозам, к концу года показатели достигнут прошлогодних.

Безработица.

По итогам первого полугодия 2002 года, статус безработных получили более 20 тысяч человек, более 19 тысяч жителям области начислено пособие по безработице. Всего, по данным федеральной службы занятости, в Пермской области статус безработных сейчас имеют около 35 тысяч человек. При содействии службы занятости нашли работу 39 тысяч человек. В программах временных работы принял участие более 21 тысячи прикамцев, из них - 15 тысяч подростков в рамках программы летней занятости. 3 тысячи человек направлены на переобучение.

Общая численность уволенных с предприятий области составила за первое полугодие 2002 года 10 тысяч человек, что в полтора раза больше, чем за тот же период прошлого года. Вместе с тем число вакансий, напротив, снизилось, в полтора раза и составила 11 тысяч незанятых рабочий мест.

По состоянию на 1 апреля 2002 года уровень безработицы выше среднеобластного более чем в 2 раза имели 11 территорий (Гремячинск - 7%, Ординский район - 4,4%, Уинский - 4,1%, Усольский - 3,3%, Осинский - 3,3%, Большесосновский - 3,1%, Куединский - 2,9%, Суксунский - 2,8%, Карагайский - 2,8%, Красновишерский - 2,7%, Чердынский - 2,5%). К сожалению, происходит сокращение федерального финансирования программ активной политики занятости.

Уровень жизни населения.

Потребительские цены на все товары и услуги в 2002 году выросли на 22%. Денежные доходы населения увеличились на 28,2%.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по области в апреле 2002 г. составила 917 руб. (среднероссийский показатель - 958,03 руб.). С начала года стоимость минимального продуктового набора в Пермской области возросла на 6%. Средние розничные цены в областном центре: говядина - 100 руб/кг; свинина - 100 руб/кг; вареная колбаса - 80 руб/кг; полукопченая колбаса - 100 руб/кг; птица 1 кат. - 60 руб/кг; сыр твердый - 90 руб/кг; молоко пакетированное - 10 руб/л; масло сливочное - 50 руб/кг; яйцо 1 кат. - 15 руб/десяток; мука (высш. сорт) - 7 руб/кг; картофель свежий - 15 руб/кг; капуста - 6 руб/кг.

Стоимость проезда на автобусе в летний период 2002 г. по маршрутам: Пермь-Соликамск - 145 руб., Пермь-Кунгур - 65 руб., Пермь-Губаха - 197 руб., Пермь-Чайковский - 197 руб., Пермь-Кудымкар - 134 руб., Пермь-Ижевск - 207 руб., Пермь-Оренбург - 567 руб., Пермь-Уфа - 354 руб., Пермь-Челябинск - 307 руб., Пермь-Екатеринбург - 210 руб.

Стоимость проезда по железной дороге по маршрутам: Пермь-Соликамск (пассажир.) - 160 руб., Пермь-Березники (пассажир.) - 150 руб., Пермь-Чусовой - 105 руб. (пассажир.), - 32 руб. (электропоезд), Пермь-Верещагино (электропоезд) - 30 руб., Пермь-Балезино (электропоезд) - 60 руб., Пермь-Шаля (электропоезд)- 56 руб.

Однокомнатная "хрущевка" в Кировском районе г. Перми стоит около 300 тыс. руб.

Аренда однокомнатной квартиры, в зависимости от уровня комфортности, в центральных районах от 3 000 руб., на окраине - от 1 000 руб. в месяц. К указанным суммам следует добавить коммунальные платежи, но не всегда. В настоящее время расходы на оплату коммунальных услуг в среднем достигают 200 руб. на человека, если не допускается превышение нормы социальной площади, приходящейся на одного человека. В Пермской области социальная норма жилой площади равна 18 кв. метров общей площади жилья - на 1 члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, 42 кв. метра - на семью из 2-х человек, 33 кв. метра - на одиноко проживающих граждан. Превышение социальной нормы до 10 кв. метров общей площади на семью и одиноко проживающих граждан не считается превышающим норму социальной площади.

В случае, если в семье, в которой совокупный доход в расчете на одного человека не превышает прожиточного минимума, расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг составляют более половины минимального размера оплаты труда на одного человека (сейчас МРОТ составляет 425 рублей), то она имеет право на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Не имеют права на субсидию граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, исключены граждане, имеющие более одного жилого помещения. Установлен исчерпывающий перечень лиц, которые не учитываются в составе семьи.

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

В среднем по области величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в III квартале 2002 года составила 1820 рублей, в том числе по социально-демографическим группам: трудоспособное население - 1967 руб.; пенсионеры - 1357 руб.; дети до 6 лет - 1546 руб.; дети от 7 до 15 лет - 1953 руб. (названная сумма используется для осуществления мероприятий по социальной защите).

По данным ежемесячного мониторинга, проводимого Нижегородским межрегиональным отделом исследований информационной политики совместно с региональным комитетом статистики, наиболее высокая заработная плата по регионам Приволжского федерального округа за февраль т. г. наблюдалась в Пермской области - 3 822, 4 рубля.

Размер средней пенсии на август 2002 года по Пермской области составил 1 454, 4 руб. (прожиточный минимум пенсионеров - 1 357 руб.).

Величина пособия на каждого ребенка, находящегося на иждивении в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установлена 70 рублей в месяц.

