НОВЫЙ САЙТ ПРПЦ НА NEW.PRPC.RU





Главная / О нас / Проекты / Проекты ПГП

ПРОЕКТЫ
Проекты ПГП:
  • Текущие
  • Архив
  • Проекты ПРПЦ:
  • Текущие
  • Архив
  • Проект
    "Пермская Ассамблея - Гражданские дискуссии"

  • О реализации проекта
  • Заключительный отчет о реализации проекта

    Обоснование проекта

    Необходимость установления эффективной обратной связи между гражданином и государством назрела уже давно. Выборность, демократическое представительство, защита прав отдельных граждан в судебном порядке, безусловно, служат решению этой задачи, но имеют свои недостатки, связанные с отсутствием оперативности, превалированием государственных интересов над проблемами общества, казуальностью в решении возникающих проблем. Преодоление этих и других недостатков зависит от того, как скоро сформируются институты гражданского общества способные конструктивно и компетентно представлять и отстаивать интересы общества в диалоге с властью.

    Процесс развития гражданского общества за истекшее десятилетие, не смотря на очевидные успехи, во многом оставляет желать лучшего. Причин такой ситуации несколько: часть их связана с особенностями национального самосознания и государственного устройства, другая часть - с духовным и политико-идеологическим вакуумом, образовавшимся у большей части дееспособного населения после перехода к новым формам экономического и государственного существования. Вместе с тем потребность в создании форм общественного самовыражения сохранилась. На это указывает значительный рост, особенно в середине 90-х годов разного рода общественных и некоммерческих организаций, отражающих потребность населения в решении самого широкого спектра вопросов, начиная от потребности в национально-культурном самоопределении до участия в решении хозяйственно-коммунальных вопросов.

    Научившись решать конкретные проблемы конкретных людей, большинство гражданских организаций пока не эффективны в своих попытках кардинально изменить ситуацию в целом. Пытаясь воздействовать на принятие тех или иных властных решений, выступая с широкими гражданскими инициативами российская общественность спотыкается о собственную разобщенность и некомпетентность в решении проблем такого уровня.

    Одной из очевидных технологий преодоления разобщенности и некомпетентности НКО является их сетевая (горизонтально-партнерская) деятельность и регулярный, более или менее формализованный, обмен мнениями, позициями. Для реализации этих задач и было создано открытое партнерство "Пермская ассамблея" родившееся на базе 10 ведущих пермских некоммла их позиции поации из самых разных гражданских отраслей. Предыдущая совместная деятельность этих организаций настолько сблизила их позиции по основным проблемам сектора и общества, что формализация сотрудничества стала естественным шагом и поводом для развития и расширения "стихийной сети".

    Цели проекта

    1. Содействовать консолидации пермского некоммерческого сообщества и росту его экспертного потенциала.

    2. Продвижение в среде некоммерческих организаций, власти и бизнеса идей гражданского общества, технологий гражданской экспертизы, гражданских переговоров ("переговорные площадки") и гражданского контроля

    3. Выработка и согласование в среде некоммерческих организаций позиций, подходов и технологий позволяющих конструктивно и эффективно решать наиболее злободневные проблемы гражданского сектора и общества в целом.

    4. Налаживание неформального, "ассамблейного" взаимодействия с представителями власти и бизнеса.

    5. Формирование у институтов гражданского общества имиджа профессионального и эффективного сектора, оказывающего реальное содействия в разрешении острых социальных проблем и непредвиденных ситуаций.

    Подцель проекта: приобретение участниками проекта опыта, необходимого для разработки методики проведения подобных дискуссий с минимальными затратами и достижением максимально эффективного результата.

    Задачи проекта

    • Доработка технологии проведения гражданских дискуссий
    • Обеспечение максимально адекватного темам дискуссий состава их участников
    • Обеспечение дискуссий полноценным экспертным сопровождением
    • Непосредственная организация и проведение 4 гражданских дискуссий, создание в ходе дискуссий доверительной и творческой атмосферы.
    • Обеспечение максимального общественного эффекта от дискуссий, продление и расширение дискуссий в виртуальном и прочих пространствах через публикацию адаптированных вариантов обзоров дискуссий и других материалов на сайте ПРПЦ-ПГП, в газете "Личное дело", в других пермских СМИ. В особых случаях по итогам дискуссий могут проводиться пресс-конференции, "круглые столы", приниматься обращения и т.п.
    • Обеспечение адекватной реакции органов власти и бизнес-сообщества на позиции и предложения, сформулированные в ходе дискуссий. В случаях зарождения на дискуссиях серьезных гражданских инициатив, подключение всего организационного и гражданского потенциала "Пермской ассамблеи" и других заинтересованных гражданских организаций к продвижению этих инициатив

    Исполнители проекта

    Проект будет реализовываться Пермской гражданской палатой при содействии Общества "Мемориал" и Общества поддержки предпринимательских инициатив на базе сети открытого партнерства "Пермская ассамблея".

    Своеобразие проекта

    • В ходе реализации проекта будет опробована новая для пермской общественности дискуссионная технология регулярных гражданских слушаний с привлечением органов власти, должностных лиц, предпринимателей, "внешних" экспертов, иных лиц, чья деятельность оказывает существенное влияние на формирование политики в том или ином секторе общества. Дискуссия в рамках слушаний будет проходить по специально разработанной процедуре.