Величина компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами - 120 рублей в месяц.

Новое в законодательстве.

Конец 2001 года и начало 2002 года стали просто революционным периодом в законодательстве России. В этот период появился ряд основополагающих нормативных документов, регулирующих отношения в сфере земельных отношений, труда, наследования имущества, наложения административных взысканий, уголовного судопроизводства и т.д. (всего более 20 нормативных актов).

Необходимость приведения законодательства в соответствие с происходящими изменениями в общественной организации труда, разгосударствлением экономики и другими явлениями, характерными для периода перехода к рыночной экономике, обусловливают актуальность принятия нового Трудового кодекса Российской Федерации. Кодекс содержит ряд предложений, интереснейших с точки зрения совершенствования регулирования трудовой сферы, среди которых установление срока предупреждения работника при увольнении по результатам испытательного срока, введение (фактическое) понятия добровольных сверхурочных работ, привлечение к которым производится с согласия работника, возможность прекращения труда в случае задержки заработной платы, расширены основания прекращения трудового договора, в том числе и по инициативе администрации, появилась возможность установления дополнительных оснований для увольнения в трудовом договоре, расширены правоустанавливающие возможности индивидуального трудового договора и коллективного договора, а также ряд других.

После десятилетнего реформирования общественной жизни и политической борьбы за создание в России рыночной экономики 30 октября 2001 года был введен в действие Земельный кодекс РФ с новым организационно-правовым механизмом регулирования земельных отношений. Земельный кодекс предоставил гражданам и юридическим лицам право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Такими правами на землю являются: постоянное (бессрочное) пользование земельными участками, пожизненное наследуемое владение земельными участками, аренда земельных участков, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут) с разделением его на частный и публичный сервитуты, безвозмездное срочное пользование земельным участком. Кодекс установил, что гражданам земля не будет предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование в пожизненное наследуемое владение. Однако если граждане уже имеют землю на этих правомочиях до принятия Кодекса, их права сохраняются. Этим гражданам предоставлено право бесплатно приватизировать принадлежащую им землю.

С 1 июля 2002 года был введен в действие Кодекс РФ об административных правонарушениях. Кодекс содержит ряд принципиально новых положений. Внесены изменения в перечень видов административных наказаний. В число видов административных наказаний включена дисквалификация. В то же время из числа административных наказаний исключены исправительные работы, поскольку применяемые только по месту работы они, по существу, являются "штрафом в рассрочку". Установлено, что наложение административного ареста допускается лишь в исключительных случаях за совершение наиболее тяжких правонарушений, отличающихся наибольшей степенью общественной вредности, и не может применяться к несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, а также к инвалидам.

Новый Уголовно-процессуальный кодекс вводится в действие с 1 июля 2002 г. С целью повышения контроля за эффективностью осуществления уголовного производства на стадии возбуждения уголовного дела установлено, что продление срока проверки производится прокурором, начальником следственного отдела или начальником органа дознания по ходатайству соответственно следователя, дознавателя, заявителю выдается талон - уведомление о принятии сообщения о преступлении, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору, отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован не только прокурору, но и в суд.

С 1 марта 2002 г. вводится в действие часть третья Гражданского кодекса РФ, регулирующая вопросы наследования имущества. Новым в наследовании имущества является следующее: завещатель вправе совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием (закрытое завещание); права на денежные средства, в отношении которых в банке совершено завещательное распоряжение, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, расширена очередность наследования - к наследованию могут призываться наследники вплоть до седьмой очереди. Следует обратить внимание, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате указанных сумм заинтересованными лицами должны быть предъявлены обязанным лицом в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (днем открытия наследства является день смерти гражданина). При отсутствии таких требований все перечисленные суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

С 1 июля 2002 года вступил в силу закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Настоящий закон принят в целях более полного обеспечения конституционного права граждан на защиту, доступности для населения юридической помощи, обеспечения социальной защищенности лиц, занимающихся адвокатской практикой, и содействия адвокатской деятельности. Закон определяет принципы деятельности адвокатуры и адвокатов, устанавливает права и обязанности адвоката, статус адвоката, организацию адвокатской деятельности и адвокатуры.

В настоящее время значительные изменения на законодательном уровне произошли в сфере социального обеспечения и социального страхования граждан. Так, введен в действие с 20 декабря 2001 года закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", с 1 января 2002 года вступили в силу законы "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "О трудовых пенсиях в РФ". Перечисленные законы определяют основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на пенсии.

И последнее, на что хотим обратить Ваше внимание - это введение принципиально нового порядка по осуществлению помилования на территории РФ. С 30 декабря 2001 года вступил в силу Указ Президента РФ от 28.12.01 № 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации". В соответствии с Указом комиссии по вопросам помилования должны быть созданы в каждом субъекте РФ. Данный нормативный документ, в отличие от ранее действовавшего, более детально подходит к вопросу применения помилования, устанавливая круг лиц, в отношении которых в России может быть применено помилование и четко определяя процедуру рассмотрения ходатайства о помиловании соответствующими органами.

 

Вернуться назад На главную страницу сайта Поиск Добавить в избранное


[an error occurred while processing this directive]
 

 Главная / Права заключенных / В помощь освобождающимся / "Справочник для освобождающихся"







При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.