    • Обсуждения будут проводиться на основе заранее подготовленных экспертных заключений и при непосредственном участии экспертов в дискуссии. Участникам дискуссии заранее будет предоставлен информационный пакет по теме дискуссии.

    • Проект будет обеспечен серьезной PR-поддержкой, основанной на собственных информационных ресурсах ПГП (сайт и газета) и организаций, входящих в сеть, и достаточно широких связях с пермскими и российскими СМИ.

    • После окончания проекта предполагается продолжить проведение регулярных дискуссий по наиболее актуальным общественно-значимым проблемам с целью повышение их политического и профессионального уровня и закрепления в дальнейшем в качестве традиционных форм выработки гражданских позиций.

    • В рамках 2-3 дискуссий, как их составная часть, будут проведены публичные дебаты представителей противоположных позиций по предмету дискуссий.

    Реализация проекта

    В течение 6 месяцев будут проведены 4 дискуссии по наиболее актуальным общественным проблемам. Обсуждение предполагается провести по следующим темам:

    1. "Национальный вопрос: новые вызовы, новый уровень и формы противоречий". В начале XXI века очевиден кризис традиционных ответов на национальный вопрос. Встает проблема новых "ответов", новых технологий, новых инициатив.

    2. "Провинциальность - это судьба или иные возможности?". Провинция как не задействованный ресурс в российских реформах. Провинция как кадровый, культурный, инновационный ресурс России.

    3. "Что такое Пермская область в мире, в стране, в Приволжье и на Урале". Проблема позиционирования региона: ответственность власти и гражданских организаций. Проблема имиджа Пермской области и участия в его формировании пермских гражданских организаций.

    4. "Перспективы технологий гражданской экспертизы, гражданских переговоров и гражданского контроля в Пермской области". Проблемы сегодняшних взаимоотношений пермской власти и пермской общественности.

    Возможны изменения в списке тем, планируемых для обсуждения. Изменения будут проводиться по согласованию с организациями, входящими в сеть "Пермская гражданская ассамблея". Предложения об изменении могут быть внесены любой организацией не позднее, чем за 2 недели до очередного обсуждения. В исключительных случаях решение об изменении может быть принято в любое время, необходимое для подготовки проведения очередной дискуссии.

    На дискуссии будут приглашаться: представители органов власти (муниципального, регионального и федерального уровня в лице представителей органов, местоположение которых находиться в Пермской области, депутатов законодательных органов), представители предпринимательских кругов (крупные предприятия города, некоммерческих организаций предпринимателей, объединения работодателей), государственные и негосударственные образовательные учреждения города (университеты, лицеи, "элитные" школы, детские дома), жилищно-эксплуатационные организации, некоммерческие организации, профсоюзы, эксперты в сферах деятельности, вынесенных на обсуждение.

    Принятие дальнейших мер для решения проблемы
    Дискуссии могут завершаться принятием резолюций, содержащих основные характеристики проблемы, поставленной на обсуждение, а также обязательства участников дискуссии по решению проблемы. Участники дискуссии определяют также лиц, которым направляются материалы дискуссии. По итогам дискуссий возможно создание временных рабочих групп, которые бы взяли на себя разработку соответствующих пакетов предложений для государственных и гражданских организаций по повышению эффективности их деятельности.

    Предполагаемые результаты проекта:

    1. Институциализация гражданских дискуссий. Гражданские дискуссии должны стать популярной, широко востребованной технологией взаимодействия различных секторов общества, средством формирования гражданских позиций по наиболее актуальным проблемам общества и государства.
    2. Проект должен стимулировать вовлечение гражданских организаций в обсуждение и участие в решении глобальных проблем современного общества.
    3. Проект должен содействовать формированию группы экспертов, регулярно сотрудничающих с пермскими гражданскими организациями.
    4. Привлечение внимания органов государственной власти к актуальным, но сегодня не совсем для них очевидным, общественным проблемам.
    5. Приобретение организациями-членами Пермской ассамблеи опыта подготовки и ведения гражданских дискуссий.
    6. Формирование совместных согласованных позиций организаций-членов Пермской ассамблеи по темам дискуссий.
    7. Дискуссии могут стать толчком для принятия мер по решению проблем на местном уровне.
    8. Дискуссии будут использоваться как инструмент для налаживания конкретного персонифицированного сотрудничества между участниками Пермской ассамблеи и представителями других гражданских организаций, органов власти, бизнеса, экспертного сообщества.

    Перспективы

    Дискуссии Пермской ассамблеи будут продолжены и постепенно будут выведены на ежемесячный режим. В качестве тем для обсуждения шире будут привлекаться темы, касающиеся наиболее актуальных проблем местных сообществ. Технология проведения дискуссий будет совершенствоваться, прежде всего, в сторону формирования конкретных предложений, рекомендаций и инициатив.

  •  Главная / О нас / Проекты / Проекты ПГП






    При использовании материалов с сайта Пермского регионального правозащитного центра ссылка на prpc.ru обязательна.